1、1我国音像制品的监管制度简析摘 要 在文化繁荣、经济发展的今天，音像制品的发展陷入两难的境地。我国音像制品的监管制度需要客观、全面的分析，有效地执行制度，使音像制品业找到适合的发展道路，发挥其应有的价值。 关键词 音像制品 制度监管 中图分类号：DF523 文献标识码：A 2004 年至今，音像制品的发展遭遇瓶颈，正版音像制品在价格上的劣势使销售受到很大冲击，由于监管不利，执行存在漏洞，我国音像制品产业的发展并不健康。我国关于音像制品的法律制度，尚需要进一步总结和补充，更好地执行优势，改进不足。 一、对音像制品内容和传播的严格监管必不可少 音像制品的价值定位于丰富受众的文化生活，本质在用图像、
2、声音传达有利于人们思想健康、文化培养或者身体健康的信息。图像具有强烈的说服力，容易使观众产生模仿欲望，科学的、正确的内容能够带领同性质的作风。 随着家电下乡，农村家庭在闲暇时间很容易接受音像制品，若播放一套科学种植方法，教导农民改善生活，根据受众的尝试心理，则更容易实现方法的普及。反而，如果传播内容反动落后，则可能导致大范围的波动甚至社会的不稳定。由此可见，严格的监管制度非常必要。 我国是有五十六个民族的大国，不同的民族有不同的信仰，互相尊2重、互相理解是多民族相处的基本准则。音像制品在这方面扮演着重要的作用，一旦监管不当引起恶性流传，将会给整个国家、甚至整个国际社会带来不良影响。 事实上，很
3、多国家都在内容的传播尺度和社会责任之间存在矛盾。音像制品发行商在制作产品时更侧重主题的有效表达以及利润的增加，其中不可避免一些黄色、暴力信息，或者刺激青少年抽烟的内容。在他们看来，在这些少儿不宜的产品上贴上“少儿不宜”的标签就能够确保其合理性，维护社会责任，但事实并非如此。美国联合商业委员会的调查人员发现，电影制片厂、音像公司在市场上发行的某些音像制品对青少年的危害是不容低估的。 二、音像制品制度仍存在待解决的问题 我国音像市场中正版与盗版产品的比例约为 1 比 9，不是音像制品步入衰竭期，而是对盗版的监管不利，对目标市场的定位不明确，使音像制品还没有发挥出它应该发挥的价值就几乎被草草收场。
4、音像制品管理条例中严格规定了音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租的许可规定，但是盗版明目张胆又无处不在我国对知识产权的维护存在问题，这将直接导致我国创新、创造能力薄弱，损害合法经营，妨碍文化市场的创新，最终可能导致整个社会文化氛围的缺失。同时，盗版制作商和销售商千方百计逃避管理和税收，会直接造成国家税收的巨额损失。然而，盗版的种种危害并没有得到深入人心的传播，盗版市场仍然鲜活。 音像制品具有直观性和易于接受性。人们可以利用音像制品获取很3多有意义的信息，除单纯的消遣娱乐外，对民族文化的宣传，各地风景奇观、人文习俗的介绍等都是易于接受的内容。类似舌尖上的中国一类的纪录片，一方面达到
5、了休闲娱乐的作用，一方面传播了博大精深的中华文化。传统的科教片大多枯燥乏味，局限于一味的灌输，但是随着各项技术的不断发展，动画片、多元化形象的普及，科教片完全可以以轻松活泼的方式传达知识，寓教于乐，提高国民整体素质。 三、探索音像制品的发展之道 制度是对社会的规范，是基本的、客观的准则性要求，但一味企图制度的完善来解决音像制品业的所有问题是不合道理的，踏踏实实践行有目的、有规划的音像制品发展更为重要。 互联网的普及确实给音像制品业带来了很大冲击，但互联网并不是无懈可击。具象的东西更容易引起认同感，音像制品具有一定的收藏价值。正版音像制品可以加大对画面质量、音质的提高，增加设计感，真正达到消费者
6、视觉和听觉的享受。 严格的制度规范之余，引导、提高和培育市场，提高经营者素质，使经营者在政策水平、经营思想、业务能力、法律意识、职业道德等方面得到提高。引导青少年远离色情，养成健康文明的好习惯。拓宽正版音像制品的销售渠道，打造质量优、接受度高的音像制品市场。推进正版出版物集中配送、连锁经营，让正版出版物进超市，为消费者购买提供最大的便利。 四、结语 在内因和外因双重作用下，我国的音像制品业确实遇到了发展阻碍，4盗版猖獗、销售市场相对较窄，相关部门执行力不足等等，都直接影响了产业的发展。音像制品产业应该找到自身发展的科学途径，更详细深刻的分析产业的异质性，突破市场的薄弱环节，寻找适宜的途径，激活产品，使产品进一步发展。 没有科学、严格的规章制度和对制度有力的执行，难以维护整个市场的健康运行。无论是观众还是执行部门，首先应该确定的就是对音像制品发展的共同出发点，兼顾艺术表达与社会责任，端正对制度的认识与侧重方向，加大宣传力度，并不断整合提高，到达制度与执行的融合。 （作者：西南交通大学本科，研究方向：传播学） 参考文献： 1http：/ 法制网，2011，2，14. 2http：/ 百度百科，2011，2. 3http：/
