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1、1评析金融犯罪分类依据的利弊摘 要 我国现行刑法将金融犯罪分别规定在第三章第四节破坏金融管理秩序罪和第五节金融诈骗罪中，金融诈骗罪的独立成节在理论和实践中都颇受争议。此种分类打破了我国刑法在分类体系上依据犯罪客体来划分的标准，造成了刑法罪名分类标准的混乱。从完善刑事立法的角度而言，金融诈骗完全可以归入破坏金融管理秩序罪中。 关键词 金融犯罪 金融诈骗 刑法分类 分类标准 独立成节 作者简介：徐琳琳，华东政法大学硕士研究生，研究方向：刑法学。中图分类号：D924 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2013）01-249-02 随着我国社会主义市场经济的建立和不断的完善，与市场经济紧密

2、相关的新型犯罪也不断的出现。发生在金融领域的一系列新型犯罪，更是让行政犯更多的纳入到刑法视角。金融犯罪是发生在金融业务活动领域中的，违反金融管理法律法规及有关规定，危害国家有关货币、银行、信贷、票据、外汇、保险、证券、期货等金融管理制度，破坏金融管理秩序，情节严重，依照刑法应受刑罚处罚的行为。金融犯罪是一类罪名，其侵犯的客体均为国家对金融业的管理秩序。我国刑法对这一类犯罪在罪名归类上，放在第三章“破坏社会主义市场经济秩序罪”下。为了区别发生在金融领域诈骗行为与传统意义上诈骗罪相区别，我国刑法将金2融领域的八种诈骗行为独立成节，放在第三章之下第五节“金融诈骗罪” 。如此分类造成了同属于第三章的第

3、四节“破坏金融管理秩序罪”和第五节“金融诈骗罪”两节侵犯的客体相同，使我国现行刑法在分类标准上采取了犯罪客体和犯罪行为两套标准，造成了分类标准的混乱。 一、我国刑法罪名分类的主要标准 纵观我国刑法整体分类格局，主要依照 400 余种犯罪侵犯的同类客体的不同进行类罪名的划分，再按照每类犯罪的社会危害性大小为排列顺序。每一类犯罪所侵犯的同类客体，都反映了这一类犯罪对我国刑法所保护的一类社会关系破坏的共性。从犯罪客体的角度对罪名进行划分，是建立在每一种犯罪成立必要的客体要件之上的。 具体而言，我国刑法分则根据具体犯罪侵犯的客体不同，把犯罪分为十大类，按照每一大类犯罪的社会危害性程度排序，我国刑法分则

4、分为十章，其中第三章危害社会主义市场经济秩序罪之又下分为八节，第六章妨害社会管理秩序罪之下分为九节。每一章类罪之间的界限是十分清晰的，十大类犯罪客体的共同的上位概念不再是具体的某类犯罪客体，而直接是犯罪客体。但是同一章之下的每节犯罪所侵犯的同类客体，它们的上位概念则是该章犯罪所侵犯的同类客体。因此，每节犯罪虽然有所区别，但是却又统一在每章类罪之下。节与节之间的类罪名，应具有差异性，又具有统一性。第六章妨害社会管理秩序罪之下分出九节，每一节之间仍然是按照犯罪客体的不同进行划分，每一节的类客体之间都是不同的。每一节的排序仍然是按照社会危害性大小进行。第三章破坏社会主义市场经济秩序罪之下的分节，除第

5、五节金融诈骗罪之外，是按3照传统的分类标准按照犯罪客体进行，并按照社会危害性来排序的。 二、我国对金融犯罪分类的标准 虽然我国刑法从总体而言是客体分类法，但基于金融犯罪单独成节，我国刑法理论界对此有不同观点： （一）客体分类法 主张客体分类法的理论认为金融犯罪应和我国其他犯罪一样，秉持客体分类方法。八中金融诈骗行为不过是破坏金融秩序诸多行为中的表现方式。因此，没有必要将其独立成节。 （二）行为分类法 所谓行为分类法是指在刑法分则中，以犯罪行为的某种特征为根据，对金融犯罪进行分类和排列的方法。有的学者从金融行为方式的角度进行分类，将金融犯罪分为诈骗型金融犯罪、伪造型金融犯罪、利用便利型金融犯罪、

6、规避型金融犯罪。 （三）混合分类法 所谓混合分类法是指，既以犯罪行为侵犯的客体，又以犯罪行为的某种特征作为金融犯罪的分类根据。这种分类方法也是我国现行刑法所采用的方式。 虽然我国现行刑法在金融犯罪中采用了混合分类法，但是从合理性的角度而言，金融诈骗只有八个罪名，以八个罪名独立成节的分类标准去打乱其余 400 余个罪名以客体为分类标准的格局，未免有点因小失大。其他罪名以客体分类，从体系到结构，都非常严谨。对于金融诈骗的分类，应然和实然显然是存在严重分歧的。 4三、金融诈骗罪独立成节对传统分类的突破之处 金融诈骗罪是位于第三章破坏社会主义市场经济秩序罪的第五节，从犯罪客体角度而言，其与同一章下的第

7、四届破坏金融管理秩序罪的犯罪客体并没有区别，因此两节类罪的犯罪客体是相同的，这是与其他章节分节的标准不同的。 从立法背景而言，随着我国市场经济制度的建立和不断完善，我国金融业的发展对传统刑法的冲击是十分巨大的。单纯依靠传统理论中诈骗罪的相关规定去打击金融领域中的诈骗行为已经力不从心。因此立法者才会考虑将八种金融犯罪从第五章侵犯财产犯罪中的诈骗罪中分离出来独立成罪，并根据这些罪名都是破坏社会主义市场秩序的，放在第三章下。如此安排，立法者面对的难题是，这八个罪名如何放置才是合适的。由于这八种金融诈骗行为都是从诈骗罪中分离出来的，因此都具有诈骗罪的基本行为特征，即“虚构事实、隐瞒真相，于是立法者并没

8、有考虑我国刑法每节类罪也是按照犯罪客体进行划分，而草率的将具有同样行为特征的金融诈骗最为第五节放在了第三章下。这种划分，让第五节金融诈骗与同一章下第四节破坏金融管理秩序在区分标准上无法适用犯罪客体，而只能根据行为特征来区分。 因此，我国刑法将金融诈骗罪单独分节，主要是考虑金融诈骗与其他金融犯罪在行为方式上非常不同，而金融诈骗一节中，均是以诈骗的手段来破坏金融管理秩序。但是如果将行为方式的特点同时引进罪名分类标准，则可以大胆假设，所有诈骗类的犯罪都可以归于一个章节，这将完全打破我国刑法的罪名分类，而将第五章侵犯财产罪与第三章等章5节中的罪名重新组合，这无异于将所有的罪名重新排序。因此，将行为特点

9、作为分类标准是与我国刑法以犯罪客体为标准不相融的一种标准，这两个标准不能同时并存。 三、金融诈骗独立成节的利弊 （一）金融诈骗独立成节片面的益处 在不考虑金融诈骗独立成节造成分类标准混乱的前提下，金融诈骗独立成节，可以说是一项突破和创新。金融诈骗属于新型犯罪，对传统刑法的冲击很大，在此背景下，对金融诈骗独立成节，有其存在的合理性。 对于金融诈骗活动的日益泛滥，信用卡诈骗的犯罪率已经远远高于传统诈骗，金融诈骗的危害程度已经十分严重，从重点突出打击的角度，将兼容诈骗独立设置章节可以突出对此类犯罪的打击态度。而从金融诈骗的行为特征上分析，独立成节的八个金融诈骗类犯罪在行为方式上却是有其共同之处。且这

10、样区分，也能够将金融领域的诈骗与传统刑法理论中的诈骗区分开来，进而对此八种金融诈骗与其他诈骗能够更加明确的进行区分，做到罪刑相当。 但是，究其根本，上述这些优点，都是在不考虑分类标准合理性的前提下讨论的。在考虑分类标准合理性的基础上，是站不住脚的。 （二）金融诈骗独立成节的弊端 金融诈骗独立成节的弊端是大于从形势政策等角度考虑的好处的。刑法上罪名的划分，既有理论意义，更具有实践意义。在理论上，罪名的划分标准，应建立在一个统一的标准上，而这个统一的标准一旦被打破，将产生混乱。如果此种混乱得不到更正，则会让两种标准并行，并6因此后续更多新出现的新型犯罪在归入刑法体系时难以判断。两种标准并行，则与没

11、有标准一样。因此，在罪的划分上，必须坚持统一标准进行。我国现行刑法和理论界，都秉持以犯罪客体为标准，在绝大部分罪名中都是按照此种标准进行，唯独第三章第五节金融诈骗的划分出现了标准的混淆，将行为方式引入划分标准。这种混乱，将造成了理论界对划分标准的分歧以及实践中的混乱。 1.造成理论上划分标准的混乱 从理论尚而言，这种分类造成了金融诈骗与刑法其他章节的不协调。我国刑法对罪的分类，都是以犯罪客体为标准，分为十大类类罪，在十类罪中又细分了节，每一节的犯罪客体其实是十大类类罪所侵犯客体的下位概念，每一节类罪之间客体不同，但是其上位概念又同时是所属章的类罪所侵犯的客体。因此，这种种属之间的关系是十分符合

12、逻辑的。 而我国刑法对于同属于第三章破坏社会主义市场经济秩序罪的各小节所规定的类罪所侵犯的客体应该彼此不同，又同时是社会主义市场经济秩序这一客体的下位概念。而第四节破坏金融管理秩序罪和第五节金融诈骗罪却违反了这一规律，这两节涉及的罪名侵犯的客体都是金融管理秩序。这就打破了逻辑上对种差的要求，以及整个体系的划分的标准。在同一部法律中用不同的分类标准，在逻辑上要么产生划分的重叠，要么产生划分的遗漏，对于以后立法新增新型罪名的归入也会产生诸多问题。究其实质而言，金融诈骗的诈骗手段，其实不过是破坏金融管理秩序的诸多手段的一种，根本没有必要进行特殊的区分。将第五节金融诈骗融入第四节破坏金融管理秩序罪就能

13、够解决金融诈骗目前这种尴尬的7分类格局。 2.金融诈骗独立成节在实践中的意义不大 1995 年 6 月 30 日全国人大常委会通过了关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定 ，将集资诈骗罪、贷款诈骗罪、票据骗罪、信用证诈骗罪、信用卡诈骗罪和保险诈骗罪等 6 种行为规定为独立的犯罪。现行刑法典采纳了上述决定的内容，并在上述 6 种金融诈骗罪的基础上，又增设了金融凭证诈骗罪和有价证券诈骗罪两种犯罪，同时，专门将“金融诈骗罪”作为刑法分则第三章“破坏社会主义市场经济秩序罪”中第五节的类罪名。就此而言，刑法独立设立金融诈骗罪还是为了强调打击力度，其立法原意明显突出重视保护国家金融管理秩序；其立法倾向显然是根据金

14、融领域中诈骗犯罪特点分别设置罪名，以区别财产犯罪中的普通诈骗罪和金融诈骗，并偏重于对金融机构资金安全的保护。但是当初的立法初衷只是将金融领域的诈骗与传统领域的诈骗分开，并没有将金融诈骗与其他金融犯罪割裂的意思。 对于未来的立法而言，金融诈骗独立成节造成的混合分类标准的意义也不大。在新型犯罪不断涌现的当代，传统刑法受到的冲击是非常大的，如何来应对法律的僵化，立法在与实际社会生活接轨的时候，必须要坚持一个标准，并不断将新型的犯罪融入到传统刑法理论当中。新型犯罪的正名，依赖于一套逻辑严谨的罪名划分标准，如果我国刑法采用两套标准，将使以后不断出现的新罪名出现标准选择的难题，到底是用客体分类法还是用行为

15、分类法，新的罪名应该如何定位都会引起不小的争端。因此，就我国现行刑法而言，绝大多数罪名都是用客体分类法，8应该将次标准贯彻下去，不应该因为金融诈骗的行为分类标准而打乱业已建立的良好格局。 四、结语 对于金融诈骗独立成节造成的罪的分类标准的混乱，立法者应该坚持我国绝大部分罪名分类已经按照的客体分类方法，将金融诈骗归入第三章第四节破坏金融管理秩序罪，从而避免我国刑法出现分类标准的多元化，而造成本来清晰、严谨的分类体系出现混乱。对于弊远远大于利的金融诈骗独立成节，建议立法者应对此进行修改，使我国刑法分类重新回到符合逻辑、结构严谨的状态。 参考文献： 1刘宪权.我国金融犯罪刑法分类质疑.法学评论.2007（4）. 2王群，杨月斌.金融犯罪分类问题探究.南方金融.2007（9）.