黑洞：骗税案暴露出口退税制不足.doc

1、黑洞：骗税案暴露出口退税制不足骗税导致外贸数据存在水份 普通的羊毛纱线，摇身一变升级为“羊绒纱线”高价出口，再以“棉纱线”低价进口，骗取出口退税 8 亿元上海近年来破获的数额最大的骗取出口退税案件目前已侦结，移送检察机关进行起诉，揭开了“纳税大户”竟是“骗税高手”的真面目。 2012 年 9 月，上海市公安局接到上海市税务局移送一条线索：沪上某企业在外贸出口过程中涉嫌骗取出口退税，数额巨大。上海警方立即对该企业的生产规模、人员架构、出口申报数据、纳税和退税等情况进行了细致调查。 调查显示，犯罪嫌疑人黄某、陈某控制的四家企业中，只有一家具备小规模生产加工能力，而四家企业员工一共不到百人。其实际购

2、买和生产能力与公司的羊绒纱线出口规模更是大相径庭。 自 2009 年以来，黄某伙同陈某等人在报关出口时，将羊毛纱线虚报为羊绒纱线，并高报价格，用从内蒙古、河北、辽宁等地大肆虚开的增值税发票，出口至境外，骗取了高额的出口退税。 “国内一般的羊毛纱线价格是 70 元至 120 元每公斤不等，而山羊绒纱、羔羊绒纱的售价则是 680 元到 850 元每公斤不等，两者价格相差 6到 12 倍。 ”上海市公安局经侦总队五支队副支队长徐翔说，黄某公司出口的所谓羊绒纱线甚至报价高于千元，比同一关区、同一品种的物品都要高出许多。 而货物运抵境外后，再由他们控制的“空壳”公司将同批货物虚报品名为“棉纱线” ，以约

3、 16 元人民币每公斤的价格买入境内，重新包装后再做循环出口。 羊毛纱线变羊绒纱线，再变成“棉纱线”进口，就这样的“空转”往返，4 年左右的时间里，他们累计出口金额近 70 亿元人民币，骗取出口退税款 8 亿余元。 出口退税本是国家支持外贸的惠民措施，却成为不法分子的“摇钱树” 。上海财经大学公共管理学院教授胡怡建说，出口退税操作本身的专业性，使得骗税的手段和方法具有高度的隐蔽性，申请办理的单证和外部电子信息都是真实的，仅从案头的文本审核上，难以识别。 胡怡建表示，更重要的是，骗税还造成出口等贸易经济数据失真，外贸中的“水份”会对企业和政府的经济决策产生不利影响。 （新华社记者朱翃、周琳） 从

4、政策层面上看，部分商品退税率过高、监管环节被忽略、打击骗税的信息互通不畅，监管手段落后等都是目前出口退税制存在的隐患。 国际政经 妄念：日本“收买”东盟国家制华 谋求同中国在该区域的竞争 日本首相安倍晋三日前访问了柬埔寨和老挝，在就任 11 个月内遍访了东盟十个成员国。日本共同社分析认为，鉴于中国正在加强对周边地区的影响力，安倍此举旨在彰显日本的存在感，谋求改变落后局面。 安倍 11 月 16 日在与柬埔寨首相洪森举行的共同记者会上表示：“我非常喜爱拥有美丽自然与世界遗产的柬埔寨。日本将官民一体，为柬埔寨的新一轮国家建设提供支持。 ” 安倍的这一发言是旨在将柬埔寨拉回自家阵营的怀柔之计。报道称

5、，日本的努力已有见效。日本外交消息人士透露，在事前的交涉中，洪森接受了日方关于在海洋安全领域开展合作的提议。相关内容也被写入了两国首脑 11 月 16 日发表的联合声明。 对于老挝的访问，安倍也采用相同手法。安倍表示，为促进老挝经济发展，日本将提供大量扶贫与基础建设资金，为老挝国际机场扩建工程提供约 90 亿日元贷款，并鼓励日本企业向老挝投资。 柬埔寨和老挝是大湄公河次区域经济合作中的两个重要国家，日本希望借此次访问加强与柬老两国在基础设施领域的合作，同中国竞争。 暴跌：秘鲁股市跌幅居全球第二 矿物产品价格不稳是主要原因 曾为全球盈利最佳股市之一的秘鲁利马股市如今辉煌不再，彭博社公布的统计数据

6、显示，利马证券交易所综合交易指数 2013 年以来累计已下跌 27.2%，仅次于蒙古国的 29.5%，居全球股市跌幅第二位。 据彭博通讯社公布的报告，拉美地区进入股市跌幅排行榜前 10 名的国家是巴西、智利和哥伦比亚，今年以来分别下跌了 18.6%、15%和 10.8%。数据显示，秘鲁股市中矿业公司股票占 41%，金属矿产品价格上的任何风吹草动，都会对秘鲁股市造成冲击。2013 年 1 至 10 月，黄金价格下跌 20.4%，白银价格下挫 26.9%，铜价跌去了 8.4%。 2009 年，秘鲁股市大盘涨幅高达 101%，为当年世界最盈利股市之一。2010 年，利马证交所指数上涨 65%，为拉美

7、头号盈利股市。业内专家预测，随着世界经济形势的转暖和中国经济增速的回升及对矿产品需求量的增加，利马股市在 2014 年至 2015 年将会有良好表现，其中长期发展前景应较乐观。 秘鲁股市大跌再次显示了中国经济的全球影响力。中国经济上半年增速放缓和矿产品等初级原料价格下跌，使投资者大量抛售秘鲁矿业股，从而造成股指一蹶不振。 国内政经 萧条：香港房产市场价高量跌 当前房价难以持续 经济学人近日刊文指出，香港房地产业购买活动已经回到千禧年初的萧条水平，然而香港房价依然坚挺。不过该形势必然无法持续下去，房价早晚会随着销售的下滑而崩跌。 2008 年底至 2012 年底这 4 年间，香港房价翻了逾一倍。

8、当局已采取诸多旨在冷却房产市场的措施，包括 2012 年末和 2013 年初的上调印花税，及收紧按揭贷款/价值比率的限制。不过香港差饷物业估价署（RVD）的数据显示，2013 年 9 月香港房价较 2012 年年底依然上涨7.8%。 实际上，香港房产市场并没有那么健康，土地注册处的数据显示，2013 年 10 月香港仅出售 3426 套住宅单元，同比降 60.7%，环比降7.1%。截至 10 月的三个月内，所有种类建筑单元销售数量为 2001 年 3月以来最低。过去 20 年来，香港房产销售活动下滑通常都只是暂时性的，但目前这轮跌势所持续的时间颇为罕见，且几乎没有短期内结束的迹象。香港房价的坚

9、挺反映了处于高水平的流动性，但鉴于需求正在下滑，流动性似乎也不再成为本土房价的主要推动力。长期来看，当前房价水平不太可能维持下去。 暴涨：北上广房价涨幅超 20% 国家统计局网站 11 月 18 日发布 10 月份全国 70 个大中城市住宅销售价格变动情况，数据显示，新建商品住宅（不含保障性住房）的价格一项，仅有温州同比去年同月下降，而上涨的城市仍有 69 个，延续此前几个月的趋势。 而从涨幅榜上看，京沪广深四大一线城市的同比涨幅则全部超过20%，占据 10 月份涨幅榜前四名。其中上海则以 21.4%的同比涨幅高居榜首，上个月居涨幅榜首的北京，10 月份的同比涨幅为 21.2%，位列第二名。而第三名与第四名则分别为广州的 20.7%和深圳的 20.6%。