“改革创新、奋发有为”大讨论发言材料两份.docx

1、“改革创新、奋发有为”大讨论发言材料两份“改革创新、奋发有为”大讨论发言材料：新时代人社工作需正确树立的几个理念我们即将开展一次轰轰烈烈的大讨论。四十年前，也曾经开展过一次“真理大讨论” ，那次大讨论之后，中国发生了翻天覆地的变化，这次大讨论是不是也意味着我们即将迎来一次大变化呢？其实，变化已经开始了，十九大做出了一个重要的论断，那就是“我们进入了新时代” ，新时代与旧时代相比，就是发生了变化，如果没有变化，也就没有了新旧之分。因为发生了变化，所以新时代我们面临许多新的矛盾和新的任务，正因为新，所以必须对原有存在多年或已形成习惯定式的自以为正确的思想和理念进行反思和重构。这次大讨论的首要目的就

2、是要树立正确的认识和理念，因为理念决定行动，所以大讨论，我们必须先从改变理念做起。一是必须树立“人民”的理念。40 年的改革开放，我们在引进市场经济体制的同时，一些资产阶级的价值观也乘机侵入，对我们的“人民观”产生了一定的冲击。资产阶级价值观推崇精英，用优胜劣汰的原则把人分化为精英和普通两类，通过对精英的膜拜和对普通的蔑视激励个体在市场中前进，这种理念的不断发展，慢慢形成人民观念的逐渐淡漠。我们主张市场经济，是借鉴这种体制带来的效率提升和技术进步，但我们决不能忘掉我们的使命，我们使命是要通过市场经济发展生产力，通过发展生产力来谋取人民的幸福。一切为了人民，这才是我们的使命，更是我们的初心。在树

3、立正确的人民观时，我们还应处理好效率与公平的关系、处理好人民观与民粹主义之间的关系、更要处理好不劳而获与社会救助以及扶贫之间的关系。二是必须树立“改革”的理念。改革开放 40 年来，我们建设市场经济体制采取的是渐进式的改革过程，渐进式的过程决定了改革一定是先易后难的战略选择，因此在改革进入最后攻坚阶段，我们所面临的一定是最困难、最艰巨、最难以下手的问题，之所以难，更多是因为改革涉及到了我们工作人员自身的利益调整或利益割舍。能否做到刀刃向内，敢于自我革命，是考验我们工作人员的政治定力，也是考验我们党的执政能力的问题；由于采取的渐进式改革模式，在摸着石头过河的过程中，我们更多关注我们需要建立什么样

4、的制度体系以及需要打破什么样的制度障碍，进入新时代以后，我们更多需要的是检讨历史遗留下来的制度中有哪些对于市场经济体制虽然没有很强的障碍，但也没有什么帮助的制度遗产，这些制度一定会对社会和群众产生制度负担，是新时代我们必须清理的对象；山西“两转”基础上，如不进行大力改革，转变发展理念和发展方式，可能还会陷入两转之前的悲剧；山西落后的经济发展排位，如不大力改革，很难实现超越。三是必须树立“市场化”的理念。生产力包括劳动者、劳动工具和劳动对象三个要素，其中劳动者是人的要素，也是最活跃的要素，改革开放四十年，我们在生产力“物”的要素方面实行了“市场化”的改革，而对“人”的要素上还保留了很多“计划”的

5、因素。经济发展新时代，在科技和创新日益成为经济发展主要推动力的当前，我们必须树立“市场化”的人才资源配置理念，重点在人才体制机制中按照“市场主体地位” 、 “价格机制” 、 “市场秩序”三个市场化要素进行改革。四是必须树立“服务”理念。管理和服务的真正区别就在于以谁为中心，谁围绕谁服务。管理者一般是中心，被管理者围绕着管理者，为管理者的目标提供支持；而服务就是以服务对象为中心，服务者围绕着服务对象的基本诉求提供支持。比如一名群众提出一项诉求，传统的管理理念要求这名群众必须为这项诉求的正确性提供各种证据，管理者只需找出任意一个证据的不充分性漏洞，即可否定诉求；而服务的理念就要求服务者自行求证这项

6、诉求的合理性或者正确性，只要没有充分的证据证明不合理，就必须满足该诉求。五是必须树立“诚信”理念。建立诚信社会，不能只是对人民群众提出要求，政府系统更应该从自身做起，树立诚信的理念。传统的管理理念下，任何群众的诉求，管理者首先假设这个诉求是假的，是不合理的，然后要求诉求提出者出具各类证明来自证自己的诉求是真的，是合理的，把少数作假者的甄别成本，强加在合理诉求者的身上；在诚信的理念之下，群众提出任何诉求，我们首先要信任群众，如果没有明显的问题，可以先假设诉求是真实且合理的（因为事实证明，我们绝大部分的人民群众是值得信任的） ，先行满足诉求，事后加强监督，加大欺诈行为的处罚力度，加大作假者的作假成

7、本，减轻合理诉求者的负担。六是必须树立“法治”理念。传统人治的理念得以继续生存且生命力旺盛，还有其背后的利益追求。山西是资源型地区，在经济利益追求理念之下，煤炭的暴利与煤炭资源的国家控制，迫使资本必须与资源控制着结合，所以山西官本位思想严重，当官吃香，当有权的官更吃香，而判断是否有权，在于你有多大的自由裁量权，也就是谁说了算，如果法治理念，则规矩说了算，而要想自己说了算，那么规矩就不能定的太死，要让人说了算，所以人治盛行，才会有系统性、塌方式腐败。山西整治政治生态的要求，迫使我们必须减少自由裁量权，按规矩办事，追求程序合法，实现法治社会，给老百姓一个安全的法治感和公平感。七是必须树立“现代”理

8、念。治理体系和治理能力现代化，是十九大给我们提出的新任务，也是提升服务能力和服务质量的必然要求，实现这两个现代化，必须树立“现代”的理念。这就要求我们必须不断学习、不断追求新知识、新技能；不断创新、不断提升服务水平和服务能力；不断改革、不断去除过去落后、淘汰的服务方式和服务手段。八是必须树立“助推”理念。这一理念是去年诺贝尔经济学奖得主美国芝加哥大学的理查德塞勒教授提出的。这一理念的基本含义是，我们不能把每一个人都当成经济人来假设，也就是说每个人都不可能永远进行理性的选择，大多数人都是在非理性的状态下去认识事物并进行决策。因此，当我们设计一个自认为对群众非常有利且没有任何坏处的政策时，受禀赋效

9、应和心理账户的影响，不能像我们预料的那样受到群众的拥护和赞成，我们必须设计一些带有引导、帮助性质的助推策略，慢慢地把群众引导到政策需要的设计中去。“改革创新、奋发有为”大讨论学习交流会发言稿：率先打造城乡融合示范镇按照“改革创新、奋发有为”大讨论工作部署，荫营镇从“六个破除、六个着力、六个坚持”方面着手，全力解决党员干部存在的改革意识不强、创新精神不足、扩大开放不够、市场理念不浓、工作标杆不高、工作作风不实等问题，明确了荫营镇“对标一流”的工作思路，即传承弘扬“唯旗必夺，争创一流”的荫营精神，做好园区项目承载、城镇扩容提质、做好社会治理三篇文章，实现率先打造城乡融合示范镇目标。一、弘扬一种精神

10、，提振干部干事创业精气神2019 年，荫营镇将继续弘扬“唯旗必夺，争创一流”的荫营精神，按照省委“示范区” “排头兵” “新高地” ，市委“聚力六大突破，实现转型崛起” ，区委走好“三条路子” 、率先实现城乡融合示范区建设要求，团结带领全镇广大干部群众，在招商引资、招才引智、扶持民营经济发展、园区建设、城镇建设、转型发展、社会治理、环境保护等方方面面的工作中，争第一、创一流，彰显郊区第一大镇的责任担当。二、做好三篇文章，明确转型发展新方向1.对标一流，全力做好“园区承载项目”文章。按照“项目兴市”工作部署，发挥我镇优势，全力抓好三大园区建设：一是农业示范园区建设，积极推进千百绿农业采摘园、田园

11、综合体休闲观光园、西古喜耕田 L808 香菇项目、黄花菜经济作物示范园等。二是倾力打造白泉装备制造业集聚园区，积极与农商银行合作，盘活僵尸企业，整合园区土地，提高土地利用率。同时，充分利用园区设施配套齐全、交通便利等优势，继续加大招商引资力度，服务好金隅通达、广凯机械等重点企业，消除园区内小散乱污企业，努力构建规划科学、布局合理、设施齐全的装备制造产业集聚区。三是加快推进荫营经济技术开发区建设。抓住国道 239 改线机遇，进一步完善开发区内“九通一平”基础工作，为项目入驻提供便利，同时加快阳泉（天津）国际陆港项目建设，确保荫营经济技术开发区起步好、发展稳、见效快。2.对标一流，全力做好“城镇扩

12、容提质”文章。一是借助新城规划建设有利契机，全力推进我镇窑沟、老虎沟、下荫营、南窑庄、三泉、桥上、后沟等城中村改造、棚户区改造、采煤沉陷区治理等建设项目，加快人口向镇区集聚；二是依托 G239 改线、中兴大道、忠义路、新城大道、李荫路东西连接线工程建设，进一步优化镇区整体布局，不断释放镇区发展潜力；三是以 2019 农村人居环境改善行动计划为指南，全力做好垃圾中转站全覆盖和垃圾清运服务全覆盖、农村改厕、生活污水治理、村容村貌改善、村庄规划编制、社区建设、服务产业提质等工作，不断提升城镇绿化美化水平。四是努力提升“三产”服务水平。积极启动区文体中心工程，发挥好荫营综合便民市场作用，彻底解决占道经

13、营、乱停乱放、乱搭乱建等行为。在此基础上，积极引进优质教育、医疗、商业等资源，加快荫营镇由镇向城转变。3.对标一流，做好“社会治理创新”文章。把“用制度管人、按规矩办事”作为社会治理创新的切入点。一是完善“三章”即村民自治章程、股份经济合作社章程、红白理事会章程和“三约”即党员公约、村规民约、居民条约，引领社会新风尚。二是防患于未然，突出干部日常教育、监督、管理，严格落实“两个责任” 。三是加强“一把手”管理，实行决策事项主要领导末尾表态制，最大限度发扬民主、发挥民智，提高决策的科学性。四是抓好底线工作，为经济和社会事业发展创造稳定的社会环境。三、实现一个目标，率先打造城乡融合示范镇实现一个目标，即率先打造城乡融合示范镇。荫营镇作为郊区政治、经济、文化中心，在贯彻落实市委“聚力六大突破，实现转型崛起”战略部署和区委走好“三条路子”率先实现城乡融合示范区建设目标的伟大实践中，责无旁贷先行一步。2019 年，我镇将以党建为引领，总揽全局，协调各方，不断增强基层党组织战斗力；以乡村振兴为重点，推进产业振兴，努力盘活集体资产，发展壮大集体经济；以省、市扶持民营经济发展和区人才新政十条等措施政策为抓手，招才引智，为转型发展提供智力支持和人才保障；以社会兜底为支撑，在就业、医保、教育、社保等方面加大投入，加快农民向市民的转变，不断提升群众的获得感和幸福感。