建设项目竣工环境保护验收监测应关注的问题.doc

1、1建设项目竣工环境保护验收监测应关注的问题摘要：竣工验收监测是项目竣工环境保护验收的重要技术支持，验收监测涉及环保管理检查、质量保证和质量控制诸多方面，本文结合笔者几年来从事建设项目验收监测工作的实际，就上述问题进行初步探讨。关键词：建设项目 环保管理检查 质量保证 质量控制建设项目环境保护验收监测是落实“三同时”环境管理制度的必要措施，是贯彻执行国家环保总局关于建设项目竣工环境保护验收管理办法 （13 号令）的重要技术手段，提供信息的科学性、客观性、公正性、权威性和可靠性，在建设项目管理中起着不可替代的作用。一、环保管理检查是对建设项目在立项、环评、设计、建设施工和投入试生产的各个环节中执行

2、国家环境保护“三同时”各项规章制度及有关管理办法、管理程序的非测试性工作的考核1。1.目的主要是为项目竣工环保验收提供非测试性的依据。为了了解建设项目的生产工艺流程；弄清生产过程中的主要原辅材料及主要产品、副产品，污染物的产生及外排情况2。2.内容32.1环境影响评价报告书及批复要求落实情况2逐一检查企业落实情况：检查以新代老项目数据库，要求拆除的项目是否落实完成，全厂排水管网是否进行了整治，要求纳入污水处理设施一并处理的废水是否到位，是否按要求划定安全防护距离。2.2 环保设施实际完成及运行的情况包括按规定设计的流量计量装置、监测设施、监测孔与测试平台，排水管网，各种堆存场的建设，各种必要的

3、标志设施等，环境保护管理机构、监测机构建设的情况，人员和仪器设备的配置情况4。2.3 执行国家建设项目环境管理制度情况项目建设初期、建设期间和试生产阶段国家环境保护有关规定和标准的落实情况， “三同时”制度的执行情况。2.4 环境敏感保护目标的保护措施落实情况对存在影响周围环境质量的建设项目，检查是否落实了环境敏感保护目标的保护措施或处理办法，有无对环境敏感保护区目标进行过监测。2.5 潜在突发性环境污染事故应对措施对存在潜在突发性环境污染事故隐患的建设项目，是否制定了相应的应急制度，配备和建设应急设备和设施的情况。检查企业事故应急池的建设、应急预案和应急演练情况。2.6 工业固（液）体废物处

4、置和回收利用情况重点检查固废堆场是否按“三防”要求建设，危险废物包装和贮存是否规范、标识是否明显；灌区围堰及喷淋装置等设置是否符合要求；特殊危险品（如氰化钠）仓库建设及使用情况及三废管理情况。32.7 环境保护档案管理情况2.8 生态恢复、绿化建设及植被恢复、搬迁或移民工程落实情况2.9 施工期、试运行期扰民现象调查是否发生了污染事故或扰民现象，周边公众对该项目环境影响的舆论如何。3.应关注的问题加强对污染防治设施建设情况的现场检查；加强对企业自身环境管理的检查；加强排污口规范化的检查；固废处理处置和综合利用情况检查；环境敏感目标的保护办法或处理办法的落实情况检查；公众参与调查；总量控制检查。

5、二、现场采样监测的质量保证和质量控制1.严格按验收监测方案进行，并对监测期间发生的各种异常情况进行详细记录。使数据具有代表性、准确性、精密性、完整性与可比性，能最大限度地代表监测对象的客观状况。2.根据污染物排放特点安排监测。要求企业提供详细的生产安排，便于了解不同种类污染物排放的具体时间，合理安排监测。3.布点、采样方法应首先选择目前适用的国家和行业标准、监测技术规范，其次是国家环保总局推荐的统一方法或试行方法以及有关规定等。4.参加环保设施竣工验收监测的人员，应按国家有关规定持证上岗。5.污水监测545.1 采样器具要按监测方案的要求进行准备。对水样容器及其材质应符合要求。5.2 要求现场

6、测定的项目一定要在现场测定，仪器应校准后使用。5.3 按照规范要求现场加采平行样，并做足够数量的全程空白。应采集不少于 10%的平行样；实验室分析过程一般应加不少于 10%的平行样；对可以得到标准样品或质量控制样品的项目，应在分析的同时做 10%质控样品分析；对无标准样品或质量控制样品的项目，且可进行加标回收测试的，应在分析的同时对 10%加标回收样品分析6。5.4 所有样品采集好后，尽快运回实验室送检。6.废气监测6.1 现场监测仪器在使用前要进行检查，校准流量计。按方案规定的时间和点位进行采样，不得擅自更改监测点位和时间，不得采取加大流量的手段缩短采样时间。6.2 气态污染物采样前，确认采

7、样管材质及滤料不吸收且不与待测污染物起化学反应，不被排气成分腐蚀，并能耐受高温排气。6.3 废气无组织排放监测及敏感点环境空气监测时应注意风向变化情况，注意周围环境对监测的影响，有特殊情况要及时记录。设施进、出口必须同步进行监测。6.4 大雾、雨雪、风速过大天气应停止采样。6.5 采样结束后，应将样品封闭，防止与空气接触发生变化，并尽快送检。7.固废监测57.1 采样器具不能和待采工业固体废物有任何反应，不能使待采工业固体废物污染、分层和损失。采集重金属的样品禁用金属器具。7.2 采样中要防止待采工业固体废物受到污染和发生变质。与水、酸、碱有反应的工业固体废物，应在隔绝水、酸、碱的条件下采样；

8、组成随温度变化的工业固体废物，应在其正常组成所要求的温度下采样。7.3 要按规范要求选取采样点，注意样品的代表性。7.4 样品须风干，严禁烘干，也禁晒干。8.噪声监测8.1 应使用经计量部门检定、并在有效使用期内的声级计。8.2 在规定的天气条件下进行监测。8.3 按照方案要求布点监测。8.4 按照规范对背景噪声进行必要的扣除。参考文献1骆虹，林宏.浅谈建设项目竣工环境保护验收监测J.环境监测管理与技术，2010，22（5）：67-69.2李春生.建设项目竣工环境保护验收监测的现场勘察J.北方环境，2011（4）：153-154.3陆烽，我国建设项目竣工环境保护验收监测存在的问题J.中国资源综合利用，2008，26（12）：31-32.4高际玫，杨海.建设项目竣工环境保护验收监测工作中存在的问题及对策J. 北方环境，2012（2）：40-42.5薛力群，完善管理制度保证建设项目竣工验收监测质量J.北方6环境，2010，22（1）：100-101.6郭伟，陆军.谈建设项目竣工验收监测质量控制J.北方环境.2011（1）：143-144.