跨境电商迎来缓冲期.doc

1、1跨境电商迎来缓冲期在一年的过渡期内，电商平台需要更好地整合供应链，谋求发展。 海关总署于 5 月 24 日正式下发关于执行跨境电子商务零售进口新的监管要求有关事宜的通知 。今年 4 月 8 日开始高调实施的跨境电商新政将部分暂缓实施。 为使跨境电子商务企业逐步适应监管要求，这次有关部门对跨境电子商务零售进口设置了过渡期，在过渡期内，上海、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、重庆、天津、福州和平潭 10 个试点城市继续按照税收新政实施前的监管要求进行监管。这显示出监管部门在一定程度上向大幅下滑的跨境电商业务做出了适当让步。这一政策过渡期至 2017 年 5 月 11日。 在这场税改新政中措手不及的跨

2、境电商，似乎又看到了一丝转机。消费者和电商平台在庆幸的同时，又不断揣度。乐观者认为新政延期一年后将一直推迟下去，但也有人认为一年后税改新政一定会实行。更重要的是，在这一年的过渡期内，该做些什么。 新政出台 4 月 8 日，海关开始实施跨境电商新税制。而就在前一天，也就是 4月 7 日的晚间，财政部等 11 部门才正式公布跨境电子商务零售进口商品清单 。从政策公布到执行如此迅速，对于保税区、跨境电商平台来说措不及防。不仅如此，由于新政施行时间仓促，就连海关检查处的工作2人员也坦言面临了巨大的工作压力。 按照规定，正面清单上明确不能通过跨境进口通道进口的商品，其订单会遭到拦截，于是各保税区内的商家

3、纷纷连夜甩货消化库存或者想办法将货物转移出去。 除了商家之外，消费者也传递出了担忧的情绪。微信朋友圈、新浪微博等社交平台上， “浦东机场代购弃货” 、 “知名演员黄渤也被海关严查”的消息连续刷屏，不过之后上海海关和黄渤的粉丝进行了辟谣，但病毒式的传播速度从侧面反映出了消费者的关切。 就跨境电商税收新政来说，一是跨境电商零售进口商品不再按行邮税征收，而是在购物限值内按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税，税率可以享受七折优惠。单次交易限值为 2000 元，个人年度交易限值为 2 万元，超过 2 万的限额后，消费者仍可以购买，只不过要按照一般贸易方式全额缴税，不能再享七折优惠了。二是进口环节增值

4、税、消费税不再设免征额。 值得一提的是，在新税制中，调整的主要是跨境电商零售进口商品税收政策以及行邮税政策，而针对个人出国旅游、探亲后，回国时携带行李物品免税额 5000 元并没有变化。另外，根据 2 月 18 日起执行的关于口岸进境免税店政策的公告规定，旅客还可以在口岸进境免税店享有最高 3000 元的免税购物额。 新政背后 跨境电商作为外贸企业开拓国际市场的新渠道，可以直接面对客户个性化需求，缩短了传统的供应链，有效降低了中间环节的成本。中国3国际经济交流中心副理事长魏建国对媒体评价说，中小微企业借助电商平台参与全球贸易，有助于他们从全球价值链中低端向中高端攀升，这与“中国制造”转型升级的

5、大方向相符。 近年来跨境电商异军突起，逐渐成为对外贸易新的增长点。也正是顺应这种新形势，我国近年密集出台了一些服务跨境电商发展的政策措施。 2014 年 7 月，海关总署发布第 57 号、56 号公告，从政策层面上承认了跨境电子商务。2015 年 3 月 12 日， 国务院关于同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区的批复 ，同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区。 国内商品贸易需要遵循国家标准，而来自世界各地的保税商品遵循的标准不一，谁来成为风险承担主体，如何监管成了国家、保税区、商家和消费者四者难以忽略的问题。 税改实施之前，随着国内品质消费的需求不断上升，国内有效供给跟不上，因此，

6、为吸引消费回流，同时也想让海淘“阳光化” ，所以在2014 年海关发布 56 号文鼓励发展跨境电商，并出台四档行邮税政策，比如 50 元以下免征税等。上海财经大学教授、博士生导师劳帼龄如此解释。但专家也指出，随着跨境电商的发展，曾经非经常性的个人海外购物现在已经变得具有日常性，如果继续赋予优惠措施，将会对进口环节的税收体系造成冲击。 对于电商平台来说，当前我国对一般进口消费品只征收 17%的增值税，4打七折后的最终税率等于 11.9%，略高于之前 10%的行邮税税率。对于消费者来说，由于取消了免征税额，食品、保健品、奶粉、纸尿裤等 500元以下的商品税负还是有所增加的。 中国经济信息记者调查发

7、现，自 4 月 8 日税改新政出台后各大跨境电商平台多少都存在一定的涨价现象。例如，在网易考拉海外购平台上， 中国经济信息记者发现，适用跨境电商综合税的税率，网易考拉平台上的奶粉、保健品、鞋、护肤品、电饭锅、多种零食按照 11.9%的税率征税，而蜂蜜、菜籽油、橄榄油等消费品按照 9%的税率征税，唇膏、香水等彩妆则按照 47%税率征收。 王女士是一家国企的白领，在新税制之前，王女士经常在各跨境电商平台上比价、买货。王女士向中国经济信息记者表示，新税制之后，她明显感受到了价格的涨幅，继续在跨境电商平台上“买、买、买”变得不那么划算。而消费者对价格的敏感对于平台来说，无疑也是重要的。但在新政之后，为

8、避免触及消费者的敏感点，许多平台采取了补贴形式进行弥补价格落差。 平台如何做 很多人断定跨境电商行业将迎来洗牌。数据显示，目前我国各类跨境平台企业已超 5000 家，2015 年跨境进口保税总体规模 176 亿元。如此庞大的规模，究其原因是在以往的“免税”招牌下，跨境电商的利润前景可观，不断吸引投资者入局。 一定程度上，对跨境电商收税也意味着国家政策认可了这个行业的整体定位。从财政部对税改新政过渡期的举措来看，是在探索更合理的5监管模式。在这个过程中，电商平台需要摸清政策方向，加速改变。 自 2012 年以来，天津、上海、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、重庆、福州、平潭等 10 个试点城市开展了

9、网购保税进口和直购进口业务，其他部分城市也开展了直购进口业务。保税仓备货模式和跨境直邮模式成为跨境电商常见的有两种物流形式，前者以网易考拉、京东全球购为代表，后者以洋码头、亚马逊为代表。 据悉，从目前来看跨境直邮受正面清单的影响相对较小。在税改新政之后，为了应对保税备货模式所面临的价格上升压力，跨境电商们开始大量布局海外仓，意图扩大直邮。京东全球购在美国、韩国、日本、澳大利亚、欧盟、加拿大、香港等地区均建立了海外仓，并在新政出台后宣布将加大品牌直供占比、拓展海外仓建设；网易考拉在美国、香港建成了两大国际物流仓储中心，并在税改后开通了韩国、日本、澳大利亚、欧洲等国际物流仓储中心。 专家指出，新政中的“通关单”就好比是“通行许可证” ，商品需要通过检验，符合国标才能换取通关单，将来也不可能不需要“通关单” 。今后电商行业应摆脱“靠政策吃饭” ，抓紧时间创新发展，更好地与上游供应商沟通，把供应链整合做好，为一年期后的新政正式实施做准备。