1、1研究我国中小企业中财税政策存在的问题摘要：近年来中国民营中小企业已经有了不小的进步，特别是广东一带的中小企业，并且中小企业已经成为推动中国经济和社会可持续发展的关键因素之一。然而，中小民营融资的经济地位和中小民营企业的地位不匹配，成为了国家发展的困惑。从以下一系列的数字中比如中国有超过 10 亿美元的中小型企业在工商登记，占九成以上的企业总数，中小企业创造的 GDP 占六成 ，广东沿海一带占的总额较多，税收支付占四成，就业人数占八成左右，进出口总额占七成左右 ，开发的新产品占八成以上。可以看出到目前为止，对财政政策需要大刀阔斧地改革，以积极促进中小企业的发展，这样有利于中国中小企业的开速发展
2、。 关键词：中小企业 财税政策 融资 中小企业近年来的飞跃成为国家发展的发动机。企业文化的创新，运营成本的低廉，管理制度的灵活，是国民经济得以发展的重要原因。可以看出，中小企业在中国国民经济的发展中起到了基石一般的作用。但是，中小企业在收到政府的优惠政策同时更要做到的是利用当代时机抓住机会让自己在市场上生存下来。 1 有关中小企业的税收问题 1.1 对增值税的不重视导致企业发展受限 一般来说，税收对企业的发展起主导作用，然而，大量的税外收费削弱了税收刚性，导致个税过高，从而导致是中小企业的负担大大增加。2在广东广州沿海一带尤为明显。 1.2 所得税制度的不公平性 国内有关对中小企业所得税的优惠
3、政策过于单一，与其他国家的制度相比有大大的不足，主要造成了制造成本很高，产品在标价前的税收也很高。即使国家给予一定的补助，也无济于事。这种固定资产拆旧的方法过于单板，在新设备的使用方面，提高产品质量的方面会造成不可估量的影响。同时也将严重地影响到国内企业之间的竞争，激励风险共同承担做到有难同当。国家的税收将会大量流失，产生假外资，造成不可估量的后果。 1.3 税收相关的优惠政策时效性差，效率偏低 中小企业都采用较为隐蔽的方式操作政府推出的相关的支出税收优惠政策。由于现在的政府很少有良好的财务支出系统，若想用直接用税收优惠政策来扶持中小企业发展是行不通的。说实话税收确实可以改变一时的困境，但不能
4、永远改变。因为，政府有关税收政策的工作透明度低，而且我国的资助“坐支”尚未纳入税收支出预算管理，所以有关的配套政策以及监察系统不能有效实施，还有一部分涉及政策也不能实现。这样国家在支持企业发展的过程中，要注意阻止严重的“寻租”欺诈行为，不能让他们侵蚀了国家的基本税收，导致税收为基础的收入增长受到严重影响。 1.4 中小企业税收制度不完善 税收立法需要在短时间内关联到现行的几乎所有的大小条例和制度，并还要一定的补充才得以继续，在税收政策上我们只能看到政策优惠的3对象是中小企业，并不能详细地了解到它是利用哪一种特殊的系统以及它是如火如荼实施来让中小企业享受到优惠政策。这样就不可避免地造成了政策过于
5、随意，过于容易受到人为因素的影响。政策总是剧本两面性，一方面优惠政策的很大一部分解决了残疾人士，废旧物资回收等低技术人士的就业问题。但是为了更多地吸收社会上的劳动力，中小企业并不可以升级到与高新技术企业相媲美的战略地位，可见制定的税收优惠政策确实是不完善的。 2 对中小企业的税收制度进行解决所采取的措施和提出的思路 2.1 社区银行的建立 目前，人们总是认为改善银行行业结构，缓解中小企业信用的根本措施以及必要措施就是不断发展所谓的“社区银行” ，特别是在广州一类的沿海发达地区，要起到带头作用。 全国人大常委会原副主任，复旦大学管理奖基金会成思危副委员长指出，要解决中国现阶段有关这方面的问题中国
6、可以发展社区银行来解决以民间资本为主开办社区银行过剩的民间资本解决的条件中小企业贷款难的问题。但前提条件是中国需要具备成熟的调节模式，然而由于一方面公众没有多余投资的资金，另一方面大多数的银行都不愿意借钱给所谓的微型企业。即使中国已具备了建立社区银行和主动性，但是由于市场风险大，交易成本高，导致社区银行不能得到正真的落实。 2.2 政府补助 （ 1 ）中小企业想引进国外先进的技术和方法来发展自己在市场中的实力，但由于缺少资金，科研人才不能很好地保留，导致科研水平下4降，这时，就需要政府为中小企业发放研发补助金。中小企业研发补助。这样才可以使中小型企业的科研任务顺利进行，帮助中小企业向出口绿色能
7、源导向型发展，改善本地的产业在国际市场的竞争力。 （ 2 ）优惠政策的补助金可以为企业扩大就业。补助金的加入可以吸纳更优秀的人才来为企业服务，促进企业发展，让企业在技术方面有所提高。法国政府的补贴就是一个很好的例子，规定如下：给 2-4 万法郎的政府财政补贴来增加每中小企业新的就业机会，经过三年的时间，六个新的中小企业得到各属地管理地政府的补贴 1.2-1.5 万法郎，小企业的研究和开发基金，占了四分之一；对企业招收青年单身男女也有一定的补贴。我国的实际情况，招收下岗在一到两年内的失业人员，可以得到下岗职工救济（ 1 年或 2 年）还有政府为了防止人才流失，引进高学历人才对本公司使用的资金一次
8、性政策。 2.3 改革税收制度 税制规范中提到，要减轻中小企业的负担，就要从根本上解决清理不合理的非规范性的税收。全国政协委员，中国国际金融有限公司董事长李剑阁在 2012 年两会中建议，尽快消除小规模纳税人的负担。他还提到“小企业经营者在繁重的税收和严格的税制下难以生存，只有减少财政负担，培养一大批自力更生，具有奉献精神的企业，社会才能维持稳定与和平的秩序。 ” 国家要尽快免除其中的绝大多数，使纳税人的税收只有很小一部分。并且鼓励自雇工作，从而解决一些中层阶级的就业问题，做到解放发展生产力，缓解税收督察组与小商贩之间的矛盾，促进国家稳定地发展。 5参考文献： 1刘佐 朱广俊等.最新中小企业税收实务M，中华工商联合出版社，2012 年 1 月出版 2庄粉荣著.纳税检查实务M，立信会计出版社，2013 年 9 月出版 （责任编辑：陈兵）
