构建珠海高端服务业竞争力评价体系研究.doc

1、构建珠海高端服务业竞争力评价体系研究2008 年珠三角改革发展规划纲要将珠海定位为珠江西岸中心城市，2012 年 4 月汪洋到珠海进行专题调研对珠海提出了“科学发展走新路、十二五崛起看珠海”的殷切期望，珠海要真正实现经济能参与全球经济中高端的竞争，发展高端服务业是应对新时期机遇和挑战的战略选择，因此，本文从提升珠海高端服务业竞争力的角度出发，尝试构建珠海高端服务业竞争力评价体系。 一、构建珠海高端服务业竞争力评价体系的目的 随着横琴大开发等重点项目的开展，珠海正成为珠三角地区高端服务业发展的热土。珠海本身具备发展高端服务业的区位优势、资源优势、项目优势等，但也存在阻碍发展高端服务业的各种障碍，

2、如规模结构不尽合理、高端服务业技能人才缺乏、科技创新动力不足等。因此，构建珠海高端服务业竞争力评价体系有利于提升珠海高端服务业的竞争力水平。 首先，制定评价指标体系有利于指导政府科学地制定高端服务业标准，有效规范行业行为，规避不良竞争，提升整个行业的信誉度和国际竞争力；其次，制定评价指标体系可以更好的推动珠海高端服务业的发展，给相关部门在制定各种决策时提供依据，如在地方政策、人才培训、招商引资和综合协调等方面；最后，制定评价指标体系有利于调整珠海就业结构和产业结构，使珠海经济朝依托信息技术和现代管理理念发展起来的，知识和技术相对密集的服务业发展，鼓励政府设立专项资金，支持高端服务业的发展。 二

3、、珠海高端服务业竞争力评价体系的构建 （一）评价指标的选取 国内一些学者相继对服务业竞争力进行评价研究，如中国人民大学竞争力与评价研究中心（2003）所建立的一个包括规模、结构、成长等五个一级指标的服务业竞争力评价体系，吴士元（2003）提出的影响省级地区服务业竞争力的经济基础、服务业贡献、服务业内部主要的行业产出情况和科技实力等四大因素，庄丽娟等（2004）基于对广东省服务业发展特征所作分析的评价指标体系等，都从不同的研究角度设计并建立了服务业竞争力评价指标体系，但对高端服务业竞争力评价体系尚属空白，本人认为可以从以下三方面进行体系构建。 首先，在影响高端服务业发展的基础性因素方面，除了设计

4、人均GDP、消费性支出、基础设施等经济性指标之外，还可用科技、教育等方面的评价指标，强调科技、人才、教育在高端服务业上的支持作用。 其次，结合珠海发展高端服务业的优势，选取重点行业如金融业、房地产业、文化产业、现代旅游业、现代物流业、现代信息服务业等变量衡量高端服务业的发展状况，起到以点带面、重点评估的作用。 最后，注重评估高端服务业的成长能力，从资源投入、科技创 （二）构建珠海高端服务业竞争力评价指标体系 表 1 珠海高端服务业竞争力评价指标体系 根据上述分析，本文建立了一个评价珠海高端服务业竞争力的指标体系，该评价指标体系由三个一级指标和十七个二级指标构成，具体见表 1。 （三）珠海高端服

5、务业竞争力评价的方法 关于竞争力评价方法主要有数据包络（DEA）评价方法、模糊综合评价法、层次分析法（AHP） 、主成分分析法、因子分析法、聚类分析法等。针对此评价指标特点，可以采用因子分析法进行评估，利用 SPSS 软件，用少数几个公共因子来涵盖变量群的信息，实现简化数据计算，降低研究难度的目的，而且有助于正确解释原来的评价指标之间的关系。 三、提升珠海高端服务业竞争力水平的建议 （一）高端定位打响珠海城市品牌 城市品牌定位和拓展对高端服务业的产值贡献与城市发展起到很重要的用。珠海打响城市品牌就是要通过推广自身城市形象的过程，来传递给社会大众一种核心概念高端定位。 （1）展现生态珠海，增强城

6、市魅力。改变纯 GDP 的增长模式，强化经济增长向质量型、价值型的服务型增长方式转变，加强高端服务业对经济增长的贡献。可以通过发展创意经济来提升竞争力，比如“印象丽江”创意经济就为拉动云南旅游业发展的一个很好的例子。同时一定要严格控制环境污染，加强旅游特色服务项目，着力打造主城区大商圈，如将拱北商贸中心打造为珠海的标志性街区等。 （2）建设幸福珠海，增强居民凝聚力。2012 年初，珠海明确提出要“率先转型升级、建设幸福珠海” ，这是珠海确定的“十二五”发展主旋律。人是一切目标实现的关键，通过实实在在的建设项目提升珠海市民的幸福感和凝聚力。要高起点推进高端文化产业发展，充分发掘珠海的历史人文资源

7、，加强古镇、古村落等的保护和利用，扶持体现珠海特色的文化项目和民间艺术团体，彰显珠海的文化特色和品格，进一步提升市民文化素养和城市文明程度。 （3）吸引高端人才，再筑人才高地。高端服务业是知识人才密集产业，经纪、产权交易、知识产权、公共关系等高端服务业的发展，必须有高端专业人才作支撑。获取高素质人才队伍可通过以下途径来实现：一是重视和加强人才队伍培训，借不同渠道和不同形式培养各类高端服务业经营管理急需的人才；二是实施人才引进鼓励政策，通过提高薪资、特殊奖励等待遇鼓励人才进入高端服务业。 （二）优先发展珠海高端服务业的优势领域 在高端定位下，珠海可以优先发展旅游、娱乐、休闲产业等优势领域，承接港

8、澳的旅游热潮，把珠海打造成港澳休闲度假的后花园。 （1）发展深度海岛游。海岛游是珠海极具特色的旅游项目，东澳岛、外伶仃岛、荷包岛、桂山岛、万山岛这些如珍珠一样串在珠海海域的小岛，深度海岛游大有潜力。比如开拓游艇、潜水、钓鱼等游乐项目，让更多游客在海岛上享受清新的空气，度假的好心情，使海岛游真正成为珠海的亮点。 （2）打造顶级商业圈。珠海目前以吉大商圈和拱北商圈作为消费重心，以中档大众化的商业街区或大型超市百货单独门店为主，但因商圈交通衔接不畅，没有产生集约效应，而真正高档次，集百货、超市、餐饮、娱乐为一体的一站式购物中心还未出现。珠海应对已有商圈进行统筹规划，以拱北商圈为重心，打造有代表性的，

9、能与香港中环、纽约曼哈顿等相比拟，真正意义上的顶级商业圈。 （3）发展游艇服务行业。随着中国经济的发展，以及游艇文化的逐渐普及，游艇已经开始成为一部分人以及企业追求的新的消费品。珠海可以借鉴港澳台的成功经验，结合我国境内地区如海南、长三角等地游艇业发展过程出现的问题，着眼全局、统筹规划，并及时出台、发展具有珠海地区特色的游艇行业。 （三） “请进来走出去”加大对外开放力度 国际著名外包专家卡伯特等学者认为，中国将是继印度、菲律宾之后的第三大国际项目外包基地，甚至将会成为最重要的国际项目外包基地。珠海可以发展承接软件与信息、金融、研发设计等领域的服务外包，加快国际服务外包示范园区建设，鼓励引进国外知名高端服务企业。同时，扶持较有优势的高端服务业民族品牌走向世界，扩大高端服务产品向外输出，提高高端服务业的国际化水平。