搞好海域海岛渔业开发广东站稳经济发展的排头兵.doc

1、搞好海域海岛渔业开发广东站稳经济发展的排头兵广东省从改革以来一直发挥着排头兵的作用，要充分利用海域辽阔、海岛密布的优势，不仅把陆地丰富多彩的资源转化为良好的生产力，而且要把内地不用的设施和设备投入到海岛，以节省大量资金，盘活大量闲置设备，加快海岛的开发与利用。开展多种形式的渔业发展、深海养殖、远洋捕渔，缓解外来劳力涌向广东的压力，向海岛海域要效益，从而真正使广东更加富裕，确立经济发展排头兵的地位。 党的十八大召开后，广东省委书记胡春华说，广东近代以来就是开风气之先的地方，在中国历史上具有重要的地位，改革开放以来更是发挥着排头兵的作用。我国的万里海疆，不仅美丽，而且富饶。近几十年来，人们利用海洋

2、，开发海洋，取得了显著的成绩。广东省位于中国大陆最南部，南临南海，全省地处低纬度，北回归线横穿陆地中部，陆地面积 17.98 万平方公里，海岛面积 1600 平方公里。广东省是中国海岸线最长，海疆最广的省区。全省海岸线长达 8500 公里，占全国海岸线的1/3 以上，其中大陆海岸线 3368 公里。南北跨越 2，52 个地理纬度（从北纬 21.03 度到 23.55 度） ，特别适合鱼类的生长和深海养殖。广东有岛屿 1134 个，41.9 万平方公里的海域面积，广东沿海岸有众多的良港，其中天然鱼港有 150 多个。海域面积辽阔，是发展海洋捕捞和养殖的大渔场。还有浅海滩涂 100 多万亩，可辟为

3、养殖珍珠、牡、虾、蟹和海参、鲍鱼、海带、紫菜、各种各样的海鱼等天然的海洋牧场。2012 中国海洋经济博览会在 2012 年 12 月 15 日广州召开。博览会现场签约项目共有 30个，签约总金额 724.24 亿元。 “广东海洋经济近年来保持迅猛发展，2012 年全省海洋生产总值将达 1.1 万亿元。 ”广东省省长朱小丹表示，广东将以举办此次海洋经济博览会为契机，进一步优化海洋经济空间布局，加快构建现代海洋产业体系，深入推进海洋科技创新，扎实加强海洋生态文明建设。因此，利用海域，开发广阔的海域和众多的海岛，是扩大广东经济发展空间的良策。 一、开发、承包、租赁海岛海域，促进广东经济增长 广东省有

4、大小岛屿 1134 个，有不少的岛屿开发缓慢，有的岛屿仅是被挖沙取土，并未进一步的开发利用；有不少岛屿仍是处女地至今无人涉足，把这些未能完全开发或未能开发的岛屿承包或租赁给国内国有企业、私营企业、国内外自然人、境外投资商，开发海岛，把海岛建设成一区、一镇或经济实体，每个岛屿开展以养殖规模为主的连锁旅游经营。根据国家海洋局最新公布的2011 年中国海洋经济统计公报显示，经初步核算，2011 年广东省海洋生产总值达 9807 亿元，占全国海洋生产总值的 21.5%，第 17 年领跑全国。 据统计，201 1 年广东海洋生产总值同比增速高达 18.28%。同期，全国海洋生产总值为 45570 亿元，

5、同比增长 10.4%。 广东海洋经济在整个国民经济体系中的地位也开始日渐强化。根据数据显示，广东省海洋生产总值占广东地区生产总值的 18.6%。 广东省海洋局负责人表示，下一步将大力推进“科技兴海”战略，促进我省海洋经济由大变强。根据广东省发展海洋新兴产业与海洋科技实施方案 ， “十二五”期间，广东省将累计投资约 370 亿元用于海洋新兴产业与海洋科技发展重点工程建设，力争到 2015 年，将海洋新兴产业年均增长率提升至 25%，完成新一轮海洋经济的转型升级，大力推进广东省海洋经济综合地区建设。 以海岛开发大力推动和发展海域深海养殖，形成规模效益。如汕头市因海而兴，2010 年全市海洋产业总产

6、值达 323 亿元，使海洋经济成为汕头一个经济支柱产业。海域面积 1.05 万平方公里，是全市陆地面积的5 倍，海岸线长 289 公里，所辖六区一县都临海，2007 年全市海水养殖面积达 14024 公顷，水产总产量 36 万吨，其中养殖产量 19 万吨，超过了捕捞产量，建立无公害养殖基地 31 个，面积近三万亩，水产品出口量4.8 万吨，创汇 2.79 亿美元，水产品交易量 22 万吨，交易额 17 亿元。汕头重点发展藻类、贝类和罗非鱼等主导品种和品牌产品，并推广科技型、生态型的近海深水养殖，发展大型抗风浪深水网箱和新型健康养殖网箱。并积极稳妥发展远洋渔业，大力实施技术改造，争取逐年建造一批

7、铁壳渔船，开发深外渔场，发展远洋捕捞业。鼓励和支持有条件的企业加入省远洋捕捞船队，共享省海外远洋渔业生产基地、冷藏加工基地。推行“公司+基地+渔户”模式，多形式、多渠道培育渔业龙头企业，对渔业龙头企业从税收、贷款、项目、用地及品牌创立等方面给予扶持。据了解，从今年起连续 5 年，市财政每年安排专项资金 100 万元，用于对市级以上渔业龙头企业增资扩产、基础设施建设、水产品收购等的贷款进行贴息。并从扶持中小企业专项资金 3000 万元中安排 150 万元，对市级以上渔业龙头企业的技改创新、产品研发以及引进新品种、新技术、新设备和新工艺的项目实行扶持。 如果广东全省 41.9 万平方公里海域全面铺

8、开养殖，达到现在汕头的养殖和海产加工水平，广东全年海产产值可达 250000 亿元以上。 二、扩大广东海域深水养鱼法，满足国内外市场需要 渔业是我国的支柱产业之一，海水养殖前景看好，2007 年以来，全国渔业稳步上升，国家海洋局发布的2012 年中国海洋经济统计公报显示，2012 年全国海洋生产总值达 50087 亿元，同比增长 7.9%，占国内生产总值的比重达 9.6%。落实支渔惠渔政策有了重大进展。我国水产品产量占世界 1/3，拥有世界 1/4 的渔船，1/6 的捕捞量，近 70%的养殖量，养殖面积 780 万公顷，渔船 95 万艘，动力 1675 万 KW。十届全国人大五次会议通过的物权

9、法规定了使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利，第一次在我国民事基本法中明确了渔业养殖权和捕捞权。 农业部 2007 年 7 月发布的中长期渔业科技发展规划（2006-2020年）通知中指出：我国渔业取得巨大成就的主要原因，一是改革开放政策为产业发展注入了动力和活力；二是“以养为主”方针为产业发展指明了方向。 广东省近几年海水网箱养殖迅猛发展，并着手解决养殖密度大，致生态恶化；养殖海区污染日趋严重，养殖效益下降；网箱抗风浪能力弱，台风后经济损失巨大。要解决上述这些难题，采用深水抗风浪网箱养殖可获良好效益。我国深水抗风浪网箱养殖起始于 1998年夏，海南省从挪威 RFA 公司引进深海养鱼网箱，主要养

10、殖品种为美国红鱼、鲈鱼、大黄鱼、石斑一是搞好深水抗风浪网箱，广东省研发的深水抗风浪网箱采用高密聚乙烯材料制作，主要由网箱、网囊、锚泊系统等组成；平均每立方米产鱼 15kg 以上，每箱产量 18750 kg，相当于 60只传统网箱的产量，养殖成活率达 96%以上；该网箱技术含量高，国产化程度高，基础坚实，造价仅为同类进口产品的 1/3；同时实现了标准网箱规模化、产业化生产。第二是以点带面，全面推开，深水网箱优质化养殖示范基地有成功的经验，为化解多年来困扰近海养殖业发展的环境恶化、台风等问题，从去年开始，饶平县引导和鼓励养殖户改变传统的近海浮箱养殖方式，着力发展深海网箱养殖新模式，建设深海养殖基地

11、。这些成功经验也带动了深圳、珠海、汕头、湛江、阳江等沿海地区深水养殖的迅猛发展。 五、开发海域养殖可大大增加就业岗位，减少外来人员涌入广东的压力 2008 年 2 月 15 日中国海洋局公报：2007 年全国海洋生产总值为 2.5万亿元，同比增长 15%，占国民生产总值 10.11%，全国涉海就业人员 3 100 万人，比上年新增就业岗位 191 万个。 2011 年中国海洋经济统计公报显示，2011 年全国海洋生产总值45570 亿元，比上年增长 10.4%。海洋生产总值占国内生产总值的 9.7%。涉海就业人员较上年增加了 70 万人。 随着多个沿海风电场相继竣工投产，海洋电力业增幅较大；海

12、洋生物医药、海水利用等新兴产业发展态势良好，均比上年有较快增长；海洋船舶工业继续保持平稳较快发展态势，各项经济指标持续增长；受溢油等突发事件影响，海洋原油产量有所下降，但随着油气价格的上涨，海洋油气业依然保持了稳定发展，全年实现增加值 1730 亿元，比上年增长 6.7%。 我国每年有 2000 万的新增劳动力，有不少的求职人员涌入广东，开发岛屿、海域可大量增加就业岗位，大大减轻大学生的就业压力。不至于像以往一样学农、学渔者纷纷转行，浪费不少教育资源。 让学农、学渔、渔业养殖等专业的大学生、研究生等研究人员学有所用，有用武之地。 六、搞好海域海岛开发。可缓解广东陆地自然资源不足的矛盾 广东海域

13、海岛资源的开发与可持续发展，可扩大广东的经济发展空间。使之可持续发展，必须做到合理规划、合理开发海域海岛资源，开展海洋资源开发科学技术研究，特别是海洋新能源利用、海洋生物等高新技术；加强海洋科学教育，大力开展海洋培训，发展连锁海岛旅游。充分的利用海域、海岛资源，使之在扩大广东经济高速发展中起到举足轻重的作用。 广东省拥有辽阔的海域、分布密集的海岛，急待人们去开发，我们应该心怀大志，拥抱海洋，征服大海，她将给广东增添巨大的财富，确立经济发展排头兵的地位。 作者简介：欧阳健（1975-） ，男，广东珠海人，设计师，从事工业设计、企业管理、机械工程研究；欧福秋（1951-） ，男，湖南益阳人，工程师，高级经济师，评估师，深圳市政府采购专家，从事资产评估、企业管理、机械工程研究。 （深圳市天健国众联资产评估土地房地产估价有限公司） （责任编辑：赵蕾）