对全面预算管理在我国企业应用的几点建议.doc

1、对全面预算管理在我国企业应用的几点建议【摘要】全面预算管理是实现企业战略的必要手段，它对企业资源的分配起指导作用，对企业的经营活动进行全过程、全方位、全员控制，确保企业的经营活动有序进行。但企业在推进全面预算管理过程中，受制于固有的管理理念和模式的影响，其科学性和合理性尚未得到充分有效发挥。本文中，笔者针对企业如何做好企业全面预算管理提出了几点改善建议。 【关键词】现代企业 预算管理 激励 一、前言 现代企业作为社会主义市场经济的主要组成部分，在生产经营中以利润作为生存、发展的基本前提。在此过程中，现代企业必须突破传统职能管理的禁锢，将企业所有部门视作一个有机整体，通过对内部机构的协调，不断强

2、化企业的计划、控制、组织职能，在具体执行中要以企业的长远战略目标与战略计划作为主要指导。如何将现代企业所有职能部门以及所属子公司、分公司的子目标与公司总目标保持高度一致是现代企业继续发展壮大所面临的首要问题。现代企业通过以下几个方面将企业长期规划与短期目标有机地结合：一是通过全面预算的编制，可以将企业经营策略、长期规划与企业发展方向结合起来；通过对每位员工进行奖励、明确各业务部门责任等手段使全体员工积极参与到企业目标的制定过程中来，各个部门在日常生产经营中始终把企业总目标作为行动的方向。二是通过在企业中实施全面预算管理，可以完善企业相关经济责任制度，在员工参与到预算编制过程中的同时，使员工及管

3、理人员更深程度地了解企业的最终发展目标，增强企业的核心竞争力。三是通过全面预算管理的实施，可以使科技与企业发展有效地结合起来，促使企业不断挖掘潜力，降低相关产品的生产成本，增强自己的市场竞争力，使企业健康有序地发展。 二、企业在实施全面预算管理过程中遇到的问题 企业全面预算管理是现代企业管理的重要手段之一，通过对企业决策及资源配置方式的量化，以实现企业内部整体管理目标。但目前企业在实施全面预算管理过程中还存在一定的问题，现分析如下： （一）预算缺乏企业战略的明确指导，存在战略与预算不协调的现象 在很多企业，尽管战略管理与全面预算管理受到了企业同等的重视，但在实际实施过程中，仍存在战略与预算相互

4、不协调的现象。企业在编制预算过程中，往往忽视企业战略发展的长期目标，造成只顾眼前预算完成，短期预算指标与长期目标不相适应的局面。企业由于这种缺乏衔接性的预算编制方法，难以最终实现企业的长远目标，预算管理无法发挥其应有的作用。 （二）对于预算的执行程序还不是很明确，执行不到位 目前，大多数企业在编制完预算后，未建立起可行的预算执行程序，同时也未对预算执行结果进行有效的监控，无法对实际执行过程中存在的与预算金额的差异进行及时纠正及对预算进行修改，使编制后的预算成为一纸空文。 （三）全面预算管理的内容存在局限性，没有从真正意义上体现“全面” 大多数企业在年初编制预算过程中，只编制诸如销售预算、生产预

5、算、预计资产负债表及预计损益表等预算内容，未编制借款费用预算、预计现金流量表等内容，而这些预算内容对于企业是极为重要的。以预计现金流量表为例，由于企业未编制预计现金流量表，无法正确掌握企业全年现金流入及流出量，未能充分利用闲置现金进行其他投资，这样不但无法对企业收益做出合理估计，更对企业带来极大的债务偿还风险，造成资金成本的不断升高。 （四）未建立起专门的预算编制部门，预算审批存在主观性 一是大多数企业未建立预算编制部门，在编制预算的过程中往往临时抽调财务、生产、销售人员进行编制工作，由于编制人员缺少必要的配合及自身业务能力水平参差不齐，影响了预算编制结果的正确性及合理性。二是部分企业在编制完

6、预算后，未得到企业其他部门的审核，只要是企业领导批准就可以按新预算执行，加之预算金额受到领导业绩考核因素的影响，造成预算编制的主观性及预算金额的随意性，最终造成预算与实际金额的重大偏差，无法发挥预算控制、评价等职能。 三、企业有效推行全面预算管理的建议 全面预算管理是信息化趋势下现代企业发展的客观需要，市场变化带来不确定性，全局性的战略规划和针对性的动态调整，对于一个企业积极应对竞争、实现稳健发展具有重大意义。以下对于企业如何有效推行全面预算管理提出几点建议。 （一）提高企业管理意识，更新人员观念 企业的快速发展成为了众多企业管理者最大的心愿，同时拥有适当的管理方法和高素质的人才对于企业来说是

7、必不可少的。而现阶段推行全面预算管理是加强企业管理的捷径，所以企业管理者一定要加强对预算管理的重视程度，动员全体员工参与到预算管理的中去，真真正正使预算管理发挥其应有的效力。 （二）采取科学合理的编制方法，制定明确的预算目标 对于企业的发展来说，落实全面的预算管理工作的重要前提是保证企业经营目标的实现，企业在进行目标制定的过程中也应当立足现在，长远考虑，保证好不同使其利益的平衡。做好不同部门之间的分工，实现部门之间的相互合作与沟通，这可以有效的强化不同部门之间按统一的目标，明确努力的方向。与此同时，在将预算管理进行全面推行的过程中应当以企业的业务流程为重要的依托，做到层次清晰。最后，预算的制定

8、也应当充分结合自身发展情况，比如一些拥有较多的二级单位的企业，由于无法对每个子集团的发展情况进行及时的掌握，在进行预算编制的过程中可以采用上下结合的方法。 （三）完善企业预算制度，加强全面预算的执行 企业全面预算的推行，需要建立严格而完善的预算执行与控制体系，主要是企业应当及时将各业务机构及所属各级企业重点财务预算指标进行层层分解，层层落实全面预算执行责任。同时，企业要严格执行年度预算，切实加强预算执行情况的跟踪和监督，及时分析预算执行差异的原因，以采取相应的解决措施。完善全面预算各项制度和管理程序，严格遵守预算管理流程和制度全面预算应该对事不对人，任何单位和部门，在预算的编制过程中都可以充分

9、地表达自己的意见和建议，参与预算编制的博弈过程，但是预算定额标准一经制定，就成了企业的“宪法” ，任何单位、部门、个人都必须严格遵照执行，不能因为某些领导和单位的特殊情况就网开一面，从而影响预算的权威性和严肃性。 （四）做好全面预算的激励工作，选择适当的考核方法 明确的激励制度可以让全面预算执行者在预算执行之前就明了其业绩与奖励之间的密切关系，使个体目标与企业全面预算整体目标紧密地结合在一起，从而使人们自觉地调整、约束自己的行为，努力工作，提高工作效率，全面完成企业预算指标。到目前为止，大部分企业都还没有将全面预算相关工作完全纳入考核体系，对于超出预算、上报预算不执行等情况也没有采取相应的考核

10、措施，从而造成了全面预算“编一套，做一套”的情况出现。针对上述情况，应该设计一整套的全面预算考核方案，针对全面预算管理的各个关键环节，制定相应的考核指标，例如：对收入完成、费用节约、预算编制错误及预算调整次数等进行系统、全面的考核，并作为公司绩效考核体系的重要组成部分，纳入年度绩效考核，最大程度地控制和缩小“实际数和预算数”的差异，提高预算在整个企业管理中的严肃性。 （五）注重全面预算的调整工作，保证预算控制的有效性 全面预算一经批准，在企业内部就应该是具有“法律效力” ，不得随意变更、调整。在全面预算的编制和执行过程中必须强调全面预算的刚性原则，贯彻预算的刚性原则一定要考虑全面预算环境的变化

11、、企业业务流程结构的变化和外部市场变化对全面预算指标的影响，并且严格按照程序对全面预算进行调整，对例外事项进行管理，以保证全面预算的准确性和预算控制的有效性。 全面预算管理需要各企业根据自身所处的内外经营环境，因地制宜，量身定制，只可借鉴，不可生搬硬套。即使是实施有效的全面预算管理模式，企业也应根据自身产业周期的发展和管理重点的变化，适时调整全面预算模式。在实行全面预算管理的过程中，企业管理层一定要强化会计核算和财务管理的基础工作，建立明确的授权管理体系的职责分工制度，探索出适合自身特点的预算管理制度。总之，全面预算管理需要循序渐进，需要不断地进行探索和完善。 参考文献 1刘稳定.推行成本费用“两精”管理提升全面预算水平J.财务与会计，2008（07）. 2刘艳菊.浅谈如何加强企业全面预算管理J.科技创新与应用，2012（19）. 3朱祯.加强企业全面预算管理探讨J.现代经济信息，2011（17）. （编辑：李艳松）