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国有企业如何应对金融危机.doc

1、国有企业如何应对金融危机摘 要:自 2008 年全球金融危机蔓延以来,除金融领域外,国内其它各行各业实体经济也都或多或少受到了冲击和影响。危机虽然没有直接作用于相对封闭的国有企业,但随着相关产业的传导作用,国有企业同其他行业一样受到了冲击和影响。 关键词:企国有企业 应对 金融危机 内蒙古大兴安岭林区作为开发最早、较早成立试点企业集团的国有林区,其生态功能蔚然成风积近 10.7 万平方仅是,境内人口 90 多万,其中依赖于林业产业和森工企业生存的林业职工和人口 40 余万。虽然,经过 50 多年的发展,林区内形成了较为完备的生产生活设施,在营林、木材加工、多种经营领域形成了产业链条,但受国有体

2、制机制的限制,也逐步形成了相对封闭,对内全包全管、对外自成体系的板块经济,经济结构单一,经营体制单一,发展活力不强,应对危机的能力较弱。自2009 年下半年金融危机影响扩散以后,内蒙古大兴安岭林区企业的产品销售量、价格、市场份额都较往年大幅下滑,企业亏损面和亏损额度增加,2010 年初,内蒙古大兴安岭林管局所属企业经营亏损户数仅为 2 万户,占总户数的 7%,亏损额度为 1610 万元,而 2011 年末亏损户数达到7 户,占总户数的 28%,亏损额度为 3789 万元,分别比上年增加了 5 户和 2179 万元。一些传统的以林木为原料的中小加工企业大面积停工停产,待业人员不断增加,给林区的经

3、济社会发展和稳定带来了很大影响。一旦危机长期得不到化解,势必影响到林区的经济社会发展和生态安全。 为应对金融危机影响,降低损失,内蒙古大兴安要区采取积极措施,主动协调当地政府部门,从加快分离企业办社会职能改革、推进辅助企业改制、积极改善民生入手,努力改善内部发展环境,积极开拓外部市场,切实把金融危机带来的危害降到最低。一是抢抓机电全面完成了分享企业办社会职能改革。通过艰苦努力,得到内蒙古自治区党委、政府和属地政府的大力支持,将林区承担的教育、卫生、电视、公安后勤、消防、社保、环卫、计生、供暖、无线电管理等企业办社会职能全部剥离,归位于当地政府。上述系统的近 3 万人以及资产全部无偿划转属地政府

4、。二是全面完成辅助企业改制。紧紧抓住国家利用国有三类资产进行辅业改制的最后政策限期,对林区 200 户辅助企业和经营网点进行了改制,通过合资、合作、出售等方式,实现投资主体和产权多元化,实现了国有资产、职工国有身份“双退出” 。使辅助企业走向市场,精干了森林培育主业。利用国家针对国有重点林区出台的政策资金,一次性安置大集体混岗职工 3.5 万余人,有效缓解了林区压力。三是协调政府部门加强对林区企业扶持力度。落实改制企业减免税收政策,落实下岗失业人员享受失业保险金的待遇。地企联手全力扶持改制企业的待岗人员、一次性安置人员再就业,并给予最优惠的安置政策。对符合条件的待岗待业人员,全部纳入到政府部门

5、最低生活保障的范围。在输有关证照方面给予改制企业最大的扶持。地企联手加大林区棚户区改造力度,扩大林区内需,在棚户区改造地区, 以当地政府为主导组织实施,给予最大的优惠政策,在改善林区职工住房条件的同时,拉动当地经济发展。四是制定灵活营销策略,扩大产品直销渠道。强化各项管理,紧缩开支。五是利用国内设备。建筑材料降价机遇,对纸浆造纸、矿业等优势产业进行改造和建设。 当前,国家林业发展振兴纲要出台在即,即将实施,为提振国有林区经济释放了积极的信号。国有林区必须充分把握这次机遇,充分利用国家拉动内需,加大基础设施建设投入力度的扶持政策和资金,在加强和改善国有林区基础设施、发展替代接续产业、升级改造现有

6、产业生产布局和生产工艺等方面实现质的提升,为新一轮经济发展奠定坚实的基础。 一是要利用政策机遇,进一步加强和改善林区基础设施建设。大多数国有林区的开发,都是为支援国家建设,坚持先生产后生活方针,在艰苦条件下进行的,各项基础设施建设欠帐严重,公益基础设施建设严重滞后,在很大程度上制约了国有林区的健康发展。在利用政策机遇上,国有林区应首先加大对林区住房、道路、环卫、通讯等基础设施建设力度。当前应重点加大林区棚户区改造投入力度。通过加大对国有林区基础设施建设,拉动国家内需,改善林区生产生活条件。二是要利用政策机遇,加大对国有林区替代产业项目的开发和扶持力度,科学合理开发利用林木、林下及矿产资源,以减

7、轻经济社会发展对森林资源的过度依赖。通过抚育间伐和清理枯死倒木,科学合理利用木材资源,不仅可以促进森林资源生长量,同时可有效减少森林火灾、病虫害等自然灾害。通过合理抚育提高森林蓄积,同步解决林木生产加工原料问题,缓解我国木材供需压力。科学合理开发林区旅游资源以及林间、林下的矿产、野生浆果、食用菌、中草药、山野菜等非木资源,能够有效提高森工企业经济效益,增加林区职工收入,从而减少对森林资源的依赖,缓解森林资源环境压力,实惠生态保护与经济发展双赢。三是要利用政策机遇,加强对现有林业产业的升级改造。加强对现有林业产业的产业产品结构、生产制造工艺、生产设备的升级改造力度,通过升级改造和结构调整,降低能耗,减少浪费,提高现有产能和资源利用率,促进我国林业产业整竞争能力的提升。 除此之外,还应该利用政策机遇,进一步加强国有森工企业在发展林业产业方面的国际间合作。充分利用资源发达国家和木材产业架式发达国家的资源和技术优势,促进我国的林木产业升级。加强以政府为主导的国际间劳务和技术合作,缓解国内林业产业工人失业状况。 面对全球性挑战,国有企业只有坚定信心,觉着应对才能度过难关。面对金融危机给国有企业带来的影响和冲击,既要认真对待,也要充满信心。相信在国家经济实力日益强盛的大背景下,只要应对得当,充分把握和利用好政策机遇,就一定能够转“危”为“机” ,迎来国有企业发展的春天。

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