1、1盐城地区生产总值及与周边地区的对比分析【摘 要】 近年来，盐城经济总体保持较快增长势头，经济实力上了一个新台阶，但与周边地区分析对比，也存在一定差距。笔者通过认真思考，提出了加快盐城发展的建议 【关键词】 地区生产总值 周边地区 对比分析 近年来，盐城抢抓国家沿海发展、苏北一市一策的发展战略机遇，团结拼搏，克难奋进，经济总体保持较快增长势头，经济实力上了一个新台阶。 一、盐城地区生产总值呈现的特点 （一）地区生产总值增速换档回落，但仍保持较快增长 2015 年盐城市实现生产总值 4212.5 亿元，居全国同类 地级市第 15 位，比上年提高 2 位；按可比价计算，增长 10.5%，增幅居全省
2、第 2 位，分别快于全国、全省 3.6、2 个百分点。从近年经济增长趋势看，我市经济增长进入平稳增长的换挡期，与全国全省走势同步，经济呈现逐步回落趋势。我市 GDP 增速从 2011 的 12.8%的高增长，逐步回落至 2015 年的 10.5%。 （二）产业结构日趋优化，质量效益明显提高 2015 年，盐城市三次产业结构为 12.3：45.7：42.0，相比 2010 年，第三产业提高 5 个百分点，第一产业和第二产业分别下降 3.7 和 1.3 个百分点，三次产业结构进一步优化。从工业看，产业转型升级步伐加快，2内部结构逐步优化。2015 年，我市高新技术产业实现产值 2455.4 亿元，
3、增长 20.7%，占规上工业总产值比重达 28.7%，比 2010 年提高了 11.2 个百分点。从服务业看，生产型服务业比重有所提升，传统服务业比重相对下降。2015 年，我市生产型服务业增加值占服务业比重为 38.9%，比2010 年提高 4 个百分点。传统服务业比重逐步下降，2015 年批发零售和住宿业增加值占第三产业的比重比 2010 年下降了 3.3 个百分点。 （三）二三产业协同拉动，三大需求日趋合理 第二产业特别是工业拉动作用明显。2015 年，我市第二产业增加值增长 10.5%，对我市 GDP 增长的贡献率为 50.0%，拉动 GDP 增长 4.7 个百分点；其中，工业增加值增
4、长 10.7%，高于 GDP 增速 0.2 个百分点，对GDP 增长的贡献率为 44.2%，拉动 GDP 增长 5.3 个百分点。第三产业贡献率稳步提高。2015 年，我市第三产业对 GDP 增长的贡献率达 46.2%，拉动经济增长 4.9 个百分点，第三产业贡献率比上年同期提高 2.8 个百分点。三大需求日趋合理。2015 年，我市消费、投资和出口“三驾马车”对经济增长的贡献率为 49.3%、50.1%和 0.6%，与 2014 年相比，基本保持了稳定，实现了消费、投资、净出口均衡发展的局面。 二、盐城与苏中、苏北地区的对比分析 为准确把握我市在区域经济发展的定位，我们整理了苏中三市和苏北五
5、市 2011-2015 年 GDP 资料，并进行对比分析。 （一）总量、增速处于中游偏上 从 GDP 总量看，2015 年，我市实现 GDP4212.5 亿元，占全省的6.0%，虽然比扬州、泰州、连云港、淮安、宿迁市的 GDP 总量大，但低3于徐州市 1107 亿元，仅为南通市的 68.5%。从增速看，我市 2011-2015年 GDP 年均增长 11.8%，分别高于南通、扬州、泰州、徐州、连云港市0.7、0.4、0.3、0.1、0.1 个百分点，低于淮安 0.1 个百分点，和宿迁持平。 （二）经济结构层次偏低 2015 年，我市服务业增加值占 GDP 比重为 42.0%，低于全省 6.6 个
6、百分点，居全省 12 位，仅高于宿迁，分别低于徐州、淮安、南通、泰州、扬州、连云港 4.2、3.9、3.8、3、1.9、0.5 个百分点。2015 年，我市高新技术产业产值占工业总产值比重为 28.7%，低于全省 11.4 个百分点，居全省 11 位，仅高于淮安、宿迁，分别低于南通、扬州、泰州15.2、12.3、11.8 个百分点，也低于徐州、连云港 7.5、6 个百分点。 （三）人均水平较低 2015 年，我市人均 GDP 为 58299 元，列全省第 10 位，是扬州市人均GDP 的 65.0%、南通的 69.2%、泰州的 74.0%、徐州的 94.8%。2015 年我市实现一般公共预算收
7、入 477.5 亿元，总量仅次于周边市的南通和徐州市，但人均财政收入为 6608 元，仅为全省的 65.6%，居全省 10 位，仅高于连云港、徐州和宿迁。 三、加快盐城发展的建议 通过与周边地区分析对比，可以看出，盐城经济总量和速度相对较好，但人均占有、经济结构与全省、周边相比都有一定的差距。这就需要我们采取有力措施，加快发展，切实壮大我市经济实力，提高人均占有水平，优化经济结构。 4（一）坚定不移，实施沿海开发重大方略 盐城是一座快速崛起的沿海城市，资源丰富、区位优越，发展空间广阔、潜力巨大，沿海兴则盐城兴。我们必须放大国家战略优势，举我市之力推进沿海开放开发，积极融入“一带一路”国家战略，
8、加快构建现代化集疏运体系，突破中韩盐城产业园、滨海新区、黄金海岸经济带、淮河生态经济带等重大载体建设，全面提升沿海开放开发层次和水平，实现沿海地区腾飞崛起。 （二）创新驱动，促进产业结构转型升级 着力提升传统产业，引导社会资金和优势资源向企业技术改造聚集，加快突破基本工艺、技术装备、关键基础部件、基本材料等产业升级关键共性技术，推动原有支柱制造产业向价值链中高端攀升，加快提质增效；大力发展新能源汽车、文化创意产业等新型产业形态，积极推进科技资源和产业需求的有效对接，真正实现新常态下高新技术行业的“弯道超车” 。 （三）增强产业集群效益，加快县域经济发展壮大 根据各县区现有产业基础、资源禀赋和比较优势，打造各具特色、联系紧密的经济板块。着力打造中心城区核心经济板块、沿海临港产业，努力培植区域发展增长点。完善各重点园区专项规划，使各项各类规划相互衔接，形成规模化的产业集群。大力发展如开发区汽车产业、亭湖环保产业、盐都高新技术产业等特色产业，着力促进企业群体扩张、规模扩张、素质提升和集群发展。
