1、1加强气象部门固定资产管理的对策摘 要：固定资产是气象部门资产的重要组成部分，它是提高气象核心竞争力的重要物质基础，同时也是气象部门提供全方位气象服务不可缺少的前提条件。加强气象部门固定资产管理，对于促进固定资产的合理有效、节约使用，保障其完整和不受侵犯，分清其使用权和维护管理的责任，充分发挥其使用效益，克服“重钱轻物”的倾向，确保各项事业计划的完成，都具有十分重要的意义。文章通过探讨基层气象部门固定资产管理存在的问题，提出了通过建立健全固定资产管理制度以及评价固定资产的使用效益等措施，促进资产合理配置，避免资产多占和浪费，可从源头上加强固定资产增量管理，避免重复投入和重复建设。 关键词：气象
2、部门；固定资产；资金管理；体制 中图分类号：F253 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）01-0186-02 随着我国经济的发展，社会公众对气象事业的重视程度越来越高，气象部门固定资产的数量和规模不断上升，质量不断提高。为了加强气象部门固定资产的管理，2005 年中国气象局出台了关于印发 。加强气象部门固定资产管理工作，进一步提高气象部门固定资产使用率，促进气象事业又好又快发展显得尤为重要。 一、气象部门固定资产管理存在的问题 （一）固定资产管理工作的重要性认识不够 2在日常工作中，常常存在着重服务而轻资产管理的思想，大家都在围绕着科技服务收入利益最大化，而忽视资本性支出
3、和相关费用。资产管理与科技服务收入两者重视程度大不一样，具体表现在：固定资产的购置以及使用管理上是粗放的，没有制度或制度不健全，不能有效地使用固定资产，充分发挥它的功能，固定资产的管理存在薄弱环节。 （二）固定资产管理体制不明确 根据内控的相关理论，资产的实物管理和价值管理是不相容的，应当由不同的部门与人员分别管理，但在人手紧缺的实际工作中，并未对固定资产管理岗位设置专员。一般都是谁使用谁管理，全盘性的管理没有专门部门或是挂靠在财务部门，基本依赖于财务部门的价值管理。这种管理模式下，财务部门没有足够的权限和精力对所有固定资产进行全面管理，而资产的使用者往往是重使用轻管理，对于一些资产的损坏缺失
4、往往出于利益考虑隐瞒不报或提供虚假报告，这就使得全局性的资产管理难以做到详尽、有效，也不利于责任认定。 （三）固定资产管理疏于日常管理 一是盘点清查问题。依据气象部门固定资产管理暂行办法规定，每年年度终了前必须进行一次全面的盘点清查。但在实际工作中，这种工作往往流于形式，要么填个表格了事，要么几年才查一次，有的甚至数年都不清查，这种做法使得好多单位账实不符现象非常严重，管者懒得查，用者懒得报，形成一个恶性循环。二是基建工程资产认定方面的问题。近年来，国家加大了气象部门基础设施的投资力度，这些工程项目投资对改善气象部门的基础设施环境起到很好的推动作用。但有的建3筑工程在施工前后所用的名称不同，所
5、组成的分项目也不尽相同，或者有的在原有基础上改（扩）建的，这种实际情况除了具体施工的工程人员明了，财务人员根本无法做出区分，这样就使得一些新建工程项目进行了重复计价，而一些改（扩）建项目难以进行重新计价。 二、加强气象部门固定资产管理的对策 （一）建立健全固定资产管理制度 加强气象部门资产管理，必须建立专门资产管理组织。从气象部门实际出发，当务之急是各核算单位要设置资产管理专门机构，指定专（兼）职人员，形成上下对口、责权明确，贯彻“谁占用、谁管理”的原则，把使用、管理与维护结合起来，使人人都关心在用固定资产，并将其结果纳入到岗位考核和奖惩考核的内容中。对固定资产的调入、调出等变动，及时登记入卡
6、，便于与财务部门核对。对需要核销报废的固定资产，要经专业技术人员鉴定，经主管部门报领导批准，才可以报废，同时对报废资产的残值要实现收益最大化。 （二）建立固定资产定期盘点制 盘点清查制度是财务制度对资产管理提出的明确规定，它是确保资产安全完整的有效手段。为了及时掌握固定资产的实际使用状况，必须建立固定资产的定期盘点制度。针对现实工作中存在的盘点清查执行不力的现象，应该进行认真整改，由固定资产管理部门牵头，将盘点清查工作落到实处。通过定期盘点，处理盘点过程中发现的固定资产盘盈、盘亏现象，对于因名称不清、分项不清的新、改（扩）建项目应追根溯源，查明原因，及时进行账务处理，保证账账相符，账卡（转上页
7、） 4（接下页）相符、账实相符。 （三）评价气象部门固定资产的使用效益 由于气象部门对固定资产配置的要求较高，这就使得气象部门所采购的固定资产价值都较大，但随着科学技术的高速发展，产品更新换代的频率也越来越快，尤其对高精密的气象固定资产，折旧损耗以及各种贬值都大大降低了固定资产的使用效益。若气象部门还存在固定资产闲置、浪费甚至流失的现象，那么气象固定资产的贬值会更加厉害，使得固定资产达不到预期使用效果。因此，为了保证固定资产的使用效益，气象部门应积极建立固定资产使用效益评价标准，探索建立与社会主义市场经济相适应的固定资产分配与调控机制，促进资产合理配置，避免资产多占和浪费，可从源头上加强固定资产增量管理，避免重复投入和重复建设。 参考文献 1 白金明.谈谈我省气象部门固定资产管理J.气象与环境学报，1991， （2）. 2 朱小玲.行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策J.气象水文海洋仪器，2000， （2）. 3 赵丽娜.行政事业单位国有资产管理存在的问题与对策J.甘肃水利水电技术，2007， （3）. 作者简介：贾香风（1976-） ，女，山西洪洞人，山西省洪洞县气象局工程师，研究方向：气象。
