试论中原经济区经济建设的现状及对策.doc

1、1试论中原经济区经济建设的现状及对策摘 要：中原经济区地处我国的中心地带，是全国主体功能区明确的重点开发区域，其范围涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域，地理位置重要，市场潜力巨大，文化底蕴深厚，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。本文首先阐述了中原经济区的现状，其次分析中原经济的问题，最后提出对中原经济建设的对策。针对中原地区的现状及问题，只有从全局思考，合理布局做好宏观规划，深度分析区域历史现实条件，做到有的放矢才能真正解决中原经济建设中存在的问题，从而提升综合实力，繁荣中原经济区。 关键词：中原；经济；建设；中原经济区 1 绪论 （一）课题背景和目的 中原经济区地处中国中心地带，全国主

2、体功能区明确的重点开发区域，其范围涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域，地理位置重要，市场潜力巨大，文化底蕴深厚，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。 （二）国内外研究状况 建设经济区的具体形态有很多种，对于中原经济区的建设，有很多可以尝试和借鉴的形态。如：关税同盟，在关税同盟内部，成员之间不仅相互减免关税，消除贸易壁垒，而且实行统一的对外关税政策。自由2贸易区，在自由贸易区内成员之间相互减免关税，尽最大可能消除贸易壁垒，使各成员获得比较利益。共同市场，实现各成员之间商品、资本、人员和劳务等生产要素的自由流动，建成一个统一的大市场，并力图实现各成员在若干重要经济领域协调并制定共同的经济政策。

3、 （三）课题研究方法及内容 为解决中原经济建设存在问题提出实施建议。通过新颖的论点和想法来提出自己论文的创新点，再运用四年所学习的知识来补充和加工。 2 中原经济区建设的现状 （一）中原地区经济总体发展水平较低，三大产业发展不平衡中原经济区产业门类比较齐全，工业基础特别是能源原材料工业、食品工业、装备制造业基础比较雄厚。但与全国平均水平相比，人均经济水平、民生水平和工业化、城镇化水平明显偏低。 （二）中原地区“三农”问题成为老生常谈话题 1、中原地区“三农”问题产生的根本原因在于长期以来形成的二元社会经济结构；2、中原地区的工业化和城市化具有明显的外生化特征，过多地依赖政策的支撑，而这种支撑往

4、往以农村地区的牺牲为代价，政府对农民的反哺工作又严重滞后，导致农村经济的发展举步维艰。3、以劳动密集型为特征的外向型经济的脆弱性，乡镇企业的幼稚性和盲目性，以及国际现代化农业对我国小农经济的挤压，造成农民增收困难，农村剩余劳动力转移艰难。虽然中原粮棉肉蛋等农副产品产量在全国均占重要地位，但是其中大部分仍是采用分散的小规模家庭作业生产的，成本高、效率低，农业体系极其脆弱。 （三） 、农业劳动力加速向外转移一直以来农业是中原的支柱产业，中原的粮棉基地是全国重要3农业基地，以河南为例，河南省的常住人口是 9405 万，但有 1200 万还外出打工，超过 6 个月的都统计在外地，所以如何解决农村劳动力

5、和农村人口，是目前亟待解决的问题。 （四） 、经济建设与环境保护有待协调把发展经济与环境保护协调统一起来，深入开展环境宣传教育，广泛动员公众参与环境保护，加大科技教育投入，增强才，科技， 文化，信息，教育等软国力。 3 中原经济区建设中存在的问题 （一）抓住中原经济根本问题，制定合理战略方针。第一，农业效益低，挫伤农民种粮积极性。根据发达国家的发展经验，提高农业比较效益是实现农业现代化和产业化的一个根本支撑点，低效率产业的长期存在将会极大地拖累整个产业市场竞争力的“后腿” 。因此，提高农业比较效益，对于增加农民收入，加快城乡统筹推进，保持经济社会健康可持续发展意义重大。第二，劳动力资源配置不合

6、理 。真对这一问题，应大力发展义务教育事业，加强各地区成人职业教育，加大基础设施建设投入，加快高等教育发展，力实施高端人才引进和培养工程，实行一系列鼓励、减免学费等优惠措施，从而促进人力资源素质及技能的提升，以便更好地配置人力资源。第三，区位优势还未能转变为经济发展优势，文化优势和潜力有待挖掘和发挥。经济转型意味着中国经济要逐步进入中高水平阶段。转为中高速增长，首先是转变经济发展方式调结构的需要，转入中高速增长，也是中国经济软着陆的需要，转变经济增长方式，应深化以政府转型和财政转型为重点的行政管理体制改革。要转变经济增长方式，就必须加快行政管理体制改革，特别是政府转型，在这个转4变中，财政的转

7、型很重要，即财政要从经济建设性财政向公共服务性财政转型。 （二）中原各市定位不明确，布局成单位小规模分散型有待提升。中原经济区作为国家层面重点开发区域，但是，由于各省、市独立的区域化经营使形成中小规模分散型经济，规模效益低，同种产业分散经营且分布无序致使中原地区市场竞争激烈，成本较高，经济效益有待提升四、中原经济区建设中的对策。 （三）整体考虑，建立全局观念进行合理的战略布局 中原经济区最具特色的一个特点，就是承东启西，贯通南北，就在枢纽地位、物流设施等方面。所以处理好农业和其他产业的关系是解决中原经济区建设矛盾的关键，这对中原经济区发展来说是非常重要的。针对中原地区农业发展，人多地少是制约中

8、原地区“三化”发展的最现实问题，城镇化水平低是经济社会诸多矛盾最突出的聚焦点。所以，要破解人、地矛盾，以新型城镇化为引领推进“三化”协调发展。具体来讲，建设新型社区，集中农门入住新型社区，节约耕地面积，集中耕地范围，同时有利于对农民的培训，提高农产质量和数量。引导向工业集聚区的就业。除此之外，既要保粮食，又要加快工业化、城镇化，这就要求挖掘现有土地潜力，提高土地利用效率，促进城乡统筹发展。为此，一方面要通过土地置换、土地整治、土地节约集约利用来提高用地效率，另一方面必须通过创新土地资源配置机制促进“三化”协调发展。 4 中原经济区建设中的对策 （一）明确各市定位，有的放矢，形成规模经济区 5积

9、极推进新型城镇化、新型工业化和农业现代化，走出一条不以牺牲农业和粮食为代价， “三化”协调推进、科学发展的新路子。粮食核心区建设是基础，是保障国家粮食安全的长远利益，务必要拿出得力措施，确保粮食稳定增产。在特色产业集群上多投入，在民营经济和民营资本上寻求新的突破。 （二）合理规划新型城镇化建设 针对中原地区的特点要做到以下几点：一是坚持抓基层、打基础、项目推动发展的理念，用项目搭建载体、抓好落实。二是坚持规划引领发展的理念，科学编制“三化”协调发展空间布局规划和各类专项规划。三是坚持以交通为先导的城镇开发理念，依据城镇综合交通规划和承载的交通、人口流量编制产业、人口和公共设施空间布局规划。四是

10、坚持“运营城市”的理念，构建以政府为主导、市场为主体、企业和公众共同参与、社会化运作的多元化城市经营模式。五是坚持做环境平台、促产业集聚发展的理念。六是坚持发展依靠群众、发展服务群众的理念，解决好群众关心的问题。七是强化开放创新双驱动的理念，解放思想、以开放促创新、以创新促发展。 5 结论 中原经济区建设已经纳入国家战略规划。这对于河南来讲无疑将是一个新的发展机遇。审视分析河南省情，人口问题，文化发展，教育科技等都对中原经济区建设是一个重要制约因素，对中原经济区建设具有强大的反作用力。因此，解决好三化发展的同时问题已成为中原经济区建设的重要前提。 6综上所述，中原经济区建设要整体考虑，建立全局观念进行合理的战略布局。深度分析各市历史现实条件呢找准优势有的放矢。从政府到企业逐步开展创新改革。 参考文献 1张景华；城市化驱动经济增长的机制与实证分析J；财经科学；2007 年 05 期 2熊俊；基尼系数估算方法的比较研究J；财经问题研究；2003年 01 期 3章国荣，盛来运；城乡居民收入差距扩大化及对策J；调研世界；2003 年 08 期 4胡鞍钢，熊义志；我国知识发展的地区差距分析：特点、成因及对策J；管理世界；2000 年 03 期