对商业银行廉洁文化建设的几点思考.doc

1、对商业银行廉洁文化建设的几点思考【摘要】廉洁自古已有，但当作一种文化来建设，唯今有之。在当今反腐倡廉形势仍然严峻的情况下，谈商业银行的廉洁文化建设有着重要的意义，本文从廉洁内涵出发，引出廉洁文化建设的四方面内容，即在抓廉洁文化的心理教育的同时，要加大腐败惩戒力度，加强普遍性治理，完善奖惩机制，引导正确的价值观期许与行为期许，并完善商行管理制度，强化监督机制。 【关键词】商业银行 廉洁文化建设 思考 小到微型企业，大到一个国家，廉洁总是代表着重要的权力形象，它是企业执行力与效率的保证，更是影响国家公信力的重要因素之一。廉洁是廉政的基石与前提，从现代化的商业银行运作来看，对廉洁管理的要求更高，对廉

2、洁文化建设的需求也更为迫切。 一、廉洁的内涵 廉洁自古有之，几千年来，古汉语中许多词语经过时代的变迁都已易其意，但是“廉洁”二字却从未变过，廉洁最早出现在战国时期伟大诗人屈原楚辞招魂中， “朕幼清以廉洁兮，身服义尔未末沫。 ”东汉著名学者王逸在楚辞章句中注释说：“不受曰廉，不污曰洁。 ”也即不接受他人馈赠的钱财礼物，不让自己清白的人品受到玷污，就是廉洁。简单二字，却不是简单之事，从心理学的角度来看，贪腐主要源于四种心理，一是失衡心理，主要表现在盲目攀比之上；二是贪婪心理，主要表现在追求贪欲的满足；三是侥幸心理；四是羊群效应（羊群效应是指人们经常受到多数人影响，而跟从大众的思想或行为，也被称为“

3、从众效应” 。人们会追随大众所同意的，自己并不会思考事件的意义。羊群效应是诉诸群众谬误的基础。经济学里经常用“羊群效应”来描述经济个体的从众跟风心理） ，主要源于随波逐流，社会不良风气使然，有权不腐者成了另类。从经济学角度看，腐败是一种经济理性行为，在特定的经济政治制度下，腐败者的权利寻租可以令其个人收益远大于其承受的个人成本时，腐败则成了逻辑被选行为。这时受损的是社会利益，加重的是社会成本。从行为学角度看，个体的行为模式产生需要四个部分组成：需要（或愿望、期望） 、动机、行为、目标。人们总是具有不同强度的多种需要、愿望或期望，如某个领导者对权力有很高需要，很强的进取愿望，则长时间工作必将导致

4、期望的提升。这些需要、愿望或期望使他们产生一种动机，并指向一定目的。于是便产生一系列获取目标的行为。所以这些需要、愿望或期望就成为指导该领导者的行为坐标，如若目标变味，则贪腐产生。从法理学角度看，权力是制度的产物，权力制约同样如此，无有效制约的权力必将导致腐败、滥用和异变。 从上文阐述看出，廉洁文化建设至少需要从四个方面着手：一是抓廉洁文化的心理建设教育；二是对腐败惩戒除加大经济与人身处罚外，需加强普遍性治理；三是引导正确的价值观期许与行为期许；四是要完善管理制度，强化监督机制。 二、廉洁文化建设的主要措施 （一）强化廉洁心理建设，突出精神层面作用 市场经济的深化，收入分配制度的不完善，贫富两

5、极分化的尺度增大，媒体有意渲染下的富豪新闻，种种有意无意的未经过滤的信息输入，导致心理失衡的可能性增大，尤其对商行一些手中握有权力的领导干部，看着身边的朋友、同学个个收入不菲，而自己能力不必他们差，却担子大，责任重，工作更辛苦，还两手空空，心理的不平衡感自然会萌生，而腐败也只是时日问题。贪欲是腐败的躯干，有如雪球，愈贪欲望愈大，而一旦有了第一步的涉险贪腐，侥幸心理也会越来越明显的击溃心理防线。经济市场化下，愈演愈烈的腐败行为下是随波逐流的心理状态，它影响着社会风气的走向，而羊群效应更滋长了此类风气的盛行。 反腐不仅是对制度约束不足的补充，更是对社会不良风气的否定。当前，商业银行正处于改革和发展

6、的关键时期，面临着许多新情况、新问题，在这许多问题中，领导职务犯罪案件最为需要关注，但有甚者，部分人对腐败现象不但不痛恨，反而产生叫好的心理，还互相攀比。如此腐败风气不但破坏了党群、干群关系，更阻碍了商业银行的业务经营发展，也使得商行的廉洁心理建设亟待完善。 第一，需要加强对党员领导干部的正确价值观、信仰和理想的教育培养。近些年来，众多领导干部的贪腐行为背后是价值观的沦丧，是对信仰的背叛和理想的鄙夷。因此，在建设商行廉洁文化的工作当中，对党员、干部职工的正确价值观、信仰和理想的树立无非成了第一位的工作。 第二，需要加强对广大党员、干部职工的思想品德修养。当前，部分商业银行正处于发展转型期，员工

7、年龄结构老化，受教育文化程度不一，总体水平一般，加上部分商行基层网点分布地域广泛，东西部经济水平呈二元化，而文化结构又呈多样性，复杂性态势，在带来部分优势的同时，也给这些商行的干部职工带来了不容忽视的心理影响。因而，在建设商行廉洁铁壁时，需抓好干部、职工的道德品质修养，牢固树立社会主义荣辱观，充分发扬中华民族的优良传统美德。 第三，教育广大干部职工摒弃不良风俗影响，拒绝盲从跟风，对社会风气持扬弃态度。通过读书思廉，学习促廉，会议论廉等多种方式，促使领导干部“重利不足以变其心” ， “清风两袖朝天去” 、 “强于污浊陷渠沟” 。 （二）对腐败惩戒除加大经济与人身处罚外，需加强普遍性治理 第一，完

8、善的奖惩机制是建设长效廉洁文化的关键，除了利用国家层面的刑罚对相关责任人进行惩处以儆效尤外，重点在于责任追究机制的激励引导。完善的奖惩激励机制能够充分调动各级组织、各层级干部职工积极参与到廉洁文化建设中来，并发挥各自的创新性和能动性。领导干部奖惩激励机制的设置，需要把廉洁建设工作任务的落实情况和领导干部的政治前途、经济利益充分联动起来，对于积极落实并各项工作达标者，给予表彰奖励。对于工作不到位，任务未完成，效果不好的，要进行警告提醒，对于已经达到追究责任的要追究责任。奖惩激励实行期间，还要定期进行检查，对廉洁文化建设的定期检查形成一项常务性工作，通过检查不断发现问题并及时整改，纠正各级管理人员

9、中存在的问题，总结廉洁文化的新经验和新做法进行推广，并形成良性循环。 第二，完善的责任机制是全面推进廉洁文化建设的基础。领导干部是落实责任的主体，具有标榜和示范作用。要牢固抓好加强领导、落实责任这一环节，努力完善廉洁建设当中的领导责任机制问题。根据商行的具体实际情况，成立专门负责的组织机构，由主要领导组成领导小组，各主要部门领导为成员，把此项工作列入议事日程，定期召开会议分析研究本行廉洁文化建设的新动向和新课题。 第三，完善的考核机制是建设廉洁文化的保证。考核办法要细化到每个工作任务当中，具有可量化考核的特点，或者具有可定性考核的标准供参照。只有切实可行的工作考核标准，领导干部在抓廉洁文化建设

10、工作当中才能有章可循、事半功倍，党员、干部群众也能知事而行。要密切结合商行实际，逐个阶段、逐个任务、逐个环节一步步实施，不同阶段有不同的任务和要求，并分解到各个单位部门，落实到部室，分配到具体个人。在建立定量和定性考核相结合的同时，实行党风廉政建设的一票否决。合理选择督导方式方法，严格把关，加强指导，确保各项任务的贯彻落实。 （三）引导正确的价值观期许与行为期许 正确的价值观是良好行为模式的必要条件之一，廉洁文化建设需要搭建良好的职业平台，良好的员工激励机制，能够较好的避免不良情绪的产生，进而让贪腐行为有了可乘之机。从管理学的角度来看，当一种需要（期望）产生之后，如果无有效的激励机制缓解或者转

11、移这种需要（期望）时，员工会产生消极的工作情绪，这时，如通过其他方法可以满足这种需要（期望） ，则可能产生目标变味的贪腐或其他行为。因此，完善的职业平台体系，不但能有效去除消极价值观影响，而且能疏导良好的行为期许。现代化商业银行需要强大的职业规划平台体系，因此职业激励平台的广度与深度仍需拓展，这也成为廉洁文化建设过程中需要面对和解决的问题之一，以减少行为激励机制不完善带来的阻力。 （四）完善管理制度，强化监督机制 建设企业廉洁文化并非朝夕之事，需要有长期的准备，因此更需要制度的保障和有效的监督机制。商业银行内部往往有各种管理制度，也建起了庞大的执行团队，但某些制度仍需要在实践中进一步完善，例如

12、集中采购制度、工程招标制度、干部选拔任用制度等，这些制度离不开合规、高效、廉洁等原则，合规容易，但在制度执行过程中能否做到高效与廉洁则需要实践的证明。要使这些制度有效执行，还需要监督机制的完善，使各种权利在阳光下运行，在运行过程中受到制约与监督。古人有云：“流水不腐，户枢不蝼” ，只有让权力在“香饵之下，触口是钩”，才能保证不被以权谋私和滥用。企业制度建设不仅是现代企业管理的基本要求，也是廉洁文化建设有效进行的保障。要大力抓权力行使过程中容易滋生腐败的重点环节、重点部位，建立健全一整套高效实用的制度，使规章制度凌驾于党员领导干部、群众之上，成为其必须遵守的行为准则。 通过承诺促廉，述职评廉、谈

13、话诫廉等多种方式，监督促使领导干部自觉廉洁自律，自觉讲党性、重品行、做模范的好干部。一方面要通过自上而下的检查发现问题，另一方面还要自下而上发动职工群众来监督或者通过社会舆论监督来使领导者的权力受到控制。其次，要加强党内监督机制，加强对各级领导干部的权力行使过程的监督，充分发挥党委监督、党组织监督、党员监督的作用。再者，要加强民主监督，行务公开是发挥民主管理、民主监督作用的重要方式，行务公开的重要环节在于财务公开，对于行内物品采购费、招待费、公杂费等要定期适时适地的对商行员工公开，除涉及到个人隐私或需要保密的事项外，领导干部廉洁从业中的关系到职工群众切身利益的相关情况都应该公开。部分不适宜公开

14、的事项可以依申请而公开，让职工有充分的知情权、参与权，发挥员工在廉洁文化建设过程中的主人翁精神，并每年召开一次职工代表大会对领导班子成员进行一次集中的民主评议和民主测评。 开展廉洁文化建设，须重点抓好节庆关卡，同时还需抓好工作时间之外，每逢婚丧嫁娶、节假日、干部晋升、工程招标及人事调动等重点时段，对领导干部的监督更要甚于平时，一方面说明在节庆期间党员领导干部容易走岔路，一时昏头，另一方面中国的传统节庆日为“有心”之人提供了行贿时机，因此，对于这些重点时段，对广大党员领导干部尤其是手握权力的干部要进行必要的廉洁提醒，通过电话、书函、短信、谈话方式，做到早准备、早防范。 积极开展“家庭举廉”活动，

15、从党员领导干部的家庭中举荐出“廉洁贤内助”和“优秀廉洁监督小天使”等人员，兴家庭廉洁之风，建设廉洁文明家庭。举行“廉洁之星”评选活动，由基层党委组织开展举行，选拔出每个基层党委的“廉洁之星”活动等，通过一系列的廉洁文化建设活动，巩固廉洁文化的群众基础，有效扼制贪腐行为的滋生。 总之，廉洁文化建设，不但是商业银行企业文化建设的一个重要组成部分，更是和其企业文化建设紧密互动的产物，推进商行的廉洁文化建设，对于净化商行内外部环境，营造良好的业务经营发展氛围，推动党风廉政建设，全面提高商行员工的从业素质，增强商行的核心竞争力，促进商行稳健可持续发展具有十分重要的意义。因此，要继续深化商行的廉洁文化建设，要当作一项系统工程来抓，贴近工作实际，全面推进精神层面教育，完善管理制度，强化长效的监督机制，为实现商行的全面和谐发展提供坚实的保障。 参考文献 1童中贤.腐败成因的行为学分析J.求索，2005（10）. 2胡锦涛.切实做好保持党的纯洁性各项工作 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争J.党建，2012（02）. （编辑：刘影）