1、1供给侧改革：浙江省制造业产业集群发展的战略新思维摘 要：首先论述浙江省制造业产业集群面临的困境以及全球智能互联工业产业革命的兴起，然后从全球价值分工、经济转型升级、产业集群发展的内生驱动等方面分析制造业产业集群国际化的必要性，最后从供给侧改革角度提出浙江省制造业产业集群发展的战略新思维。 关键词：供给侧改革；制造业产业集群；战略 中图分类号：F263 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）08-0061-02 从 2015 年开始， “供给侧改革”成为中国经济工作的核心词汇，一场深层次、全方位的改革正在酝酿着改变中国经济的未来。浙江省制造业产业集群面临着技术升级缓慢、内需挖
2、掘不足，外部需求低迷等困境，需要深刻把握形势和机遇，寻求“内外兼修”的战略新思维。 从经济学理论看，相对于传统凯恩斯主义框架下的依靠增加投资、出口和货币供给创造社会总需求从而实现经济增长的需求端管理，供给侧改革则是着重从供给端发力优化经济结构和要素资源配置，淘汰落后产能，培育新兴产业，减低企业的交易成本，以制度红利激发创新动力，从而为经济发展提质增效的经济管理思路。简单地说，就是“希望在生产上破旧立新，为有效率和活力的企业与产业的成长提供宽松的制度环境，从而实现经济的可持续增长。从西方工业化国家的“里根经济学”2和“撒切尔主义”的供给学派（Laffer，1981；Wannisiki，1975）
3、中可以找到一定的经验借鉴，同时也体现了社会主义市场经济的特征，改革本身也可以理解为一种经济管理技术上的“后发优势” 。 产业集群是浙江省区域经济发展最重要的形态，集群生产网络的资源集聚能力和应对全球化风险能力是中小企业的生命线。在全球经济形势下行，国内经济增长放缓的背景下，浙江制造业如何在供给侧改革中寻求价值创造的新机遇？如何从“危机”中尽快摆脱危困，牢牢抓住机遇？重要的是要深刻理解国际化的必要性和全球工业产业变革的新特征。一、全球智能互联工业产业革命的兴起 “工业 4.0”时代，德国和美国凭借各自的工业基础和技术能力引领着时代潮流，主要经济体均竭力对接本次新工业产业革命给予的发展契机，占领全
4、球产业竞争和发展的主导权。传统制造业与现代信息技术深度融合将产生现代智能互联工业，物联网、务联网基于网络化、模块化的集群组合将可以运用到众多重要的领域。传统的行业界限将消失，价值链即将重新构建，新价值链的构建将可能渐渐改观，孕育出众多全新的经营领域和合作模式。全球工业生产将呈现以下趋势：（1）价值链形态的研发、生产、销售实时动态适时优化以实现最优化决策，集群企业的全球资源调配能力和效率将显著提高。 （2）全新的商业合作模式力争保障价值链上各企业的价值分配能够优化共享。 （3）提倡智慧制造、融合性制造和柔性制造，逐渐形成产业模式演进的关键路径。信息技术在装备、管理、交易等环节的应用将会不断深化。
5、 （4）将实现横向、纵向3以及端对端三项集成，全面降低信息成本，实现生产、需求全方位对接。（5）推动建立崭新的物理信息集成系统。崭新的物理信息集成系统可以对接相关物体、人员、系统，提供相关业务流程，为移动互联网的协同创新、相关服务提供技术保障。如何依据互联网发展契机构建全产业链集聚，顺应产业链重组趋势，将会是我国工业未来 10 年甚至是 20 年的发展主基调。在发达的互联网经济的基础上，以新一代信息技术为抓手，以全价值链协同驱动，以微观企业和市场“熊彼特创新”（Schumpeter，1912）为路径，是目前我国承接世界工业革命演进新动向，推动在下一在移动互联网基础上全价值链分工重组的重要方向。
6、 二、浙江省制造业产业集群国际化的必要性 （一）全球价值分工的必然趋势 产业集群是一个古老的研究主题，最早可追源至 Marshall（1890）关于工业产业区的研究；而关于全球价值链的相关研究则兴起于 20 世纪90 年代，如 Gereffi（1994，2005）全球商品链和价值链的研究属于比较新兴的研究领域。改革开放尤其是 20 世纪 90 年代以来，浙江省经过外贸经济的蓬勃发展，已经融入全球贸易体系，驱使浙江省块状经济向国际性产业集群转型升级是必然的。当前，全球价值链存在着众多价值提升行为，在经济全球化视野下，某一产业集群的发展壮大均非封闭系统，只有通过主动融合式发展才能实现战略转型。全球
7、价值链作为新的理论框架为我们的分析提供了新的可能。区域与全球经济融合，在此基础上实现的区域与全球价值链的整合，有利于实现区域经济乃至产业集群的提升。产业集群嵌入全球价值链的过程大致区分为两个阶段，其一4是建立在区域价值链基础上的内部化发展路径，其二是建立在全球价值链（GVC）基础上的外向型拓展时期。我国鼓励集群企业“走出去” ，充分利用“两个市场，两种资源” ，未来产业集群的竞争必然是全球价值链上投资、研发、生产、分销等各个环节的博弈。以温州时尚鞋业为例，1978 年后通过内部化发展路径得以较快增长，以及全球贸易的推动。目前，温州鞋业集群在国际化方面已取得实质性进展，集群的国际化程度在逐步提高
8、，成为了鞋业全球价值链上的重要生产基地。 （二）经济转型升级的现实需求 当前，经济的转型升级从中观层面看是产业的升级。浙江省地方产业集群嵌入到 GVC，大都位于 GVC 的中低端环节，它们进行的生产运营乃至于产品提供均通过劳动力成本的低下提供竞争优势。而人口红利的逐渐消失、资源瓶颈的日益显现、内外部市场的需求低迷的现实条件下，传统凯恩斯主义的需求管理遇见了瓶颈，从供给侧出发提高生产要素的供给和有效利用正在倒逼着产业集群的技术创新和结构优化。基于 GVC的全球产业升级，其实质在于提升产品质量和增加值比重，向 GVC 高端环节攀升，提升产业集群的出口上游度。浙江省现在的竞争优势坚持在制造领域的相对优势地位，在强化工业制造基础的同时，不断提升企业的全要素生产率，推动 GVC 上下游的深度延伸。在产业制造的上游度方面应该积极推进创新型制造业的建设，推进转型升级。另外，通过服务创新培育高增加值率的价值链环节，结合产业集群的特征结合国际化以更好地嵌入全球价值链提出了必要性的要求。
