国际产业转移对产业承接国的经济效应分析.doc

1、1国际产业转移对产业承接国的经济效应分析摘要：文章以经济学为视角，分析了国际产业转移对承接国的资本要素转移与资本积累、技术水平的提升、优化承接国的产业结构、产业结构的升级、管理的现代化、企业的竞争力的积极作用，然后指出国际产业转移影响了承接我国民族产业的发展，使其陷入经济依附境地，使得承接国不断卷入世界经济圈内，容易导致经济自主能力的缺乏、对承接国的环境污染、对承接国企业产生依赖，最后指出，产业转移对承接国而言有利有弊，针对国际产业转移所带来的消极影响，必须要认真应对。 关键词：国际产业转移；承接国；经济效应 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）02-

2、0014-02 一、引言 产业的国际转移体现了世界产业结构的区域性调整，随着新科技革命和高技术产业的深入发展，世界产业结构的大调整已经并将更多地通过产业的国际转移实现。产业国际转移的总规律是：从资源密集度来看，国际产业转移的类型是从早期劳动密集型产业的转移开始，逐步过渡到资本密集型产业，进而到技术、知识密集型产业；从附加值来看，由低附加值产业（如纺织业）发展到高附加值产业（如集成电路制造业） 。国际产业转移的主体是从相对发达的国家转移到次发达国家，再由次发达2国家转移到发展中国家和地区逐层推进，即首先以具备一定工业发展基础的国家和地区为重点，然后再扩展到其他国家和地区。国际产业转移的完成一般都

3、是从加工装配开始，经过资本、技术、管理经验等的积累，最终过渡到零部件和原材料的本地化生产，实现产业转移。国际产业转移的技术水平通常都是进入标准化产业阶段的技术。我国作为制造业大国，在国际产业转移扮演者重要的角色，本文从以经济学为视角，探讨国际产业转移对产业承接国的积极作用分析。 二、国际产业转移对产业承接国的积极作用 （一）国际产业转移带来了资本要素转移与资本积累 国际产业转移过程中往往伴随着有形生产要素诸如进口零部件、机械设备等资本品、大量的资本、技术的转移，也伴随着其它无形要素诸如生产工艺、管理经验等的进入，具有综合性。因而接受产业转移能够填补产业承接国的期望投资和国内储蓄的缺口，迅速积累

4、起相对稀缺的生产要素，为区域经济的起飞创造条件。 （二）产业转移有利于承接国技术水平的提升 现代增长理论强调，技术在经济增长中起着决定性的作用。就发展中的产业承接国而言，进行技术创新和生产往往是不可行的，通过研究与开发来创造新技术的过程，无论成功与否，耗资巨大，同时，其自身也无法得到技术开发所必需的专业人员和熟练劳动力。因此，产业转移在提升承接国技术水平的潜在重要性就变得非常明显。 国际产业转移往往是由经济梯度较高的发达区域指向梯度较低的欠发达区域，具有梯度性。这种梯度性决定了承接国移入产业的生产技术3水平一般要高于当地产业的平均生产技术水平，移入产业的技术溢出效应将发生作用。在产业转移过程中

5、输入的先进技术被承接国消化吸收后会带动承接国的技术进步，促使承接国经济增长。 （三）国际产业转移可以优化承接国的产业结构，促进产业结构的升级 大多数承接国产业结构的特征是资源、劳动密集而技术层次低的传统产业比重大，先进产业比重小，而国际产业转移有利于改善国民经济的技术结构，促进新兴产业部门的建立与发展和传统产业部门的技术改造，加快产业结构的调整和优化，使产业结构更趋合理化与高度化，推动产业升级的步伐。 1.国际产业转移有利于资源在各个产业之间的优化配置，促进产业按比例协调发展，实现产业结构的合理化。国际产业转移可以弥补承接国资源和生产要素的不足，国际产业转移所带来的生产要素的积累与承接国自身的

6、人力、物力、财力及自然资源和条件相结合，使比例协调的产业结构建立在更雄厚的资源基础之上，使国民经济在更大规模上得到更有效的协调 发展。 2.国际产业转移能够实现各个部门资源的有效利用，带来更多的产出，实现产业结构的高度化发展。先进产业的移入，意味着新的生产函数的导入，这种蕴含新技术的新的生产组织方式会作为“扩散源” ，对原有的相对处于较低层次各等级的产业发生“升级转型”运动，对其增长产生广泛的直接或间接影响，从而逐步提高整个产业整体的技术集约化4程度，提高各个产业部门的资源利用效率，促进产业结构的高度化。 3.先进产业的移入必然带动资本、技术等稀缺要素的迅速积累，引起区域要素比重的迅速变化，这

7、种变化将有助于区域新的主导产业或支柱产业的形成，使移入区产业结构中采用先进技术的部门在数量上和比例上增加，从而推动产业比较优势的转换升级，提升承接国在区际分工中的地位，使区域产业结构体现出升级的趋势。 （四）国际产业转移带来了管理的现代化，提高承接国企业的竞争力 移入产业与当地产业相比，在资金、技术、人才、市场、营销手段等方面往往占据着竞争优势，这种优势使当地产业卷入竞争之中，有可能使移入产业打破承接国原有产业的低效垄断局面，改善区域产业的市场结构。另一方面，在竞争压力下，当地产业要在移入产业的阴影中生存发展，将不得不采用先进技术，或进行技术创新，加速现有企业的技术改造和技术进步，提高企业的自

8、主开发能力，改变企业的产品结构，通过新观念、新设计、新工艺、新产品等拓展市场，创造新的消费取向，以提升产业竞争力。因此，与国际产业转移相伴随的内外产业间竞争，是承接国经济运行效率得以提高的重要因素。 （五）国际产业转移导致承接国就业结构发生变化 由于资金缺乏，产业承接国的就业往往是不充分的，国际产业转移可以为承接国提供更多的就业机会，提高工人的工资和生活水平。新型产业的转移，自然会吸引一些劳动力。同时，国际产业转移一般都是劳动密集型产业的转移，具有较强的劳动力吸纳能力，增加劳动力就业是5可能的。 三、国际产业转移对产业承接国的消极影响 （一）国际产业转移影响了承接国民族产业的发展，使其陷入经济

9、依附境地 产业结构的演进规律一般是从低附加值的劳动密集型向高附加值的资金、技术密集型产业转变。依据比较优势原则进行的国际产业转移，对产业承接国而言，其转入的产业是偏重于利用价格比较便宜的自然资源和劳动力要素，属于低附加值劳动密集型产业。这容易造成经济落后地区一味的接受传统产业的转移而缺乏创新，使得产业结构一直处于低附加值化，在一定程度上延缓了产业升级的时间。而且，随着外资进入和产业转移的延续，不断地强化这种结构，形成了相当大的结构刚性使得结构转换升级的代价上升。同时，国外产业的不断进入，可能会对民族工业形成冲击，造成国民经济对外资的过分依赖，或某些关键产业被外国公司控制，不利于国民经济长期稳定

10、地发展。 （二）国际产业转移使得承接国不断卷入世界经济圈内，容易导致经济自主能力的缺乏 国际产业转移使得承接国与外界的经济联系更加紧密，容易受到世界经济波动冲击，自主性和稳定性受到影响。随着国际产业转移的规模不断扩大，各国经济的对外依赖程度显著增强。同时，一国出现重大政治经济事件和改变重要经济政策，也会给予其他国家或地区程度不同的影响，有时还可能相当 严重。 国际产业转移可能带来承接国资本过度集中，导致某一产业被外国6投资者所控制，使其经济发展目标受到外国投资者的影响。当移出国产业转移的目标和承接国的目标相悖时，承接国的政府已经无力做出自主的经济政策，其经济自由决策已经难以顺利实施。 （三）国

11、际产业转移对承接国的环境污染 经济发达国家的高污染产业和有害产业转移是世人耳闻目睹的现实。从经济学的角度来讲这是一种严重的经济负外部性。随着全球对环境污染问题的重视，经济发达国家政府和人民对污染产业进行了严格的限制，而企业主不能放弃污染产业所带来的利润，他们追求利润的本性促使他们把污染产业转移到发展中国家。而发展中国家为了加速自身经济发展，往往忽视了环境保护，采取急功近利的行为，也乐于引进一些高污染产业。这样，在产业转移过程中往往造成了承接国的环境污染和生态平衡。（四）国际产业转移对承接国企业的影响 国际产业转移的发展和外资的进入使得承接国企业难以为继，产生了一些社会问题。随着外资的进入，国内

12、市场出让也同时增加，不少产品市场已经为外资企业所控制，造成了承接国企业难以生存。尽管移入企业吸收了相当一部分劳动力，但同时也应该看到外资企业的进入也夺去了部分国民的工作，这些都影响了承接国的安定和团结。 四、国际产业转移对产业承接国的经济效应评价 国际产业转移加速了资本、技术、人才、经营能力等向承接国的流动，是区域经济起动与发展的良好契机，也是区域产业结构升级转换的可行方略。当然对承接国而言，国际产业转移并非是百利而无一害的。7某些产业比如高污染型产业，虽然能够在短期内创造就业，增加产出，但从长远来看是得不偿失的，因为它对环境所造成的破坏和损失可能要远远大于它所创造的经济价值。 可见，产业转移

13、对承接国而言有利有弊，针对国际产业转移所带来的消极影响，必须要认真应对。对于不利效应要通过政府的积极引导来克服，对于能够带来积极效应的产业要大胆的引入。 五、结论 我国是一个人口众多、区域经济发展差距大的发展中大国，不是所有产业都能套用国际经典理论的模式。笔者认为，我国现阶段应在充分发挥比较优势、更深入参与国际产业分工、承接国际制造业转移的同时，建立竞争优势，对于我国具有比较优势的产业，要大胆实施“走出去”的发展战略。同时结合中国国情，将产业转移、产业结构调整和区域经济整合结合起来，建立有利于东、中、西部协调发展的国际产业转移模式，提升我国的整体竞争力。 作者简介：熊利群（1971-） ，湖南人，女，柳州市社会福利医院会计师。