会计虚假核算的成因与控制.doc

1、会计虚假核算的成因与控制摘要：本文主要分析了会计虚假核算的产生原因及其相关的危害，最后提出了相关的控制措施，旨在为我国的会计核算准确化、真实化提供参考意见。 关键词：会计虚假核算 成因 控制措施 会计核算，即指以货币为主要的计量单位，运用相关的方法，通过计量、记录、分类、确认、整理，通过完整、系统、客观地反映会计对象，进而为管理和决策提供会计核算指标的过程。在会计核算的过程中，强调的是真实性和可观性，一旦出现虚假核算情况，将严重影响市场经济秩序和企业、部门的科学管理，还会极大地损害国家和人民的利益。在这种情况下，加强对会计虚假核算的成因和危害分析，进而针对性地进行控制是值得我们研究的问题。 一

2、、会计虚假核算危害分析 会计虚假核算指的是会计核算主体在进行核算时违背国家相关的法律法规，未遵守相关会计准则和财务制度，利用虚假算账、记账、用账等手段偷逃国家税款，欺骗蒙蔽相关政府部门以及社会审计组织的检查和监督的核算行为。 一般情况下，会计虚假核算有以下几种表现方式：一是虚假记账，核算主体通过虚假的帐表来应付和蒙蔽国家审计和税务部门的检查，而企业真实的帐表则当成内部机密资料，并且隐藏起来。二是帐外资产，企业部分的资产未显示在核算内容中，而是游离在另外的范畴中，以逃避相关部门的监督。三是“小金库” ，这指的是企业内部管理人员将部分需正当核算的资金进行截留，然后交予相关人员进行单独的核算、监管，

3、以这部分资金满足其他支出或者消费，甚至只由某个小团体或者个人分配。四是会计人员专业素质不足而引起的会计信息不真实的行为。 会计虚假核算是企业偷税漏税的主要方式，严重影响国家正常财政收入；并会导致社会风气败坏，给社会主义精神文明建设带来负面影响；虚假核算还有影响国家对宏观经济调控的准确性和科学性，影响我国经济的长远发展；并且还会引发企业以及个人经济犯罪。 二、会计虚假核算的成因分析 1.社会根源。我国相关会计制度发展尚未完善，会计法律、法规以及相关的管理控制方法上存在不少漏洞。在这种情况下，企业根据自身的信息优势和人员优势，对企业会计信息进行伪造，通过乱摊成本、账目混乱等方式进行虚假核算。我国企

4、业自身的会计控制权较大，这种情况下企业在进行核算时必然会维护自身的利益而侵害国家利益。由于我国正处于计划经济向市场经济的转型阶段，企业外部监督和内部约束能力较为薄弱，一方面表现为我国政府的监督体系相对落后，无法满足实际的需求；另一个方面企业自身缺少制度化的管理控制程序。与此同时，部分计划经济下的会计体制尚未废除，这一定程度上给企业的虚假核算提供了“保护伞” ，可以发现这些社会体制的不健全给会计虚假核算提供了社会土壤。 2.体制根源。企业会计具有双重身份，企业会计人员由企业领导任命，并且对其负债，这使得会计人员缺少独立性和权威性。并且会计人员的利益和企业利益是一致的，直接对企业领导人负责。从这种

5、角度看，企业的会计人员属于企业内部人员。相关的法律制度未严格对会计人员进行管理控制，这使得会计人员成为了一个两面角色，在企业利益和个人利益以及国家利益中难以抉择。我国的法律系统尚未完善，并且相关的执法力度较为薄弱，在处理企业出现账外账、偷税漏税、多摊成本等情况时，一般只需企业弥补缺额的税款即可，最严重时也只是进行罚款，无法对当事人和负责人形成有效的处理和惩罚。这种较为低廉的违法成本，使得企业敢于进行虚假核算。并且由于违法成本低廉，企业会计人员也缺乏维护相关会计法律的责任感，会计人员成为企业管理层的工具，为虚假核算提供了人员和技术上的支持。总而言之，财务管理体制的不健全，相关法律、法规的不完善，

6、以及执法力度和违法成本较小，这些都为虚假核算滋生提供了体制上的土壤。 3.经济根源。我国现存的分配方式以按劳分配为主，多种分配方式并存。这种分配方式适应了市场经济的需求，促进了国家经济的发展，极大地提高了人民的生产积极性。但是也形成了较大的贫富差距，部分企业和个人为了自身利益开始谋取帐外资金，并且将资金在小团体内部进行分配，甚至资金之间成为了个人的囊中之物。这种“小金库”形式的分配方式，往往是由部门领导发起的，并进行隐蔽记录的。社会攀比风气的加剧使得“小金库”现象越来越严重。部分企业为了掩盖其违法的会计行为，开始进行资金帐外核算，这严重影响了核算的准确性和客观性。 4.制度根源。会计的主要工作

7、就是进行各种经济关系和利益关系的处理，会计人员也成了各个利益主体关注的重点。由于会计人员隶属于企业，其个人利益与企业利益是一致的，在这种情况下，一旦出现企业利益与国际利益冲突时，会计人员出于自身利益考虑，往往会牺牲国家利益而保存企业利益。我国尚未形成系统的会计人员权益保护法规和制度，这使得虚假核算成为企业谋求不正当利益的重要方式。 三、控制措施分析 1.完善相关法律法规，加大执法力度。加强相关法律法规制度的完善工作，是会计核算规范化、客观化的根本保证。相关法律法规的建立健全可以为相关的执法部门提供有效会计管理环境，有效提高法律制度的约束力，减少和降低相关企业单位的会计虚假审核行为。法律法规需明

8、确相关的会计核算的主体的责任，保证企业会计核算与监督的权责分离，形成企业内部的监督机制。同时还需加强执法力度，提高相关违法成本，在罚款的基础上追究相关责任人的其他责任，降低虚假核算发生的几率。 2.加强企业管理层建设，提高会计人员的职业道德。加强企业管理层建设，全面提高管理人员的业务能力和政治水平，防止会计虚假核算的发生。会计从业人员是会计审核的直接操作人员，会计从业人员要树立遵纪守法、廉洁奉公、敬业爱岗、忠于职守、坚持原则的社会主义职业道德。同时，会计从业人员还需积极提高自身业务能力，保证会计核算质量。 3.加强对会计信息的监督控制。国家会计信息监督需从财政、税务、审计等部门入手，通过改变传

9、统的执法理念，提高执法人员队伍素质，保证会计信息的真实性和准确性。同时，还需建立健全反企业虚假核算措施体系，保证会计核算的科学性和真实性。 4.改革会计用工制度，实行会计人员委任制。我国现有企业的会计人员大部分都是企业内部聘任的，甚至部分会计人员与管理层存在亲友关系。这种情况下，会计人员的个人利益与企业利益是一致的，一方面，会计人员为了维护自身利益，会牺牲国家利益，另一方面，会计人员在管理层的利益威胁下，不得不按照管理层需求进行虚假会计处理。基于这种情况，笔者认为可以借鉴国际相关经验，积极推行会计人员委派制度，由国家财政部门直接委派，保证会计人员从企业中独立出来，以解除会计人员的后顾之忧。会计

10、人员以客观的身份进行企业会计核算，可以有效保证核算的准确性和真实性，保证国家的会计和税务管理顺利进行。 综上所述，会计虚假核算对国家税收和财政管理控制都存在极其严重的负面影响，其发生的原因是多方面的，也是极其复杂的。要解决会计虚假核算问题，需要我们从多方面进行综合治理，通过建立健全相关法律制度，加强国家对会计信息的监督管理，提高企业管理层素质以及提高会计从业人员的职业操作等方面进行合力，保证企业会计核算的真实性和准确性，最后，还需借鉴相关国际经验，积极推进会计人员委任制，从而保证会计人员的独立性，保证会计核算的客观性。 参考文献 1宁丽君，夏彤.对虚假会计核算的成因及控制的一些思考J. 林业科技情报，2010（3） 2刘德弟.市场经济条件下会计人员素质的探讨J.林业财务与会计，2011（2） 3徐惠强.对会计信息失真的思考J.江苏商论，2009（12） 4南岳峰.浅谈会计委派制兼论会计信息失真的治理J.事业财会，2010（5） 5郑孝蕴.浅谈会计的监督职能J.宁德师专学报（哲学社会科学版） ，2009（3）