对我国企业会计政策选择的理性思考.doc

1、对我国企业会计政策选择的理性思考摘 要：自从企业这种经济体诞生以来，财务会计政策选择工作在其中就一直扮演着极为重要的角色。而企业会计政策的选择又关乎企业内外不同利益集团的利益和企业的经济效果，最终影响到企业财务的正常周转甚至企业的生死存亡。因此，选择合适的企业会计政策就成为了财务工作的首要任务。资本主义经济发达的欧美国家很早就开始了对企业会计政策选择这一课题的研究，并且取得了较为系统的研究成果。反观我国，由于进入市场经济时日不长，在这一研究领域尚处于起步阶段，在很多理论方面还不完善，对我国企业选择合适的会计政策工作造成了诸多不便。本文首先对会计政策和会计政策选择进行概念性说明，并概述了对我国现

2、阶段企业会计政策选择的基本情况，对今后我国企业会计政策选择工作的完善措施进行了大概论述。 关键词：会计政策；市场经济；企业资本运作 建国初期到改革开放前的几十年里，我国经济体制采用的是高度集权的计划经济体制，企业的自主权很小，其会计政策也完全由国家制定。这种经济体制下企业缺乏会计政策选择的行为动因和选择空间。而进入市场经济以来，国家给与了企业越来越大的自主权，在会计政策方面国家仅仅制定统一的会计制度、会计准则来规定可供企业选择的会计原则和会计方法，具体的会计政策选择则由企业来自主负责。这种模式下企业可以选择同时服务于不同利益集团而不是仅仅为政府服务的会计政策。这就极大地提高了企业的生产主动性和

3、资本运作效率，对我国的经济发展实际意义重大。 一、 企业会计政策和会计政策选择的基本内涵 不同国家或地区对会计政策的定义略有差异，但本质都是相同的。所谓会计政策，通俗来说是指企业进行会计核算和编制会计报表时所采用的具体原则、方法和程序，其具体内容包括综合性会计政策，资产项目，负债项目，损益项目等。会计政策有宏观会计政策和围观会计政策之分。宏观会计政策一般是由政府的相关机构制定，反映的是一国的整体会计政策的基本形式；微观会计政策是企业依据自身的经营和财务状况在国家宏观会计政策的框架下制定的会计原则、程序和方法。 而企业会计选择的基本内涵是：企业根据自身的特点为达到一定的运营成果和利益分配目标，在

4、会计处理时依据既定规范（即由各国的会计准则、会计制度） ，对可供选用的具体会计原则、方法和程序进行定性、定量的比较分析后，拟定决策并加以执行。企业在进行会计选择，一般要考虑国家法规和经济政策，经济形势与对外经贸往来，企业组织形式与资本结构，企业的经营特点和发展状况，通行惯例与会计理论研究水平等诸多方面因素，而且还必须须遵守合法性和相对独立性相结合，一贯性，通用性，适用性，成本与效益相结合以及职业道德等原则。 二、 现阶段我国企业会计政策选择存在的问题 受制于资本运作模式的相对落后和会计政策选择的理论基础的不完善，现阶段我国企业会计政策选择还有很多值得商榷的地方。况且，只有将存在的问题进行透彻的

5、分析，才能对症下药，拿出切实可行的解决问题的方案来。现对其中存在的若干问题进行归纳分析。 1. 我国宏观会计制度和会计准则相对滞后 发达资本主义国家企业的市场资本运作已经发展了数百年，在制定宏观的会计制度和会计准则方面积累了丰富的经验。而与之对比，首先，我国尚未完成计划经济体制向市场经济体制的全面转变，对资本运作模式的理论研究也较为不足。因此我国对制定会计制度和会计准则尚处于“摸着石头过河”的探索阶段。再者，由于我国市场经济的快速发展，原先制定的宏观会计政策愈来愈不能满足新阶段的需求。而与此同时，新的政策又迟迟无法出台，这种滞后性限制了我国企业的资本运作与国际先进水平的跟进速度，也难以找到利益

6、集团的利益分配平衡点，对企业会计政策的选择极为不利。 2. 我国企业会计政策选择存在非理性和机会主义现象 马克思的巨作资本论中说：最大限度的追逐利润是资本运作的根本动机。我国很多企业在走向市场化的过程中，完全参照资本主义国家的企业运营方式，很多情况下却又不像资本主义国家的企业那样重视市场调研和研究市场的经济走势，因此这种短视造成了会计政策的选择完全为近期的利益最大化而服务。这种缺乏长远考虑的会计政策选择充满了机会主义，极大地损害了企业的正常发展。 3. 我国企业的会计人员普遍素质普遍不高 会计政策选择合理性很大程度上取决于企业会计人员的过硬职业判断能力。企业的资本运作过程中，需要财务人员首先进

7、行对企业的综合经济业务能力做出准确的职业判断，找准各个利益集团的利益分配的平衡点，然后再进行会计政策的合理选择。受制于我国企业的部分会计人员不高的职业素养，难以对市场的发展趋势和企业资本运作的结果做出清晰准确的判断，实际的会计操作能力远远达不到具体会计准则的要求，这必然会极大地影响企业开机政策选择的合理性。 4.对企业财务会计政策选择的监管不严格 企业是社会经济运行的主体，也是经济建设的主力军。因此，给予企业一定的经营自主权和各种政策优惠无可厚非。但是，这并不意味着让企业在非监管的模式下进行生产经营活动。而就目前来看，无论是有关的工商管理部门，还是企业本身，对“有条件的自主经营权”这个概念并没

8、有一个清晰地认识，换句话说，就是仅仅将注意力放在了“自主经营权”这个词眼上，却忽视了（很多情况下是“故意”忽视的）其修饰词语“有条件的” 。那么这个“条件“指的是什么呢？其实，这个条件就是“工商管理部门对企业经营的有效监管” 。自然，这种监管也包括企业会计政策的选择。由于工商管理部门在这个概念的理解方面存在偏差，或者在实际管理工作中对企业作出了某种“妥协” ，导致对企业会计政策选择过程游离在工商管理部门的视线之外。这种监管不严导致的结果是：企业在会计政策选择时可能只考虑自身的利益，置国家利益于不顾，或者选择的会计政策存在错误， 而工商管理部门又不能及时发现，致使国家或企业蒙受损失。 三、 完善

9、我国企业会计政策选择工作的一些思路 1.加快企业会计政策选择的理论研究，尽快出台新的宏观会计政策 企业会计政策选择的理论研究是制定新式宏观会计政策的基石，也是企业合理选择会计政策的依据。我国可以通过对企业资本运作模式的综合调研，积极同国外进行经验交流，引进其适合于我国的先进经验，进而全面加快和深化企业会计政策选择的理论研究。在企业会计政策选择的理论研究满足现阶段需求的基础上，广泛征求社会各界意见，尽快出台新的宏观会计政策。 2.杜绝企业会计政策选择中的机会主义和个体主义 为了使国家市场经济更具活力，我国政府给予了企业很大的自主经营权和管理权。部分企业利用这一便利条件，在选择会计政策过程中，置国

10、家整体利益于不顾，使选择的会计政策完全为一些利益集团甚至个人利益而服务，或者急功近利，以牺牲长远利益为代价追逐眼前利益。因此，国家各级审计机关必须依靠法律手段，对企业的会计政策选择严加监督。同时逐步完善对企业的会计政策选择的外部约束机制，从根本上杜绝企业会计政策选择中存在的个体主义和机会主义。 3. 完善企业会计人员的人才培养机制，提高其职业素质 企业要发展，人才是关键，吸收各类高素质人才对企业的发展具有不可估量的重大作用。而会计人员在企业中处于一个比较特殊的地位，同时也是合理选择企业会计政策的中心工作者。因此，更应该重视对会计工作相关人才的培养和吸收。企业可以通过以下几个方面加强会计队伍的建

11、设： （1）广泛吸收专业化高素质的财会人员。 （2）对现有的财会人员进行再教育。企业可以举办相关的培训班或讲座，定期组织财会人员参加，不断的更新知识，以提高其业务水平。 （3）选派优秀的财会人员出国进行深造，学习国外先进的财会经验，为我所用。 （4）对财会人员进行法律和职业道德教育等等。 4.加强对企业会计政策选择的监管 首先，工商管理部门要制定出合理的监管政策。这种“合理”不仅仅指的是监管方法、监管制度和监管标准的合理性，还包括监管强度的适度性。换句话说，就是在不破坏企业合法的自主经营权的条件下，尽量的对企业会计政策选择的过程进行监管。而且还要要求企业在会计政策选择完成后，将选择结果提交工商

12、管理部门审核，经讨论批准后方可执行。打个不恰当的比喻，这种“适度监管”就如同西游记中孙悟空（企业）头上的紧箍（就是工商部门的监管） ，既可以保证其不感觉紧绷而痛苦，又能保证其“一心向佛” 。 其次，就要从监管人员自身做起。这就要求监管人员必须具备一定的会计政策及其选择方面的知识。倘若监管人员对这部分知识一无所知或者知之甚少，在执行监管任务时就会“两眼一抹黑” ，根本不能发现其中的错漏之处，更遑论提出合理化的建议了，如此这样自然难以实现对企业会计政策选择的高效率监管了。 除此之外，还要完善相关的法律法规。法律法规既是规范企业会计政策选择秩序的法宝，也是监管人员所依赖的坚强后盾。因此，相关部门要根据现阶段企业会计政策选择的一些特点，及时的对相关的法律法规进行修改和完善。 四、结语 随着我国经济制度的改革，企业会计政策的选择一直是社会热门话题，受到了极为广泛的关注。我国在这方面的研究也获得了较大的成绩，新的宏观会计政策也在紧锣密鼓的制定之中。相信随着时代的推移，我国企业会计政策选择的水平肯定能够赶上国际先进水平，为社会经济的持续快速发展提供有力保障。 参考文献： 1李春燕.试论税收法规与会计涉税业务差异的协调J大众科学，2008 年 04 月. 2唐松华.企业会计政策选择的经济学分析J.会计研究， 2000， （3）： 18-23.