1、1建设具有中国特色的老年社区提要：由于现有家庭和小规模的敬老院已承载不了老人的需要，于是“大型、群居、社会化养老的社区生活”成了老年人普遍向往。必须将服务产业、房地产业、政府政策、素质就业、我国国情相结合才能创造一个又一个具有中国特色的老年社区项目。 关键词：老年社区 政府 服务业 房地产业 中国是世界上唯一六十岁以上老年人超亿的国家。进入 21 世纪，老龄化社会问题显得愈来愈严峻。由于现有家庭和小规模的敬老院已承载不了老人的需要，于是“大型、群居、社会化养老生活”成了老年人普遍向往。这就催生了现代化老年社区的诞生。 笔者认为，若要成就具有中国特色的老年社区，须做以下到五个结合。 一、服务产业
2、与房地产业相结合 就目前国内市场来看，一部分的养老地产，基本上还是延续买地、建房、卖房的经营模式，几乎和普通住宅没有多大的区别，他们只是配备了一些常规的医疗服务，交由物业公司管理。从经营现状来看，很多养老地产项目，真正的养老部分只占整体份量的很小部分，项目盈利点仍主要依靠产权销售，而非服务。 中国目前在新的养老机构的建设上，沿袭了其他产业注重硬件，不注重软件的弊端，缺乏许多相应服务。同时，即使有限的服务，也普遍2存在低质量。老年人是一个特殊的群体，随着年龄的增长，老年人生理、心理的老化，必然导致产生各种不同于其他年龄群体的特殊需求。老年社区的服务管理范畴是非常广泛的，必须有一个合理、有效、全面
3、、长效的服务机制。因此，对于筹建一个具有百年大计的老年社区来说，养老地产与专业、优良、长效的服务产业结合是势在必行的。 二、服务产业与当地政府相结合 1、管理和服务功能 由当地政府的社区办在老年社区设立基层管理组织即居民委员会，老年社区管理和服务的重要职能是为老年社区成员提供社区服务，如生活服务、文化体育服务、卫生保健服务、治安调解服务等等。 2、保险等社保功能 由人力资源和社会保障部门设立。主要职能是为老年社区老人提供方便快捷的服务，为老年社区的工作人员提供政策性的保险和保障服务，以此来稳固微利服务产业的服务队伍，确保为老年人服务的质量。 3、教育和医疗功能 由教育和卫生部门设立。要以大专院
4、校为依托，在办好老年社区护理服务技能教育培训的基础上，一是重点打造老年社区规模相匹配的社区老年护理学院，二是与其它兄弟单位合作办好老年大学，使老人们老有所学、老有所乐；三是与有关医疗机构合作，办好老年医院，使老人们病有所医。 而上述功能，大部分应是政府的职责。所以，在建设老年社区的过程中，政府应起主导作用。 三、服务产业与国家政策相结合 3为了积极应对我国人口老龄化、加快发展老龄事业，国家相继出台了中华人民共和国老年人权益保障法 、 中共中央国务院关于加强老龄工作的决定 、 国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 、民政部关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见等法律与政策性文
5、件，这反映了国家对老年事业的高度重视。 应当看到，这一系列的优惠政策多是在养老项目落地生根之后才可享受的，对于养老项目筹建前期并没有明确的优惠措施。如：土地。与住宅地产和商业地产相比，养老地产需拿出相当一部分土地用于建老年医院、老年大学、老年活动娱乐场所等具有一定规模的生活服务配套设施，较高的土地成本只能让有意涉足养老地产的企业望而却步，养老地产要发展，有赖于国家的土地、金融、税收政策等等给予相当于公益事业一样的待遇。 目前，很多地方政府都在大肆宣扬鼓励、支持养老产业，但多停留在口头上，没有明确养老项目批地的优惠措施，有些还夹杂了领导者的个人私利。老年社区的建设，对社会安定团结，构造和谐社会起
6、到积极促进作用，又提高了群众的生活水平，缓解了家庭的压力，为政府分忧解难，政府何乐不为呢？国家政策为什么不能明确而具体化呢？ 所以，各级政府应当对此进行明确和细化。 四、服务产业与素质就业相结合 若要涉足开发养老地产项目，除了社区环境舒适外，配有一支高素质、高技能、稳定的服务团队显得尤为重要。因此，以老年居家养老的社区为依托，人情化服务和专业化服务相结合的服务体系成为新型的养4老模式。它要求服务从业人员在提高其服务技能的同时，全面提高其思想道德、文化艺术心理修养等方面的素质，使他们的服务对象老年人的生理、心理都能得到更全面的照顾避免老年人因心理问题导致身体机能退化。同时，教育员工“为党和政府分
7、忧，替天下儿女尽孝”的服务理念，使老年人在老年社区里感受到人情、亲情和温情。 五、服务产业与中国国情相结合 养老是一门科学，不能粗放管理。一方面公办养老机构“供不应求” ，另一方面民办养老事业发展缓慢，服务方式单一，缺乏特色，难以满足老人的多元需求。随着社会保障制度的完善，经济上具备自我养老能力的老年人在逐步增多。 因此，服务产业必须结合实际，多方面考究老年人的需求，服务产业的发展必须和我国相关国情相结合，与时俱进，不断创新，才能跟上时代的步伐，培养符合社会需求的人才，为我国的老年事业提供更好、更全面的服务。 综上，一个成熟的养老社区模式应该是：环境资源是基础，建筑设施是载体，医疗价值是驱动，核心价值是服务。对于我国的居家养老项目，必须将服务产业、房地产业、政府政策、素质就业、我国国情相结合才能创造一个又一个具有中国特色的老年社区项目。
