1、1软环境建设对营口经济社会发展的意义摘要：软环境与生产力密切联系，良好的软环境能够促进生产力的发展。地区经济的发展离不开软环境建设，牵动作用非常巨大，基础作用非常重要。作风表现实不实、环境作用优不优，都体现在干部素质能力高低、政府服务水平好坏，以及体现在社会文明进步和发展综合竞争力，不仅关系到营口今天的发展，而且还影响决定着营口的以后发展。 关键词：软环境建设 提升 软实力 在经济社会的今天，软环境发展的优劣决定着一个地区经济社会发展的速度和质量。优质的软环境是促进经济发展的重要保证。软环境就是发展生产力的人文环境，表现为聚集生产要素，人才汇聚、商务成本降低和经济效益提高。软环境哪个地方表现好
2、，就会更多的生产要素向此地聚集，经济活动有活力、效益提高。因此，软环境促进生产力发展。地区经济的发展离不开软环境建设，牵动作用非常巨大，基础作用非常重要。如今地区之间的竞争日趋激烈，无论是东南沿海发达城市，还是中西部地区，软环境建设已成为必谈之题。所以，讲发展，谈振兴，沿海经济强市建设中的营口，软环境建设必须走在前，必须抓的紧、抓的好、抓的实，必须充分认识软环境建设的重大意义，从而抢抓发展先机。现在，我们营口已经处于快速发展的高峰期和加速率先崛起的关键期，市委十一届五次全会和年初召开的市“两会” ，确定了今年和今后五2年全市经济社会发展的全面规划，要实现这一目标，干部、作风、环境是关键。作风表
3、现实不实、环境作用优不优，都体现在干部素质能力高低、政府服务水平好坏，以及体现在社会文明进步和发展综合竞争力，不仅关系到营口今天的发展，而且还影响决定着营口的以后发展。 1.营口地区城市竞争力的加快提升迫切需要软环境建设 当前，全国各城市不断加强与改善基础设施，管理服务水平的高低和政策法规环境好坏是城市间竞争的必备条件，归根结底，还是城市之间软环境的竞争。城市软实力（软环境）是指以政策、法制、管理、服务为核心的软件环境，软实力的环境体现在政府管理、市场运作、政策法规、管理服务等等这些方面，包括一个城市在创业、道德、秩序、服务、管理、市场、文化等环境方面的表现。 城市竞争力实质的一个重要标志就在
4、于各种生产要素物化后产出最大的生产效益不是自动的，资金、技术、人才、资源等生产要素必须通过活力四射的城市软环境才能整合、动员、组织与协调好，相互作用、相互配合的各种生产要素才能形成合力，达到 1+12 的整体效果。在政策、法律、管理、服务上下大功夫、花大力气才能提升城市的竞争力，宽松优惠的经济社会发展的政策环境才能推进、规范化程序化经济进步的法制环境才能建立、管理服务环境的高效率才能构筑，从城市社会软环境才能被打造出“创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本”的局面。我们可以把城市竞争力与城市3软环境之间的关系比喻为“鱼与水”的关系。鱼儿离不开水，离开水，就不能生
5、存，污水中的鱼儿同样不能生存，又鲜又嫩、又大又粗的鱼儿只有在清彻透明的江河湖泊里才能生长出来。同理， ，具有高度竞争力的城市这一条“大鱼” 只有在良好优越的软环境的培育下才能孕育出来。 所以，营口地区城市竞争力的加快提升迫切需要软环境建设。 2.建设优良的软环境是更好地维护群众利益、凝聚发展的强大力量迫切需要 当前，我市既处在发展的高峰期，也处在矛盾的多发期。营口的发展需要全市人民的团结奋斗，而随着经济转轨、社会转型和利益格局的调整，广大群众对发展的期望越来越高，对干部作风和发展的环境看得越来越重。 可是，我们的作风和环境与群众的要求还有相当大的差距，有的干部宗旨意识淡薄，对群众诉求态度冷漠，
6、甚至敷衍塞责；有的高高在上，抓工作总浮在表面，身子沉不下去，工作落实不到位；有的事业心、责任心不强，庸庸碌碌，无所作为；有的不给好处不办事，给了好处乱办事等等。这些问题不解决，我们就无法赢得群众的信任和支持。 因此，我们改进工作作风、优化发展软环境，就是要顺应全市人民求富裕、求公正、求幸福的愿望，教育党员干部牢记宗旨、服务群众，扎扎实实把每一项工作做好，维护好群众利益，从而激发群众干事创业的积极性、主动性和创造性，在全市营造团结一心、埋头苦干、不懈奋4斗的浓厚氛围。 3.软环境建设是加强项目建设、加速产业结构调整迫切需要 这几年来，摆在经济工作的突出位置是项目建设，经济总量的壮大、经济结构的优
7、化必须由项目建设来带动，目前已经取得的成果非常明显。今年咱们营口市委、市政府再次确定为“重大项目推进年” ，大力实施“四个百项”工程，就是要再次掀起一个项目建设的新高潮。 面对当前国内外经济形势依然严俊复杂、经济发展下行压力不断加大的新形势，完成今年的项目建设任务，要靠“踏石有印，抓铁留痕”的工作作风去落实、去推进，要靠优质的环境来保障。然而，从去年项目建设的情况看，有的项目没有得到有效跟踪落实，有的在谈项目进展缓慢，有的项目开工后进展不理想，有的大项目没有按计划开工，这里既有作风不实、工作不到位的原因，也有软环境不优、服务效率和质量不高的影响。 因此，我们这次抓作风的改进、环境的优化，就是要着力解决制约项目建设的突出问题，努力打造服务的高地、政策的洼地、生财的宝地，在营口必将集聚更多的大项目、好项目，以项目建设的新业绩推动营口的新发展。
