1、1浅谈全面二胎政策【摘要】过多或过少的人口数量都有可能阻碍经济的发展，为保证经济发展的可持续性，应确定一个合理的人口数量变化速度。改革开放以来，计划生育政策带来的“人口红利”为中国的快速经济增长做出了巨大贡献。我国人口发展的特点从“高出生，高死亡，低自然增长“变为”低出生，低死亡，低自然增长” 。人口的问题成为了影响我国人民生活水平和社会生活稳定的重大问题。如若要使我国的人口问题得到比较好的解决，我们就要认识到人与自然的关系，实现人口的发展可持续，自然环境不破坏，并且保持经济的有效发展。要在这种新的自然生态下和谐发展，国家需要对人口的政策进行改变，适当控制生育政策。 【关键词】全面二胎政策；经
2、济稳定增长；人口 一、全面二胎政策定义 全面二胎政策是中国实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策，指符合指定条件的夫妇可以生育“二胎” 。 二、全面放开二胎政策的原因 （一）人口形势十分严峻。我国人口形势十分严峻。虽然这些年对两孩政策进行各种样式的开放，但是都没有办法改变生育政策需要改变的实情。 （二）劳动力短缺现象。在社会化的发展中，农村的年轻劳动力都在向城市转移，农村剩下老人和小孩儿，没有足够的劳动力，人口红利2慢慢消失。出生率减少，适龄劳动力减少，导致人均 GDP 下降，严重阻碍经济发展。 （三）单独二孩实战遇冷。政府实施里单独二胎的政策，但是并没达到想要的效果，到 2014 年底为止
3、，只有不到 100 万的夫妻申请生育二胎，和政府一年增加 200 万新生儿的预计相差很多。进展不明显，原因如下： 1.没有明确的法案。单独二孩政策并没有对一些法案进行改动，仅仅是对各地一些生育方面的条款作了修改。从而使每个地方和每个地方的情况不同。2.并不很想生育。生育二胎需要考虑自身的经济情况，也要从事业方面考虑，随着社会的发展，现在夫妻对生育的观念也在转变，越来越多的夫妻并不是很想生育二胎。 （四）独生家庭问题。1.越来越多的独生子女需要赡养 4 个或者更多的老人，同时需要照顾自己的孩子，沉重的压力让人感到无力。近几年，我们国家的家庭规模越来越小，从 20 世纪 80 年代的 4-5 人减
4、少到现在的 3 人左右，家里选择只生一个孩子的家庭越来越多，同时，家庭的养老和生育功能不断减弱。2.老人失去独生子女成为家里不能承受的伤痛，也是社会的一大问题。失去独生子女的夫妇所承担的内心痛苦，未来的经济压力，再生育能力，以后的养老问题也不是一般的家庭承受的痛苦所能相比的。 （五）男女比例失调。随着计划生育政策的实施，越来越多的家庭只能生育一个孩子，而重男轻女的思想自古以来就在人们的心里根深蒂固，很多家庭希望生育男孩儿，随着医疗技术的进步，B 超对所生幼儿的3性别起到很大作用，人们都会在孕间去做 B 超检查，增加了生男孩的比例，使男女的比例失调严重。这也代表着也来越多的男孩在适龄期间无法找到
5、结婚对象，同时带来更多的社会问题。如果要使男女比例恢复正常，对生育政策的各种限制就要放宽或者全部取消才行。 三、全面二胎政策难以实施的原因 （一）家庭层面。1. 生育成本高，面对压力大。现在从怀孕到生产，从生产到培养，再到儿女的成家，各种成本相当高昂，已经不是一个家庭轻易能承担的，况且就业压力大，再生一个孩子可能使夫妻的人生规划都改变，很多家庭很难做决定再生二胎。2.花费时间、精力多。随着女性在社会上的地位不断提高，越来越多的女性在工作和社会上的地位不低于男性，越来越能在各个舞台展现自身风采。如果生育二胎，很可能使很多女性失去竞争的机会，花费更多的时间去抚养孩子，失去自己的事业。3.家里孩子阻
6、力大。生二胎的另外一个阻力就是家里孩子不愿意父母再生二胎，认为生二胎父母对自己的爱就会转移，所以由于家里孩子阻挠的原因很多家庭放弃了生育二胎的念头。 （二）社会层面。虽然国家允许适龄的夫妇生育二胎，但是并没有根据生育政策针对一系列相关问题作相应更改。像女性的生育福利，产假福利，生育二胎妇女的就业政策，国家医疗卫生设施的优化，二胎子女教育成本的减免，完善的养老政策等等。1.医疗准备。全面二胎放开后，医疗资源需求是最为迫切的。同时，由于生二胎对家庭的经济负担压力大，政府需要增加优质妇产资源。2.女养育育成本。孩子的生养成本主要由分娩、养育、教育三大块组成。对于生养二孩家庭来说，家庭4支出无疑是要增
7、加，尤其对于城市家庭来说孩子的保姆费、教育费、换房费等增量将比较大。 四、全面二胎的好处 1.二胎政策可以增加劳动力。根据我国第六次人口普查数据显示，如今我国 60 岁以上人口已经占全国总人口的 13.26%，且出生率不到国际标准的二分之一，如果这种情况继续下去，将会带来一系列严重的社会问题。所以二胎政策，为未来储备足够的人力资源，缓解老龄化社会所带来的压力。2.二胎政策可以调整男女比例。严重失调的男女比例影响了年轻一代人的正常婚姻和组建家庭，而二胎政策恰恰可以解决这个问题。3.二胎政策也有利于个体的发展。 （1）二胎政策可以为孩子创造更健康的成长环境。在当今时代，我们不难看到计划生育政策的弊
8、端。一般独生子女都有内向和性格孤僻的情况。生育二胎可以让两个孩子在一个家庭成长，有利于塑造健康的性格和能力。 （2）生育二胎还可以避免家庭失去独生子女的问题，从另一方面讲也减轻了一个子女抚养老人的压力。 五、我对二胎政策的看法 如果按照现在实行的生育政策并不加以改变，用不了多久我国的老龄化现象就会十分严重，越来越少的出生率造成我国的人才储备告急，我国的经济发展和整体竞争力就会明显下降。独生子女赡养更多的老人同时抚养子女，压力很大，国家情绪低迷。失调的男女比例使越来越多的男人娶不到媳妇，增加犯罪率和社会不稳定性。全面二胎政策实施能合理改善老龄化问题，男女比例问题，国家人才储备问题，社会安全稳5定问题，我认为当下实施全面放开的二胎政策是很有必要的。 参考文献 1姜启源，谢金星，叶俊.数学模型M.北京：.2003 年 8 月第三版 2米红，文新兰，周仲高.人口因素与未来 20 年中国高等教育规模变化的实证分析J. 人口研究，2003（11）：76- 81.
