大力推动基层服务型党组织建设.doc

1、大力推动基层服务型党组织建设党的十八大报告明确提出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。 ”这一重要论断，充分表明了我们党对执政规律的深刻认识和把握，对新时期探索建立基层党组织联系服务群众机制，进一步增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力必将起到积极促进作用。 夯实执政基础发挥主体作用 国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础。在国有企业中大力推动基层服务型党组织建设，对于保证企业的社会主义方向，保证党的路线方针政策在企业贯彻执行，保证改革发展等各项工作服从服务于全面建成小康社会的宏伟目标都具有重要意义。 加强企业基层

2、服务型党组织建设，是进一步夯实党的执政基础的必然要求。改革开放 30 多年来，国有企业的影响力和控制力不断增强，党员队伍和党组织不断发展壮大。国有企业党组织和党员队伍是我们党执政的重要组织基础，国有企业职工是我们党执政的重要阶级基础和群众基础。通过建设基层服务型党组织，把党员紧密团结在一起，凝聚和带动职工群众为着共同目标而不懈奋斗，企业发展才能更具活力，党的执政基础才能更加牢固。 加强企业基层服务型党组织建设，是充分发挥职工做强做优国有企业主体作用的客观需要。国有企业广大职工是推动企业科学发展的主体力量。我国正处在全面建成小康社会的关键时期，国有企业面临的市场环境日趋复杂、竞争程度日益激烈，迫

3、切需要把广大职工的积极性创造性调动起来，齐心协力，共同推动企业做强做优。通过建设基层服务型党组织，践行“以人为本、执政为民”理念，关心人、尊重人、解放人、发展人，激发广大职工群众的创造活力，才能推动企业做强做优，实现职工的全面发展。 加强企业基层服务型党组织建设，是促进社会和谐稳定的重要保证。国有企业党组织直接面对职工群众，是我们党联系和服务职工群众的重要桥梁。随着我国加快推动产业升级，调整产业结构，国有企业结构调整和机制转化进一步提速，企业改革发展与稳定面临新的任务，统筹协调各方面群众利益关系面临新的课题。只有高度重视基层服务型党组织建设，充分考虑职工群众利益，切实尊重职工群众意愿，才能把党

4、的群众工作优势转化为实现国有企业科学发展的凝聚力，促进社会和谐稳定。服务三项发展 推动党建创新 中国华电党组认真贯彻落实中组部、国资委党委工作部署，践行“以人为本，执政为民”理念，确立了“抓班子、带队伍、推发展、促和谐”的党建工作总体要求，形成了“三融入、四引领”的党建创新实践，积极推动基层服务型党组织建设。 服务社会和谐发展。不断深化创先争优为民服务工作，圆满完成抗震救灾、全国“两会” 、迎峰度夏等重大活动和重要时期的保电任务，在短短 64 天内建成喀什、和田两个应急电站，有效缓解了南疆地区用电紧张局面。推进绿色发展，保护生态环境，累计关停小火电机组 660 万千瓦，均超额完成国家下达的任务

5、目标，荣获国家环保领域最高奖“中华环境奖” 。以组建郭明义爱心团队为载体，开展“华电幸福行动” ，连续五年发布社会责任报告，成功发布国内首份水电报告和首份城镇供热报告，承担援疆、援藏和定点帮扶老少边穷地区的任务，累计捐款捐物折合人民币近 4 亿元，公司荣获“中华慈善奖” 。践行社会主义核心价值观，努力建设“阳光和谐、先进繁荣”的华电文化，形成了思想统一、队伍稳定，风清气正、和谐融洽的良好局面。 服务企业科学发展。加强学习型党组织建设，坚持以中国特色社会主义理论武装思想、指导实践、推动工作，努力把党的思想理论优势转化为实现企业科学发展的引领力。立足于对科学发展观的深刻把握、对公司现实问题和长远发

6、展的深度思考，在“价值思维”和“创造可持续价值”理念的基础上，公司党组今年又提出了“高扬华电旗帜、推进可持续发展”的战略思想，成为指引科学发展的行动纲领。充分发挥企业党组织政治核心作用，修订实施公司重大决策程序暂行规定 ， 基层党委工作条例（试行） 等制度，探索实施“大纪检”工作模式加强反腐倡廉建设，保证党和国家的路线方针政策在企业的贯彻执行。动员各级党组织和广大党员努力创先进、争优秀，先后开展“创先争优、科学发展”活动、 “管理创新，党员争先”主题实践活动，以及争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动等，把解决改革发展中的难题作为党组织活动的重点，使党建工作成为企业价值链上的重要环节，成

7、为企业发展的内在推动力量，积极推进公司转方式、调结构，推动公司创建世界一流能源集团。经过努力，价值思维和创造可持续价值理念成为公司上下的思想指针，打造价值华电、绿色华电、创新华电、幸福华电，创建世界一流能源集团成为全体党员干部的最大实践和价值追求。截至2012 年底，公司发电装机达到 10179 万千瓦，水电、风电等清洁能源占总装机的比重超过四分之一，电源结构和资产区域布局不断优化，成功挺进世界 500 强，行业地位明显提升。 服务职工全面发展。坚持以人为本，做到发展依靠职工，发展惠及职工，实现企业与职工协调发展、价值共创、成果共享。树立人人均可成才的理念，拓宽职业通道，搭建成长平台，制定实施

8、“十二五”人才发展规划 ，统筹推进经营管理、专业技术和技能操作“三支人才队伍”建设，开展“四好”领导班子创建、竞争性选人用人、 “千百工程” 、“70、80 工程” ，优化了人才结构，提升了队伍素质。深入推进技能大赛、“蓝领创造” 、青年创新创效活动，几年来在技能大赛中涌现的优秀选手，有 485 人次晋升了工作岗位或岗级，有 470 人次晋升了技能等级或职称，去年获得全国电力职工技术成果奖 11 项，省级以上 QC 成果奖 278 项。全面推行以职代会为基本形式的民主管理制度，尊重职工主体地位，尊重职工的首创精神。2012 年共办理职工代表提案 2393 件，有效保障了职工参与管理和监督的民主

9、权利。以“送温馨关怀、建幸福华电”为主题，积极开展送温暖和心理辅导援助活动，走访慰问困难职工 3.8 万人次，投入 360 万元为 2.3 万名特殊工种职工进行了职业病体检。建立职工工资正常增长机制，提高收入分配的激励约束效用，使广大职工共建共享企业发展成果。完善休假、医疗等保障制度，改善职工生产生活条件，协调解决职工特别是人才流动所面临的现实问题，增强了职工对企业的归属感和认同感。 重在实践探索 提升工作水平 首要任务：强化理论武装教育党员领导干部牢固树立群众观点。加强学习型、创新型党组织建设，加强科学发展观教育，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，引导党员干部牢固树

10、立“以人为本、执政为民”理念，自觉走科学发展道路，坚持对党负责和对职工群众负责相一致，始终与群众同呼吸、共命运、心连心。 着力点：融入中心、引领发展推动企业不断提升发展质量和效益。认真落实科学发展观，按照国家“十二五”发展规划，遵循行业和企业的发展规律，积极参与企业重大战略规划的研究制定，确保企业始终沿着正确方向持续发展。融入企业中心任务开展党建工作，通过加强自身建设、健全工作机制等措施，把国有企业党的优势转化为竞争优势，推动企业不断提升发展质量和效益，加快推动结构调整和转型升级，努力实现国有资产的保值增值，促进企业发展与经济社会发展相协调。紧扣改革发展中的热点难点，深入开展党员示范岗、党员责

11、任区等主题活动，组织党员立足岗位攻坚克难、履职尽责创先争优，以基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，助推企业科学发展。 主要目标：服务职工全面发展不断提升职工的幸福指数。坚持以人为本的核心立场，树立“群众利益无小事”的观念，针对广大职工工作生活遇到的实际困难，凡是符合政策、具备条件的，都要及时协调解决。注重人文关怀，引导干部职工用正确方式处理人际关系、表达利益诉求，最大限度地增加和谐稳定因素。加强文化引领，用先进文化理念统一职工思想、凝聚职工力量，用丰富的文化活动充实职工生活、陶冶职工情操，提升职工的生活素质和品位。坚持企业发展与职工发展、企业价值与职工价值的有机统一，大力实施人才强企

12、战略，加强职工职业生涯指导，使职工在追求自身价值的过程中促进企业发展。充分发挥工会和共青团等群众组织的作用，支持和保证职工代表大会依法行使职权，组织职工积极参与企业民主管理，广泛开展适合青年职工特点的创新和教育实践活动，实现调动职工积极性和维护职工合法权益有机统一。重要保障：加强基层组织建设为提升服务水平夯实组织基础。适应管理领域不断扩大、管理链条不断延伸、干部职工思想多元化等新情况，巩固和深化“基层组织建设年”的成果，进一步加强党的基层组织建设，努力实现党工团的组织和工作全覆盖。重视党务工作者队伍建设，建立党务政工人员与经营管理人员轮岗交流机制，拓宽政工人员职业发展渠道，使他们有地位、有作为、有奔头。加强基层党组织书记培训，重点培训新任职和近两年未参加培训的党组织书记，切实提高他们的履职能力。落实调查研究制度、领导干部联系点制度等，及时掌握职工群众所思、所忧、所盼。加强党员队伍建设，从源头和过程上保证先进性纯洁性。