1、1民办高校党组织建设与作用发挥摘 要：加强民办高校党建工作，对促进民办高校稳定、健康、和谐、持续发展有着重要的意义和作用。目前，民办高校党建工作仍存在着发展不平衡、工作不规范、运行机制不顺畅等问题。在加强民办高校党组织建设与作用发挥上，作者提出了一些有益的途径和思路。 关键词：民办高校 党组织建设 作用发挥 目前民办高校党建工作的开展还没有较为成熟完善的理论模式或工作实践模式，党建工作运行机制不够顺畅，党建工作开展受到一定限制，存在一定的困难，不同民办高校由于创办时间不同，产生的背景和条件不同，学校领导的经历不同，民办高校党建工作也存在着不平衡现象。因此民办高校既要借鉴公办高校的成功经验，又不
2、能生搬硬套，要从实际出发，在实践中加以探索与研究，结合自身特点创造性地开展工作，促进民办高校党建工作规范化。 1.发挥党组织作用，完善民办高校领导体制和管理机制 1.1 建立党组织和董事会、校长相互制约的领导体制和运行机制。民办高校党委要及时推动并积极参与建立和健全学校内部管理体制，完善董事长（理事长） 、校长和党委书记相互配合、制约的法人治理结构，形成决策、执行、监督有机结合的管理机制。根据民办教育促进法的规定精神，董事会或理事会是学校决策机构，董事会（理事会）成员由举办者、校长和教职工代表组成。江苏民办高校三江学院，在领导体制2上实行理事会领导下的校长负责制，校长由理事会选聘，教职工代表理
3、事由教职工代表大会选举产生，而教职工代表大会则是在党委领导下召开的。这样就形成了教职工代表大会-选举理事进入理事会-理事会选聘校长-校长聘任教职工-教职工代表参加教职工代表大会的闭循环，这个闭循环的起端是教职工代表大会，而教代会是在党委的领导下召开，正体现了党委对民办高校的领导。 1.2 建立校党委与校董事会（理事会）的沟通协商机制。民办高校党委要积极发挥协调沟通、决策参谋作用，和谐处理党董（理）校关系，使各方责任和权益到位。党委要支持和帮助董事长（理事长） 、校长把学校办好，支持和配合校长抓好教学质量。要积极尝试党委与董事会（理事会） 、党委与学校行政管理机构之间的双向进入、交叉任职，建立党
4、政分工合作、集体领导、民主决策、集中指挥的工作机制，做到党政工作目标一致、相互融合、全面推进。 2.建立民办高校党建工作的保障机制 2.1 加强民办高校党建工作制度规范。江泽民同志指出“制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。 ”在制度建设方面，民办高校须根据实际情况，开创性建立一些符合自身特点的党建工作制度和工作方式，确保工作正常开展，党组织和党员作用得到充分发挥。 “三会一课”制度、学习制度、党务人员培训制度等要健全，落实要有计划、有定期、有目的地进行，时间可灵活安排，形式要多样化，注意实效。 2.2 加强民办高校党建工作管理和指导。一是要加强党建工作领导与指导。加强基层党务工作者培
5、训，指导掌握党务工作基本方法和途径，3不断改进工作，保证工作正常和规范运作。研究民办高校党建工作中遇到的新问题和新情况，引导他们以改革的思路探索党建工作新规律和新特色。二是上级党组织可选派政治素质好、熟悉高等教育工作、业务精、懂管理、有一定党务工作经验的党员干部到民办高校担任党组织负责人，并按照规定程序进入学校董事会或理事会，有利于保证和监督学校贯彻党的教育方针。三是要加强党建工作考核。应加强检查与评估，积极探索建立工作考核指标体系，定期开展民办高校党建工作督促检查，发现问题，及时解决。 3.民办高校组织作用发挥的新途径和新思路 3.1 发挥民办高校党组织政治核心作用服务大局。民办高校党组织要
6、增强党建服务中心意识，要充分发挥党组织的组织优势和政治优势，围绕培养建设者和接班人这个中心抓党建，始终坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践，始终坚持宣传贯彻执行党的路线、方针、政策，始终坚持社会主义办学方向，坚持育人为本、德育为先，保证党的教育方针在民办高校的贯彻实施，培养社会需要的有用之才，确保培养的人才让党和国家放心、令社会和人民满意。 3.2 创新思想政治教育工作途径。一是要用社会主义核心价值体系引领大学生思想政治教育。要以社会主义核心价值体系为统领，统筹课内、课外思想政治教育，统筹教书育人、管理育人、服务育人，不断提高党的思想建设和思想政治教育工作的水平。二是要加强对学生
7、思想政治教育工作规范化建设。要加强对思想政治工作领导，建立健全思想政治教育工作机构，明确各自工作职责，按照中央 16 号文件精神的要求，加强4制度建设，促进思想政治教育工作的规范化。 3.3 创新党组织设置与运行模式。一是灵活设置基层党组织。民办高校基层党组织的设置没有统一固定模式，可将党政部门合署办公，基层党总支或支部与行政基层单位合署办公；或将党组织的部门集中在一起，不细分为常规的党办、宣传、组织、统战等部门，而是笼统称为党委工作部。也可参照公办学校设置模式设置党组织，但党务工作干部要精减。二是通过创新党组织设置加强民办高校执政主体的执政能力。可把理事会（董事会） 、校长、党委成员三套校领导班子中的党员集中起来，成立一个校领导班子直属党支部。三是推进党组织领导下的“两代会”制度建设。在民办高校中，党组织领导下的教职工代表大会和工会会员代表大会，是实行民主管理和民主监督的基本形式，是教职工形登临行使民主管理权利的机构，是学校管理体制的重要组成部分，也是校领导和教职工进行民主协商、沟通信息的重要渠道。五是党团组织配套联动。党组织要切实加强党对共青团的领导，在实际工作中，实现党团建设相互促进，共同提高，努力开创党建带团建工作的新局面。
