1、1论如何做好国有企业基层机关综合管理工作摘要：管理应该是适应组织外部环境和内部条件变化，有效整合、配置和利用有限的资源，用来实现企业既定目标的创造性的活动。我国国有企业的管理，受“路径依赖“影响，将管理理解为通过组织、人事、指挥、控制各种职能的发挥，保障企业的运行，完全忽视了创新在管理中的意义。导致我国国有企业管理长期效率低下。在当今世界经济全球化趋势与知识经济迅速发展日益加强的情况下，企业面临的竞争环境发生了很大改变：从国内竞争变为全球性竞争；从一般的成本、规模竞争变为知识能力和创新能力的竞争。在中国经济世界化的背景下，我国的企业尤其是积重难返的国有企业要在新形势下求得生存与发展，在管理方面
2、必须放弃原来陈旧的管理模式，大胆探索，进行有效的管理创新，以赢得与外国企业军团“竞争的实力。从而，做到国有企业基层与机关的综合协调管理。 关键词：国有企业 人才 监督 企业文化 国有企业的管理历年来都是一大难题。我国国有企业在管理方面薄弱已经成为制约国有企业发展的瓶颈。根深蒂固的思想长期影响，使国有企业缺少民主、监督机制和规则的管理。在国有企业建立现代管理制度的过程中企业基层机关综合管理工作面临着许多新的问题。因此，以人为本成为国有企业文化重要组成的部分，纳入现代管理理念。企业文化建设主要激发和调动职工积极性为目的的经营思想。企业文化是企业2全体职工共同的价值观，它有着较强的凝聚力，也决定着我
3、国国有企业的行为。因此搞好国有企业基层机关综合管理工作必须首先从各个基层管理工作抓起。 一、完善制度，增加企业基层职工工作积极性 （一）完善职工代表大会制度。实现职工当家作主、调动职工工作的积极性，企业开展民主管理，进行评议领导，落实职工对企业管理进行监督和对企业干部进行监督的重要措施。职工是企业的主人，职工代表是代表职工群众参政议政，要加强职工代表企业主人翁意识的教育，提高职工代表监督的积极性。 （二）建立健全绩效考评制度，完善激励体制。目前，国企组织管理体制下的考核分配制度不完善，职工的积极性、创造性没有最大限度地发挥出来。完善考核评价制度，促进人力资源价值的定位。考核评价主要包括个人素质
4、、能力、对企业的贡献等。这样有利于个人价值的自我定位，激发其责任心和事业心，使创造力得到充分发挥，通过制定激励报酬计划，促使职工能够全心全意的工作。 （三）机关人员听取基层人员建议，使职工真切感受到企业的温暖而心甘情愿地为企业的发展做出奉献。要正确认清和对待职工在企业中的主人公地位，要客观分析和对待职工在工作中的失误，要认真听取和对待职工的意见和建议。 （四）职工培训力度，完善培训体系。培训可以转变落后的观念提高职工文化素质。通过企业培训建立真正的企业文化，并将灌输到职工的意识形态当中，使职工意识到企业发展与自身发展的同步性。最大程3度地实现其自身价值，提高其工作质量，增强对职工的企业归属感。
5、 二、加强监督，加强企业机关工作透明化 （一）加强和完善国有企业内部管理的监督机构，发挥党内监督和职工民主监督的作用，加强对企业及经营管理者在收入分配、生产经营和廉洁自律等重大问题上的监督。使机关人职工作透明化，民主化。 （二）提高国企管理者的素质，建设高素质的国有企业管理者队伍。这对一个企业的兴衰，起着关键作用，是国有企业经营者是企业的灵魂。所以说，建设高素质的国有企业经营管理者队伍，是国有企业改革和发展进程中的一项紧迫任务，须逐步改革国企主要经营者的选拔方式，积极适应市场经济和现代企业制度要求的选人用人新机制。 （三）一个好的激励机制的建立并能得到有效的实施，必须要尊重和理解职工。尊重职工
6、，就是要尊重他们的人格，尊重她们的权利。尊重理解职工，与他们平等相处，不但不会降低管理者的威信，反而会在无形之中大大的提高管理者的威望。企业的各级管理者需要摆正自己的位置，端正自己的态度，对职工以诚相待、平等相处，尊重理解职工，把“以人为本”的理念落实到各项具体工作中，就能得到职工的赞同，就可以赢得职工对企业的忠诚，产生向心力和凝聚力，会使企业的发展就有了源泉和动力。 三、加强基层与机关外部管理 （一）增强外部监督，完善各项制度。充分发挥人民代表大会、政协以及新闻传媒对国有企业经营管理者的监督。 （二）加强企业文化的建设。现在我国国有企业文化建设滞后，企4业精神模糊，建立良好的企业文化，发挥企
7、业精神的凝聚作用，在公司全体人员中形成共同的使命感，产生强大的凝聚力，充分调动职工的积极性、主动性和创造性。加强企业文化建设就是要形成企业独有的价值观和行为准则，吸收和包容个人在社会实践中吸取的思考方式社会文化以及价值观的精髓，有利于国有企业基层机关综合管理工作和国有企业全面发展。 （三）加强国有企业管理创新，提高抗风险、市场适应的能力。面对经济全球化的市场，培养企业人员的创新思维，使企业更好地适应全球化的市场 四、总结 国有企业的问题，须继续深化国有企业改革，落实科学发展观，完善现代企业制度，促进国有企业经营管理思想的转变，提高市场适应能力，从而提高对基层与机关的综合管理，以促进国有企业管理水平的提高的和企业全面的发展。 参考文献： 1余凯成，程文文，陈维政.人力资源管理M.大连理工大学出版社.2006 2沈丽鹏.浅析企业管理创新之路J.当代经济（下半月） ， 2008 3余兴国.企业管理创新J.长沙铁道学院学报（社会科学版） ， 2005 4陈工孟，周清洁.公司治理概论.清华大学出版社.2003. 09 5蒋丽，段淳林.国有企业文化创新J.现代企业，2005 年 6 期 56李柏松.企业文化宣言M.北京：蓝天出版社，2005. 1
