2017年云和城区四害消杀服务考核管理办法.DOC

1、 1 2017 年云和县城区四害消杀服务考核管理办法 为切实做好 2017 年云和县城区公共外环境及“六小”行业四害消杀服务工作，加强对消杀公司的日常管理，做好 巩固 国卫病媒生物防制达标工作。 根据国家卫生城市（县城）标准、浙江省四害控制标准及关于病媒生物预防控制效果现场评估的指导意见 、 招标文件、合同等有关规定，结合实际，制订本考核办法。 一、考核对象及目标任务 1、考核对象： (本项目中标人） 2、消杀服务内容： （ 1）服务范围内的公共外环境及“六小”行业的灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂的消杀控制。 （ 2） 以往及新 增 毒饵站 、 诱蝇笼 、灭蚊灯的 安装投放及维护。 （ 3）社区 (

2、村 ) 居（村）民、机关单位的药物发放及技术指导。 （ 4）其它应急消杀工作。 3、目标任务： （ 1）通过综合防制，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，四项均达到全国灭鼠、蚊、蝇、蟑螂 C 级 标准 。 （ 2）通过 2017 年省级 除 “四害” 先进城区达标要求，及时2 落实省、市、 县 等上级单位的每次督查考核工作的存在问题。 （ 3）消杀药物及频数：鼠、蚊、蝇、蟑螂达到全国爱卫会规定的标准的前提下，根据四害季节的消长、严格按照招标文件提供的合格药物，科学合理安排，对服务范围 内的公共外环境及“六小”行业的“四害”进行消杀控制，灭鼠、蟑螂每月常规消杀、蚊、蝇每月喷杀不少于 2 次，

3、城区统一灭鼠 2 次、灭蟑 2 次、群众消杀服务满意率达 85%（含）以上，消杀覆盖率 100%。 （ 4）执行合同期间不得发生因操作不规范而引起的安全事故和投诉事件。 （ 5）完成 县 爱卫办交办的其他应急消杀任务。 二、具体考核内容 1、组织管理：为更好地开展病媒生物防制业务工作，在 云和 城区没有设立服务机构的，应在中标 15 日内建立服务分支机构（项目部），并按要求配备相应人员及药物、器械仓库及办公用房等 ,药械仓库符合国家有关 规定。制定符合 云和县 城区一整套完整的消杀服务工作机制、员工培训计划、工作分工、药物使用等制度。作业期间穿统一工作服和佩戴上岗证，员工持证上岗，规范操作，文

4、明作业，规范登记作业单。根据工作要求和行业特点，制定完善辖区消杀范围公共外环境和“六小”行业除“四害”防制技术方案、实施方案、监测方案，宣教方案等，按时上报计划、总结等工作报表。 2、公司人员、消杀设施要求：（ 1）消杀作业人员：项目负3 责人必须具备病媒生物防制从业资格证书，有 3 年以上工作经验和参与某地国家卫生城市 （县城） 创建，主管消杀工作的经历，有丰富的管理 经验和落实工作能力。日常消杀不得少于 6 名具备有病媒生物防制培训合格证明或有害生物防制资格证明的作业人员 （常驻 云和 城区），应急或迎检期间消杀时不得少于 10 名 持有上诉证明 的作业人员。（ 2）药械设备：工程作业车

5、、 车载式机动喷雾器 、 背负式喷雾器 、 手提式喷雾器 、 超低容量喷雾器 等设备必须达到投标文件承诺的数量 。（ 3）合同期内，设立 3 人以上应急消杀小组，做到 1 小时内到指定地点开展消杀应急及其它处置工作。（ 4）合同期内，公司要及时提供巡查车辆、人员 以 保障巡查工作。 3、消杀药品 的管理 使用：根据招标文件提供符合要求的药品（有 效成分）采购相应的消杀药物，所提供的药物做到证件（具有有效的农药登记证或农药临时登记证、农药生产许可证或农药生产批准文件、检测报告等）齐全、进货渠道规范、药性敏感强，按照技术方案要求规定合理使用药物，使用剂量、浓度、时间、消杀方法等符合技术规定，制定药

6、物使用规范，禁止使用国家明令禁止使用的各类药物。不得随意更换使用其它消杀药物（成分），每批次药物 到后 需 经县 爱卫办 签收并 留样保存，建立药物出入库工作台账和药物使用情况登记，公司使用的药物与备案药物完全一致，做到科学使用，消杀到位、正确使用、控制密度、及时回收药物 包装废弃物， 杜绝污染环境事件的发生。 4 4、除四害基础设施及维护：根据孳生地调查方案、密度监测方案和毒饵站及诱蝇笼布置方案，在四害密度较高和孳生地危害较大区域，科学合理安装及维护毒饵站、诱蝇笼和蜡块悬挂、按照社区、村分别做好毒饵站及诱蝇笼布置安装登记造册，并进行日常管理维护及药物（诱饵）补充，安排专人查漏补缺，做到吃多少

7、补多少。日常消杀期间清理一些力所能及的孳生地、鼠洞封堵和四害死迹的无害化处理。 5、按照不同病媒生物特点、不同季节、不同地点等环境特点，科学合理安排消杀次数，重点区域、场所（六小行业）应根据实 际情况增加消杀次数。区域范围内的所有行政机关、 企 事业单位、部队、居民住户（包括社区、村）、城乡结合部的所有公共外环境（垃圾站、厕所、街道、公园、广场、绿化带、江河、下水道、沟渠、坑、塘、池等）及所有“六小”行业，外围半公里为防护带进行消杀工作。应急消杀期间建立实行日报制和巡查、监督、反馈等工作模式。完成社区、村药物的发放、回收工作、做好机关单位、“六小”行业等除四害消杀服务技术指导工作，及时完成上级

8、有关部门的工作任务、严格按照 巩 卫要求分类做好每月 (周 )的工作计划、总结、密度监测和药械消耗及消杀工作记录表等过 程性资料的收集。 6、及时反馈孳生地和不配合消杀的部门、单位。遇见较大的孳生地或不配合消杀服务的部门、单位，在进行 2 次以上沟通无效的情况下，以书面材料形式向 县 爱卫办上报。消杀人员作业5 前应与社区（村）及业主进行沟通，取得配合。消杀工作完成后应及时填写消杀工作联系反馈督查单，群众满意率达到 85%以上。出现投诉情况，无条件对该区域重新消杀。严格规范操作，避免发生因操作不规范而引起的安全事故和投诉（媒体曝光）事件。配合 县 爱卫办做好每季消杀效果评估考核工作。 7、应急

9、处理。制定省级 除四害 先进城区考核应急工作预案和药物 中毒处置预案、突发事件应急预案等，辖区内出现重大病媒生物入侵事件及其他事件，按上级部门的要求，启动应急预案，迅速组织力量（人、药、器械到位），开展应急消杀，在最短时间内控制疫情（虫害），积极参加政府组织的公益性消杀活动。发生小孩、宠物误食时，消杀单位应积极处理好被误食的小孩或宠物的救治工作。迎检期间公司需免费提供药物及帮助完成其它突击应急任务。 8、完成 县 爱卫办交代的其他工作任务。 三、消杀考核特别条款 1、消杀公司项目负责人不符合要求、扣除 30000 元整；消杀期间发现消杀作业期间人员现场每少 1 人，一次扣除 500 元；无资格

10、证人员上岗消杀 1 人发现一次扣除 800 元；不统一着装发现一次扣除 50 元。 2、消杀车辆不到位发现一次扣除 2000 元；器械不到位发现一次扣除 1000 元。 3、严格按照招标文件提供的药品进行消杀服务，如有更换6 药品、以次充好、掺假 、出入库不符 等情况，被发现一次扣除10000元 ,使用过期药物 ,招标文件 外 的其他药物 , 被发现一次扣除 10000 元。 合同期限内，公司不得向免费服务对象收取任何费用（双方协商除外）。发现一次，一经核实扣除 50000 元！ 4、日常消杀频率少于工作服务要求 ,社区 (村 )每害发现少一次扣除 5000 元；社区（村）未消杀而获取作业反馈

11、督查单的，发现一次扣除 3000 元 ,消杀签到单每少一次扣除 200 元、先签后消杀发现一次扣 200 元；六小行业和公共外环境消杀工作出现盲区或未消杀，发现一次扣除 1000 元， 单处阳性积水蚊幼 30 只 /处，苍蝇 20 只 /视野，发现一次扣除 100 元；毒饵站、诱蝇笼 、灭蚊灯 维护不到位，发现一次扣除 100 元； 服务消杀台账不完整 ,造假发现一次扣除 800 元；日常消杀工作不规范，消杀不到位，县 爱卫办要求责令整改一次扣除 200 元 5、突发事件不能及时到位、措施不当，一次性扣除 5000 元；出现安全事故一次扣除 100000 元；媒体质量投诉、曝光出现一次扣除 5

12、0000 元。 市、县 领导、爱卫办等交办的消杀工作任务没有及时到位处置，发现一次扣除 2000 元，市民投诉整改不到位的，每次扣除 2000 元。 6、每季考核评估出现四害密度不达标，一项不达标扣除50000 元；消杀区域范围内有关单位及专家、巡查人员发现活鼠1 只一次扣除 1000 元，以此类推。 7、在 2017 年省级 除四害先进城区 达标考核造成不达标，立7 即终止原有消杀合同，剩余合同款不予付款。单项达标 考核，专家组在考核中发现活鼠的，该区域消杀公司一次性扣除 20000元。 违反以上条款必须立即整改，提供整改报告， 并在 费用中予已扣除，合同期间累计违反 30 次， 县 爱卫办

13、有权单方面提前中止合同，扣除相应费用。 四、考核方式与结果运用 1、验收人员组成：甲方组织评估专家小组或聘请有资质的第三方进行效果评估，所需费用由乙方承担 ,乙方可派人参与。 2、验收依据：根据国家卫生城市 （县城） 标准、 浙江省四害控制标准 及关于病媒生物预防控制效果现场评估的指导意见、招标文件、合同及考核办法等有关规定，不定期进行效果综合 评估。 3、验收结果运用： 县 爱卫办根据考核办法及评估报告支付相关费用，如一次评估验收不合格（密度超标）， 公司 可申请再次评估，如二次评估验收不合格的， 县 爱卫办有权取消服务资格，并终止合同及不予付款。根据城区公共外环境及“六小”行业四害消杀服务

14、工作要求，日常督查占 30%，季度集中考核占 70%，合计基准合格分为 90 分（按四舍五入计，保留 1 位小数），低于基准合格分一个百分点扣除 3000 元，以此类推。违反特别条款和综合评估扣除费用均在应付服务费中相应扣除。 8 附件 1 云和县 城区四害消杀服务工作考核表 考评项目 主 要内容 考评结果 组织管理 （ 10 分） 1、设立机构，制度健全，消杀人员符合要求；（ 3 ） 2、有办公场所、药械仓库、制度上墙；（ 3 ） 3、落实专人负责资料整理、按时上报各种工作报表。（ 4 ） 人员、药械使用（ 15 分） 1、人员配备：日常消杀每天不少于 6 人，应急每天 10 人以上；工作服

15、统一，规范操作，文明作业。（ 5 ） 2、设备设施：车载式喷雾器 台以上、背负式喷雾器 台以上、手提式喷雾器 台以上；超低容量喷雾器 台以上； ( 3 ) 3、规范使用消杀药物，做好药物进出库登记、 使用情 况等台帐；（ 3 ） 4、严禁使用违禁药物和无人畜重大中毒事故发生。（ 4 ） 日常除四害消杀工作情况 （ 32 分） 1、认真制定并严格执行除“四害”实施方案、技术方案、迎检应急工作预案和药物中毒处置预案等；（ 5 ） 2、实施消杀前要做好宣传、培训工作，大力宣传，做到村居、企业和单位、重点场所全面了解；（ 5 ） 3、每次消杀前要提前发布通知，告之注意消杀事项，及时通知业主。每次消杀及

16、时填写消杀工作作业单，并签字 (盖章 )确认；（ 10 ） 4、及时上报除四害器械布置登记等资料，做到社区村合理设置、规范。 做好日常维护工作，及时查补遗漏。公共外环境与六小行业消杀不得出现盲区，及时做好公共环境四害尸体清理。（ 6 ） 5、做好消杀区域每月的蚊、蝇、蟑螂、鼠密度监测及汇总资料收集等工作。（ 6 ） 用药及消杀服务质量 (20分 ) 1、根据城区四害密度消长情况，做好施工计划，投药时做到空间、时间、药量三饱和，做好施工记录、用药情况登记；（ 3 ） 2、做好孳生地的调查处理，及时向有关单位反馈蚊、蝇、蟑螂、鼠孳生地，对不能清理的孳生地及成虫采用药物灭杀； ( 3 ) 3、根据

17、县 爱卫办的统一部署，做好统一灭蟑螂、灭鼠 药物的发放工作，到位率 100%；（ 6 ） 4、消杀频数：灭鼠、蟑螂每月常规消杀、蚊、蝇每月喷杀不少于 2 次 ;根据四害密度变化，重点区域增加适当的消杀次数 ；消杀覆盖率 100%( 8 ) 迎检及应急消杀（ 10 分） 1、迎检：根据工作需要，及时制定省、市除四害的明查暗访方案，较好完成临时应急工作；（ 5 ） 2、应急：应急事件发生后，接到电话通知后，及时到指定地点进行处置（含演练）。发生小孩、宠物误食时，消杀单位应积极配合被误食的小孩或宠物做好救治工作。 （ 5 ） 满意度测评（ 5 分） 1、被消杀单位群 众满意率达到 85%以上；（ 2

18、 ） 2、无相关传染病暴发或流行； ( 1 ) 3、确保无投诉，无媒体曝光，无市 、县 等上级部门通报批评。 ( 2 ) 四害密度控制（ 8分） 四害密度均达到全国爱卫会鼠、蚊、蝇、蟑螂控制标准。其中被国家、省、市明查暗访考核中发现问题的酌情扣分。（ 8 ） 合计 建议： 评估专家： 年 月 日 9 附件 2 云和县 城区四害消杀日常巡查考核表 检查人员签字 : 年 月 日 项目 内容和要求 分 值 扣分 原因 管 理 一线消杀人员 持证人员 无证人员 药物器械 药物符合登记要求 鼠药 蟑药 蚊蝇药 毒饵站 ,诱蝇笼 消杀 社区 /村每月消杀次数 社区 /村消杀记录单 社区 /村消杀登记表 统一灭鼠 /灭蟑接收单 毒饵站维护 诱蝇笼维护 四害孳生地处置 四害 现场 密度 活鼠 鼠洞 死鼠 蟑螂 成蚊 蚊幼 苍蝇 蛆 应急投诉 领导交办 效 果 投诉 中毒处置 合计