创航天特色安全管理模式.doc

1、创航天特色安全管理模式随着我国航天事业飞速发展，航天技术科研单位的安全生产管理技术难度、复杂程度也越来越高。航天科技集团公司第四研究院通过创建具有“航天特色”的安全管理模式，确保了生产安全，保障了我国航天事业的安全发展。 随着我国航天事业的飞速发展，航天技术相关科研单位的安全生产管理技术难度、复杂程度也越来越高，如何保证航天设备在生产过程中的安全，始终是业界关注的重点。 始建于 1962 年的中国航天科技集团公司第四研究院（以下简称“四院” ） ，是我国最大的固体火箭发动机设计、研制、生产和试验的专业研究院，是国家重点国防科研单位，也是“十五” “十一五” “十二五”期间国防军工系统重点统筹规

2、划建设单位之一。四院通过创建具有“航天特色”的安全管理模式，提升了本单位的安全管理工作，为我国航天事业的发展提供一份安全保障。 航天特色安全技术 在固体火箭发动机研制生产过程中，需要用到固体推进剂、火工品、危化品等材料。在科研生产和试验过程中，还经常存在易燃易爆、高温高压、有毒有害、登高作业吊装、电磁辐射等危险作业，涉及危险作业人员多、设备多、危险源密集，因此发生生产安全事故概率较高，安全风险较大，并且事故后果和影响较为严重。为了保证作业人员人身安全，四院始终秉承“以人为本”的安全理念，坚持“科技兴安”的发展战略，不断提高设备自动化、无人化进程，积极消除危险作业安全隐患，完成了炸药自动过筛、固

3、体发动机远程整形、脱模、销毁等安全技术改造，实现了危险作业远距离隔离操作，提升了本质安全。 在安全技术研究方面，四院依靠自身技术优势，成立了“航天工业固体推进剂安全技术研究中心” ，这是航天科技集团公司从事固体推进剂安全技术研究的专业机构，也是国内固体推进剂行业唯一一个安全技术研究中心。中心主要针对固体推进剂、火箭发动机、导弹武器及危险化学品，进行安全性能研究、测试及评估工作，承担了安全标准化等多项国家级研究课题，建立了完善的固体推进剂研制、生产、贮存、运输、使用、销毁等全寿命过程安全性研究体系。同时，中心还研究了固体推进剂在各种激源（如撞击、摩擦、静电、热、火焰、冲击波、雷击、电磁辐射等）作

4、用下，引发燃烧和爆炸的危险性、爆炸破坏效应，以及预防和减灾措施。目前，该研究成果已在多种固体推进剂研制、生产及使用过程的安全保障中应用，为国家高新武器的研制和战略、战术导弹的工程应用奠定了坚实的安全技术基础。 在规章制度方面，由于航天行业和产品的特殊性，四院在遵守国家安全生产法律法规和制度、规范、标准的基础上，还进一步严格安全控制。多年来，四院先后制定了安全技术改造项目实施管理办法 发动机试验现场安全管理办法 型号产品运输安全管理办法 型号飞行试验安全管理办法 “四新”安全评审管理办法 弹药等爆炸物品和化学危险品项目科研试制及生产安全评审规定等具有“航天特色”的安全规章制度 30 余项，规范了

5、日常的安全生产工作。 航天特色安全生产标准化 根据国家安全监管总局、国家国防科技工业局关于在军工系统开展安全生产标准化建设工作的要求，实现“企业达标、专业达标、岗位达标” ，四院积极行动，统筹考虑，加强顶层策划，全面启动了安全生产标准化建设达标评级工作，规定到 2014 年底前，所属 8 家取得武器装备生产许可证的厂所级单位，必须全部通过安全生产标准化二级达标。 航天安全生产标准化达标有一套严谨、完整的审核验收程序。申请达标评审单位首先开展对标自查工作，对查出的隐患进行整改，对自评结果进行打分；自评合格后由院、国防科技工业管理部门、航天科技集团公司三级逐级进行审核；审核合格后由标准化评审机构组

6、织专家对申请达标评审单位进行现场审核，提出不合格项和建议项，编制评审报告。申请达标的评审单位对不合格项进行整改后，需报评审机构确认。最终的评审报告需要经航天科技集团公司和国防科技工业管理部门进行确认后，由国防科工局或省国防科工办颁发证书和牌匾。已通过达标评审单位，每 3 年进行一次复评。在此期间，单位若发生死亡事故则撤销达标称号，该单位还需重新申请达标评审。 在安全生产标准化的标准制订方面，四院配合航天科技集团公司，根据自身科研生产特点，参与编写了航天武器装备安全生产标准化评级准则 ，其中包括：综合管理、液体推进、固体推进、火工装置、总装测试、航天电子、航天电源、产品设计、空气动力、专业设备、

7、通用设备和作业 11 个部分。 四院凭借自身在安全生产管理和技术上的优势，成立了航天科技集团公司的安全生产标准化评审机构，建立了航天科技集团公司安全生产专家库，聘请了各专业的专家 90 余名，专门负责航天科技集团公司所属99 家军工单位安全生产标准化达标评级的审核工作。目前，该评审机构已经通过了国防科工局的现场和资料审查，并已开展了 3 家单位的现场审核。 航天特色安全文化 安全文化是航天企业文化的重要组成部分之一，是企业管理者及员工安全意识、安全观念、安全行为的综合反映。推进安全文化建设，能逐步树立正确的安全观，形成科学的安全思维方法，培养规范的安全行为，塑造安全习惯，建立自我约束、自我发展

8、的安全生产长效机制。 四院安全文化建设始于 2007 年，坚持创新优化、前沿与现实结合，以及逐步推进、持续改进的原则，注重实效，注重特色，充分整合利用资源，加强理念创新、工作创新和制度创新，及时总结经验和做法，发挥先进典型的带动和示范作用，以点带面，不断扩大安全文化建设成效。以“四个一工程”为切入点，即：制定一个安全文化发展规划、编印一本安全文化手册、形成一套安全文化考核评价办法、建设一系列安全文化建设载体，四院先后编制了四院安全文化建设总体推进方案四院安全文化手册 四院安全文化考核评价办法等文件。在此基础上，四院还开展了班组长安全管理“三种意识” （超前意识、监督意识、总结意识）教育活动、班

9、组安全“三达标” （岗位、班组、区队达标）创建活动，以及 “六预” （预知、预想、预查、预警、预防、预备）行为模式推广等系列安全文化主题活动。 四院还开展了 5 个方面的安全文化建设，即：观念安全文化、制度安全文化、行为安全文化、机（物）安全文化和景观安全文化。通过开展一系列的安全宣传教育、安全管理优化、安全科技创新等活动，强化了员工安全意识，创新了安全价值观念，倡导了先进的观念安全文化，形成了“人人都是安全主体，所有事故皆可预防”为主题的四院安全价值观念体系。通过推进安全制度建设，落实安全责任，以有效的管理机制提高规章制度、操作规程的执行力。通过构建行为安全文化，提高了员工的安全防范意识、操作水平和技术能力。通过改善生产设施、作业环境和条件，优化了安全环境，减少了危险有害因素，提高了本质安全水平。开展景观安全文化建设，利用各种宣传载体、规范的安全标识、安全景观模型及丰富的主题宣传活动等，使员工在耳濡目染中提升安全意识，营造浓厚的企业安全文化氛围。 编辑 杨 璇