哈尔滨方正县：浓墨重彩描绘美丽乡村.doc

1、1哈尔滨方正县：浓墨重彩描绘美丽乡村2015 年。为做好“美丽乡村建设” ，方正县编制了方正县美丽乡村建设三年规划 。方正县以东北特色文化、侨乡文化为建设主题，以一村一景、一村一韵为格局，明确城区“洁、净、美、亮、绿、文”六字标准和农村“美、富、好”三字标准，力争在 2017 年打造具有鲜明特色的“幸福美丽新乡村” 。 抓产业带领农民致富 农业强。农民富，农村才能美。为了进一步提高农民的收入，未来三年，方正县把产业发展作为美丽乡村建设的根本保障着力加强项目深化和生成，培育了一批龙头企业和主导产业，为农民提供就业和创业机会。 在工业方面，方正县着力做强做大 1 区和 9 园。1 区是指方正县经济

2、开发区。今年，该县将投资 1200 万元实施开发区南四街等路网工程，力争开发区 4 平方公里配套设施全覆盖。在 9 园上，今年起，方正县继续完善大罗密、天门、德善、松南产业园，启动建设会发产业园，积极谋划方正镇、得莫利、宝兴产业园，合力推进方林产业园。依托园区着力打造 6 大主导产业，即发展绿色食品产业，新能源、新材料、新节能环保产业、传统木材产业和中医药产业。2014 年全县新引进和续建产业项目 40 个，当年完成投资 19 亿元，今年还将建成项目 15 个以上，实现产值 20 亿元，带动就业 2000 人。 2创新发展现代农业，确定“一主四辅”产业发展目标。 “一主”即，集中力量推进“一带

3、八区”水稻示范工程，今年年底前将建成 60 万亩示范区。 “四辅”即发展肉鸡养殖、食用菌栽培、北药种植和方正银鲫养殖产业。同时，农业经营方式要发生重大转变，大力发展和扶持新型农民合作社和种粮大户。今年，新型农民合作社发展到 340 个，带动农户9200 户，土地流转面积 28 万亩。 发展特色产业。方正县把发展旅游业作为带动农民增收致富的产业建设新亮点，围绕“山水之旅、文化之旅、美食之旅”打造美丽乡村旅游产业三大品牌，深入挖掘民俗文化、红色文化、剪纸文化等地域文化资源，在乡村谋划了得莫利饮食文化游等民俗文化体验旅游和其他特色文化体验旅游。该县还正在研究开发“农家乐” “手工作坊”等旅游新项目。

4、 抓建设打造优美乡村 坚持重在建设，把着力改善民生作为美丽乡村建设的落脚点，为农民创造一个现代、干净、方便的居住环境和生态环境。 加快建设农民新居，以宅基地置换新居方式，支持鼓励企业和社会力量参与美丽乡村建设，新建和改造农民住房 1 万平方米，连同之前城镇化集镇和社区建设的各具特色的农民新居总面积达到 40 万平方米，为全面实施美丽乡村建设奠定了坚实基础。 全面完善基础设施。方正县实施形象提升工程，升级乡村基础设施。2013 年和 2014 年，该县已经实施并完成乡村基础设施项目 104 个。今年，该县将再安排资金 1600 余万元，计划实施两个批次美丽乡村建设项目 243个。目前，第一批 1

5、6 个项目，已完成 6 个，在建 8 个；第二批 8 个项目，已向项目实施单位移交 4 个，正在预算设计和审核的项目 4 个。这些项目建成后，今年确定的 25 个美丽乡村精品村道路网络、供排水体系、配套设施可基本实现全覆盖。 完善社会公共服务设施方正县还围绕美丽乡村建设谋划公共服务项目，努力为乡村配备相适应的教育、卫生和休闲娱乐设施。今年，该县启动实施县第二中学、宝兴小学改建，会发中学、天门中学扩建；建设会发卫生院，筹建县妇幼保健院、宝兴卫生院，年底前建成 6 个乡镇卫生院周转房；开工新建中心村休闲广场 10 处，积极推进教育均衡发展，提高医疗保障水平，完善公共体育设施，推动了城乡公共服务实现

6、均等化。 集中整治乡村环境，坚持“治”字先行，把开展专项治理作为美丽乡村建设的重要手段。从今年初就组织各乡镇和有关部门，动员广大农民净化、美化、香化乡村环境。截止 7 月末，已累计铺设步道板 2100 平方米、路沿石 700 延长米，修砌排水 800 延长米；安装栅栏 22130 延长米，整修林台 12000 延长米，清理、建设边沟和花床 98636 延长米，修建花池 2700 平方米，摆放花箱 100 个、花柱 80 组，悬挂灯杆花柱 60 组，栽植绿化树木 3200 棵、花卉 82 万余株，播撒花种 75 公斤，种植、补植草坪近 1 万平方米；安装核心价值观大型背景布 15 块、宣传牌和标

7、志牌200 处，制作文化石 10 块；购置垃圾箱 100 个，清理垃圾 13700 吨。净化美化香化农村公路 368 公里，打造文明示范路段 21.5 公里。未来的两年多时间里，此项工作将一直进行下去。 4抓管理完善长效机制 宜居环境，三分建七分管。如何使乡村的整洁环境一直保持下去？方正县从设立常设机构、建立干部考核机制、建立保洁机制、加强村民自我管理等方面建立了一套长效的保障机制。 在美丽乡村建设上，方正县把建立强有力的组织领导放在工作首位，着力打造一支业务精通、素质过硬的美丽乡村建设工作团队。该县以整县推进城镇化领导小组为基础，成立美丽乡村建设工作领导小组，由县委、县政府主要领导挂帅，由两

8、名县委常委具体负责推进，下设专门办公室，抽调专人、独立办公、专职负责、专项推进。下辖的 8 个乡镇和67 个行政村也分别成立了相应机构，县、乡、村三级领导体系为美丽乡村提供了坚强的组织保障。该县还明确各乡镇、各部门“一把手”是第一责任人，对美丽乡村建设负总责。 在推进美丽乡村建设上，方正县决定把干部考核作为指挥棒。该县由特组建的创建美丽乡村办公室每半月进行一次系统检查，每月进行全县综合考核，考核结果在工作简报上公开，并报县委和政府主要领导亲自批示，考核结果与班子和干部个人政绩考核直接挂钩，奖优罚劣。同时，创建牵头领导带领创建办干部坚持每周跑一圈，得空查重点，增加现场指导、现场办公、现场督促、现

9、场评价的时间和频率，发挥考核评价导向作用，把各种力量引向美丽乡村建设上来。 为了让乡村始终保持一个干净整洁的状态，建立完善的保洁机制是关键。方正县依托县生活垃圾资源化处理项目，筹建了乡镇和村级垃圾转运站、收集站。同时，责成城管局制定了垃圾清运工作方案，确定了5生活垃圾收运的“四环”路线，并按照一村一屯配备一名保洁员的原则，现确定了 109 名乡镇村屯保洁员名单， “村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理模式现已初步形成。 建设美丽乡村，乡村干部和农民是主角，也是建设力量的源泉。为了发挥乡村干部特别是农民的积极性和主动性，方正县注重发挥村两委班子组织领导作用，全面落实“三严三实”活动要求，建设作风严谨、务实为民的工作队伍。还注重发挥村规民约对农民的规范和约束作用，结合各村实际，每个村都要制定了切实可行、群众认可的村规民约，弘扬正能量、主旋律，农民制度意识、规矩意识将明显增强。