1、1试论如何推进现代化特色农业的建设农业现代化是国家现代化的基础和支撑。是解决“三农”问题的有效途径。加快推进农业现代化，对于新常态下稳增长、调结构、惠民生意义重大。当前，宿豫区农业发展呈现稳中有进良好态势，荣获全国农牧渔业丰收奖，先后被评为“全省规模高效农业示范区” 、 “全省发展现代高效农业成效显著区” 、全国电子商务示范县等。但是宿豫区农业发展还存在农业劳动力素质偏低、特色农业缺乏产业支撑、集约经营程度不高等问题。面对这些问题，笔者认为应从以下几个方面推进： 一、加快龙头企业引进，做大现代特色农业 鼓励龙头企业建立“公司+基地+种养大户（合作社、家庭农场） ”经营模式和利益联结机制，支持、
2、引导龙头企业到乡镇自建或合作建设生产基地。推动产销有效衔接，真正把特色产业基地打造成为产业化经营的“第一车间” 。围绕“十三五”规划确定的优势特色产业，积极利用市场的手段激活生产要素、优化资源配置，各乡镇、街道核心区建成 3000亩以上，特色产业核心区建成千亩以上，新庄莲藕、丁嘴金针菜面积突破 5000 亩，率先形成特色产业集群，每个村基地面积达到 500 亩以上，打造一批“一村一品”特色专业村，保证一村或多村有“一品” ，形成“一村一品、一镇一业” 。 二、主抓“三大农业” ，做强现代特色农业 加快特色基地建设、夯实产业基础。充分发挥龙头企业带动作用，2区级以上农业产业化龙头企业与 1 个以
3、上行政村合作，自建或合作建设一个千亩以上稳定的原料生产基地。特色产业基地主动与龙头企业对接，没有龙头带动的，要加强农业招商，根据已建基地，引进一批具有关键节点性作用的龙头企业.实现一个基地、一个特色产品、注册一个商标、对接一个“龙头” ，将“1+x”特色产业基地打造成为产业化经营的原料生产“第一车问” ，通过龙头企业把特色产品转化为适宜网上销售的产品。积极发展订单农业，加强产销衔接。推行“龙头企业+特色基地+种养大户/合作社/家庭农场”模式，实行订单生产。同时积极引导基地与大公司、大单位建立稳定的订单合作关系，保障特色地产品销路。加强品牌创建，以可追溯体系保障产品质量安全。推行全程标准化生产，
4、每个特色基地和“一村一品一店”专业村都要独立或联合注册商标、创建 1 个市级及以上品牌，加强“三品一标”认证服务，实现统一生产标准、统一产品商标、地域标识，借助“互联网+农业” ，在全省、全国打造一批宿豫特色的生态、有机、绿色农产品品牌。 三、完善区、乡、村三级电商体系，培育培强“一村一品一店” 坚持一手抓普及、一手抓升级，以建好一个精品载体、发展一个特色产业、打造一个知名品牌、培育一个千万元以上网店、创建一个农村电子商务示范村“五个一”工程为重点，全力在强载体、树品牌、创特色、提效益上见成效。做强京东宿迁馆，强化宿迁电子商务产业园集聚、展示、交流、培训、推广、物流等功能支撑，把京东宿迁馆做实
5、做强，力争进入京东全国特色馆销量前两名。打造乡镇电商示范一条街和电商服务中心，并拓展其在网店集聚、技能培训、产品展示、物流配送中的3服务功能。依托平台做大“一店” ，全面深化与京东商城等电商平台战略合作。促进互联网和农业、农民、农村的深度融合，村居全部开设自身特色地产品主营网店，实现“一村一品一店”行政村全覆盖，标准村达到 65%。强化区级平台建设，打造成初具影响力的区域公共品牌，加强区级电商平台与 138 个村的连接带动，建立全区完整的电商。建议出台针对性政策，对符合条件的农村电商给予担保贷款及贴息，鼓励金融机构加大对电商创业的信贷支持，帮助农村电商缓解创业资金压力，推动其不断做大做强。 四
6、、培育新型经营主体，推进产业集群化发展 鼓励适度规模种养。着力培育一批与区域特色产业发展相契合，规模在 100300 亩的粮食种植型、生态高效型、休闲观光型家庭农场。积极培育家庭农场集群，加大贷款融资、职业培训、信息化服务、农业保险等方面的支持力度，着力解决好在建设发展中的融资难以及仓储、机库等配套设施用地难等问题，不断提升集群综合服务中心在产前、产中和产后的全程化、专业化服务水平。按照园区化发展思路，以新扬高速、324 省道、325 省道、老宿沭路四条现代农业产业带为核心，加快现代农业产业园、省级渔业精品园、顺河-新庄果蔬、丁嘴金菜、仰化稻麦家庭农场集群建设，集中优势资源、集中物力财力，培育
7、连片集中区，加强网店、加工、服务配套，推进优势特色产业区域化规模生产、产业化经营、网络化销售，推动农业与二、三产业深度融合，提升农业整体竞争力。 五、创新农产品监管方式，推动特色产业转型升级 4试点推广农产品质量安全可追溯体系，建成农产品质量安全监管平台、农业主体信息管理平台、基地生产管理平台、农产品质量可追溯查询平台“四大平台系统”模块，力争每个乡镇、街道都建有 1 个质量安全可追溯示范点。探索解决养殖污染问题，采取“平养改笼养”等方式，完成畜禽无害化处理中心整体搬迁，建设养殖场废弃物处理工程，对畜禽规模养殖场进行提标改造，实现病死畜禽 100%无害化处理。进一步提升现代农业产业园区发展质量
8、.不断强化支农政策、资源要素整合统筹力度，重点推进现代农业产业园、关庙省级渔业精品园等项目创建，让其成为农业产业发展的“发动机”和“推进器” 。 六、加大农村人力资本的投资与开发力度，改变生产方式 大力发展农村教育，提高农民的科学文化素质，加大发展农民专业合作经济组织的力度，构建散户与市场之间的桥梁，共同对抗市场风险，逐步实现产前、产中、产后服务的社会化。不断加强对专业合作社的资金扶持、税收优惠、信贷服务、设施建设的扶持力度，推动合作社更好、更快发展。增加对农业科技的投入，在鼓励社会多元化投入的同时，大力提高政府对农业科技的财政支持力度，加大对农业科技的基础性研究的投入，把农业科技开发和技术推广体系转向社会化，逐步形成以企业、专业协会、专业合作社和各种产业化组织为主体的多元化农业科技推广体系。
