实体经济需要回归更需要转型升级.doc

1、1实体经济需要回归更需要转型升级改革开放以来，中国经济保持了年均近 10%的高速增长，其中实体经济发挥了极其重要的作用。从一定意义上说，中国经济发展的过程，也就是实体经济不断升级和发展的过程。但是长期以来，我国实体经济也面临着一系列挑战，比如发展方式粗放、低水平重复建设、产能过剩、创新能力不足等等。作为一个制造业大国，这些问题确实令人担忧。我国实体经济发展中出现的这些问题，是由多方面因素引起的，既与实体经济和虚拟经济的协调发展有关，也与我国经济发展的阶段性特征密切相关。 从内需消费水平看，我们国家已经进入中等收入国家行列，2011 年人均 GDP 为 5400 多美元，企业现有产品结构难以满足

2、市场需求。 从投资角度看，我国多年来大规模基础建设的时期仍然会持续，对集中在能源、基础原材料、工程装备、工程建造等领域的实体经济来说，这个需求将会非常巨大。 从出口角度看，当前世界经济仍处于低速增长阶段，国际市场需求不振，主要发达国家加速发展新兴产业，实施以先进制造业为核心的再工业化，新兴经济体和发展中国家也在加速发展他们有比较优势的产业。贸易保护主义也在不断抬头，这些都影响了我们国家外需的增长。 此外，我们经济发展的要素成本上升呈现长期化的趋势，资源环境的约束强化，依靠过度消耗资源、牺牲生态环境求发展的传统经济增长2方式难以维系。因此，我国实体经济目前遇到的困难尽管与当前国际经济形势有关，与

3、实体经济和虚拟经济发展的不协调也有关，但从根本上看这是我国实体经济发展的自身阶段性问题，做强做优实体经济必须从自身寻找原因，有针对性地解决问题。 所以说实体经济既需要回归，更需要转型升级。党的十八大提出全面建成小康社会的宏伟目标，到 2020 年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比 2010 年再翻一番。实体经济是我国经济的命脉和根基，是我国经济持续发展的重要保证。在新形势新要求下，实体经济如何发挥好它应有的作用，为全面建成小康社会做出贡献，需要在以下几个方面付出艰苦的努力。 一是大力调整产业结构，促进产业升级。 推动产业外向高端发展，促进产业结构升级，是转变经济发展方式、提升实体经济经济竞争

4、力的重要环节。我国是制造业大国但不是制造业强国，许多企业产品，长期处于国际产业链中低端，生产规模不小，但利润水平很低，不仅消耗大量资源，让我们付出了沉重的生态环境代价，还容易引起国际贸易争端和摩擦。这都不符合可持续发展的要求，必须立足于我国经济发展的阶段性特征，深入分析世界产业转移和产业升级的特点与规律，紧紧抓住世界科技发展的潮流和趋势，切实采取有效措施，推动产业结构升级，加快提升中国制造业在全球价值链中的位置、 一方面，要大力改造提升传统产业，充分发挥我国制造业基础雄厚的优势，加大企业技术改造力度，围绕节能降耗安全生产等重点领域，创新研发设计，改造工艺流程，提升产品质量，创建知名品牌，把传统

5、3产业中的先进产品比重提到新的水平，把附加值高的产品水平提到新的水平，防止企业在产业链的低端一哄而起盲目投资， 、 另一方面，积极培育发展战略性新兴产业。当前世界科技创新日新月异，一批新兴高技术产业正在不断形成和发展的过程中，很有可能成为新的经济增长点。我们应该积极抓住这样的经济危机中的机遇，加大在新材料、新能源、节能环保、信息技术、新能源汽车等战略性新兴产业的投资，努力突破一些关键核心技术，抢占未来竞争的先机。 二是优化产业组织结构，提升产业集中度。 优良合理的产业组织结构是产业有效、持续发展的基础。我国很多产业存在市场布局散乱差、产业集中度不高的问题，很多企业盲目扩张战线过长，投资效率低，

6、造成部分行业产能过剩等一系列问题。这方面德国的经验非常值得我们学习借鉴。德国是世界上顶尖的制造业强国，很多产业往往是将寡头企业作为系统集成商，集研发、设计、品牌、市场、售后集成服务为一体，有一大批专注产业链配套服务的中小企业，这些中小企业上百年几代人专注做几件产品，不断改进精益求精，这些产业链企业相互配合、相互促进、互助提高，协调发展产业水平。这符合良好的产业发展生态布局要求。优化产业组织结构，是一个系统工程，关系到我国实体经济能否实现更长时期、更高水平、更好质量的发展，核心是如何积极稳妥推进企业兼并重组，发挥大企业的龙头作用。 目前，我们国家各个行业企业数量偏多，企业平均规模偏小，产业集中度

7、偏低，必须按照市场规律的要求，通过兼并重组等多种方式，整合产业链条，形成一批实力雄厚、竞争力强的大公司大企业。大企业是4行业的龙头和系统集成商，也是产业调整的领头羊，通过推进产业内专业化分工协作，将大企业的技术和管理优势，通过产业链传递到中小企业，带动产业链乃至全行业经济素质不断提高。同时，积极发挥大企业在资本、技术、品牌、信誉、渠道等方面的优势，提升我国在国际分工体系中的层次和我国产业的国际竞争力。 三是加强自主创新，坚持提升发展的内生动力。 创新是实体经济发展的首要，虽然我国也涌现出载人航天等自主创新成果，但总体上并没有取得创新的整体进展。我们的创新是在买不到技术的领域内实现的，更多的领域

8、内我们与国际一流存在很大差距，与我们的大国地位很不相称，许多领域高端材料、关键设备、重要基础件、核心元器件仍然主要依靠进口，许多行业的核心技术受制于人。 改革开放 30 多年来，我们一直在追赶西方先进国家，由于前些年技术差距很明显，改革开放初期我们也没有能力创新，只能靠模仿和学习。在模仿和学习的过程中，很多企业发现，大量投入产生自己的创新成果，不如模仿西方技术来得快，所谓模仿后发优势效益明显。这在一定程度上制约了创新的意愿。同时，我们在专利、保护合资产业等方面政策不够完善，也压制了我们自主创新的能力。 我国经济总量已经跃居世界第二，很多产业走过粗放式发展阶段，依靠模仿和西方技术转让不再有后发优

9、势。与世界先进水平的差距缩小这一现实，使西方公司不会再真正转移给我们核心的一流的技术。所以，我们国家实体经济，要实现持续发展，必须转而依靠自主创新，实现从跟踪者竞争者到引领者的跨越式发展。如何实现这一目标？我们可能不5缺资金，不缺人才，关键是要寻找创新的动力，形成一套完善的体制机制，营造努力创新、宽容失败的环境，要充分发挥企业自主创新的主体作用，拓宽创新视野。创新不仅仅是技术创新，还包括工艺创新、管理创新、商业模式创新等内容。只有这些创新的要素完美结合，才能够做到科研价值和商业价值的有机结合，才能真正转化为生产力。 要按照市场化原则，建立鼓励创新的政策体系和激励机制，充分调动企业家和科技人才的

10、积极性，特别要培育鼓励创新的文化，营造宽容的文化氛围，给创新注入强劲动力。这方面很多国外的创新氛围和体制值得我们学习。 四是积极走出去、提升国际化运营能力。 经过多年努力，我国企业走出去取得了重要进展，许多企业采取直接投资、兼并收购、投资入股等多种方式走出去，在带动设备出口劳动力输出等方面，发挥着重要作用。但是我们也要看到，我国开展国际化经营从企业的角度讲，总体上还处于初期阶段，许多企业在全球布局、整合全球资源，打造全球产业链方面，尚处于起步阶段，对国际市场还缺乏深度认知和全面把握，国际化运营能力水平与世界一流企业存在很大差距。当前，国际金融危机导致不少发达国家企业生产经营困难，境外投资并购优

11、质企业和资产的机会，对中国企业家是在增加的，这实际上是走出去的重要历史机遇， 、同时，我们已经积累了一些实践经验，具备了一定的走出去能力，必须抓住有利时机，在走出去方面迈出更大的步伐，通过并购联合等方式，努力获取国外的先进技术、知名品牌、研发人才、能源资源，增强实体经济配置资源的能力。 6扩大对外投资，将国内部分技术成熟、国际市场需求大的优势产业和传统产业向境外延伸，扩大国外工程承包，带动国内设备产品出口和劳务输出，有效发挥和提升现有生产能力，也要建立适应国际化经营的企业组织架构，完善境外投资的决策制度，强化全面风险管理，提升国际化经营的能力和水平。在国际化经营中，要积极地履行社会责任，坚持诚

12、信经营，保证产品和服务质量，保护当地环境，保护员工权利，积极参与所在国的公益事业，用好国际组织舞台，努力树立负责任的企业形象。 五是强化管理，不断增强企业发展的内功。 提升管理水平是企业发展永恒的主题，也是我国实体经济增强核心竞争力的必由之路。在多年的市场竞争中，我国企业在管理方面积累了很多经验，涌现出一大批独具特色的企业管理方法。但是整体上我们国家的管理水平，与国际知名大企业相比，仍然存在比较大的差距，尤其是管理的系统性和信息化程度。 从基础管理看，许多企业虽然规模不断增长，但整体素质并没有得到有效提升，一些企业还没有统一高效的管理系统，集团管控能力不够，一些企业甚至处在管理粗放的状态。从管

13、理创新看，我国企业基本处在模仿和跟随阶段，具有中国特色的企业管理模式，还没有取得实质性的突破。提升实体经济的发展水平，必须切实加强和改善企业管理，向管理要效益，要竞争力。而且首先要完善公司治理的机制，这是企业实现可持续发展的根本性制度保障。必须加快建立现代企业制度，形成协调运转、有效制衡、科学决策的体制机制，加强管理创新，加大信息化建7设力度，完善和提升 ERP 系统，推进资金、采购、销售集中管理，不断提高企业的管理效益和管控水平，增强执行力。必须强化内部控制机制的建设，健全规章制度和工作体系，完善工作流程和方法，提升内部规范化程度，提高企业现代化管理水平。着力建立更具活力、符合市场经济要求的金融机制。 党的十八大指出，要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利发展实体经济的措施，这对实体经济发展提出了明确要求。我们的国有企业和中央企业，大多数处在实体经济领域，在推动实体经济发展方面取得了一些成效，但存在着很多挑战。我们将深入贯彻落实十八大的精神，以“做强做优、世界一流”为目标，加快转变发展方式，不断提升发展质量，助力我国经济发展做出贡献。实体经济发展需要自身力量，也离不开各界的帮助，尤其需要经济、财政、税收大力配合，衷心希望各个部门各个单位对我们的工作继续给予支持帮助，国务院国资委愿和大家共同努力，积极推动实体经济做强做优，为实现我国经济又好又快发展做出贡献。