临空经济 鸟瞰中国.doc

1、临空经济 鸟瞰中国几年以前， “临空经济”还属于陌生的名词，短短几年的时间，作为一种新经济模式和新兴的经济形态， “临空经济”已成为推动地方经济发展的动力和拉动地方经济的新增长点。这种以“机场”为轴心，辐射城市、连接区域新经济模式，已经逐步成为城市经济增长的新引擎，成为了推动全球经济新一轮增长的主力军。 21 世纪是航空运输的世纪，以机场为核心的临空经济，成为了推动全球经济新一轮增长的主力军。随着全球范围内产业结构、产品形态及产业组织结构的飞速变化，临空经济在区域经济格局中的地位日益突出，作为新兴经济形态，已经逐步成为城市经济新的增长极。 近年来，我国临空经济区得到了较快发展，这一方面是航空大

2、都市概念的引入，另一方面和目前盛行的地产经济有直接的关系。截至 2012年底，我国规划了 54 个临空经济园区，涉及到 51 个机场。目前我国已经初步形成了以北京、上海、广州等枢纽机场为依托的临空经济区为中心，以成都、重庆、西安、深圳、武汉、杭州、青岛等省会或重点城市的特色临空经济区为骨干，其他城市相继顺势规划发展临空经济的基本格局。 武汉：打造中部航都，建设两型新城 武汉历来被称为“九省通衢”之地，是中国内陆最大的水陆空交通枢纽，被誉为“东方芝加哥” 。武汉天河机场 1990 年 12 月 16 日开工建设，1995 年 4 月 15 日作为国家一级民用机场正式开航启用。经过多年的发展，武汉

3、天河机场已建设成为 4E 级国际机场，是国际民航组委会（ICAO）备案的定期航班机场和 A380 备降机场、华中地区重要的航空运输枢纽、中南地区第二大飞机维修基地。 紧邻武汉天河国际机场的一片面积达 62 平方公里的土地上，几乎每个月都有过亿元的项目将目光投放于此。总投入超 300 亿元，形成以航空运输业、航空物流业、现代制造业、现代服务业为支柱的临空高新产业集群在武汉，它有一个响亮的名字武汉临空经济区。 武汉临空经济区位于黄陂，借助位于黄陂天河镇的天河机场，该区提出“打造中部航都，建设两型新城 ”的宏伟目标，而临空经济区便是该区抢占临空经济制高点，成为武汉新的增长极的关键区域。 上世纪 80

4、 年代建沌口汽车城、90 年代建东湖高新区科技城、2000年建阳逻港口城后，此次在黄陂新建的临空经济区，是武汉第四座产业城，其规模比前者都大。而黄陂临空经济园区内的建设也如火如荼，它率先开辟出面积达 10 平方公里的临空经济产业示范园，创造了前所未有的“黄陂速度”：投资 50 亿元的周大福珠宝落户、中国兵器集团天威新能源、中国航空工业集团武汉航空产业园、海航集团蓝海产业园、新华光硅 LCOS 显示芯片、爱帝服饰产业园、普洛斯保税物流园、华博通讯、康顺减速机等一批优势产业纷纷布局黄陂截至 7 月底，包括兵装天威、中航、北车、周大福等 19 个过 10 亿元项目已经或即将落户黄陂，半年引资过百亿。

5、 该区区委书记胡洪春说，发展临空经济，这是武汉市经济发展的迫切要求，一座现代工业新城已经在黄陂初现。区长吴祖云表示，未来 5年将是该区的“黄金五年” ，而以临空经济带动的新型工业和现代服务业为支撑，该区在东南西北形成以都市农业示范区、汉口北商贸物流枢纽区、武汉临空经济区和木兰生态旅游区的四大板块。 伴着第四产业城的强势崛起，该区信心勃勃：至 2016 年，全区财政收入和生产总值将分别形成 150 亿元和近千亿元的规模。 杭州：构建“一城七中心”的空港经济圈 国际产业加速向我国转移，作为世界高新技术及其产品扩散与竞争的重点区域，国家正在制定的长三角地区区域规划对长三角区域提出了新的发展定位，长三

6、角将日益成为亚太地区重要国际门户。作为长三角地区的重要城市杭州借力于我国东部铁路网现代化进程、长三角航空运输市场的快速发展和上海国际经济、金融、贸易和航运四大中心建设，萧山国际空港作为浦东亚太航空枢纽南翼航空体系的核心机场，使之成为打造长三角地区国际门户的重要依托。 杭州市提出了“一城七中心”的城市发展定位。 “一城”即“生活品质之城” ， “七中心”即国际旅游休闲中心、全国文化创意产业中心、长三角创新创业中心、长三角综合交通物流中心、长三角先进制造业中心、长三角现代服务业中心和浙江省经济文化科教中心。力图将自己打造成为国家化大城市，杭州市提出了都市经济圈、城市、新城、城市综合体四个层面的发展

7、思路；服务业优先战略提出加快发展八大门类现代服务业，杭州作为中国服务外包基地和两岸直航地点城市，国际空港成为最独特的战略资源，机场周边动漫、生物、创意、休闲、生物农业等新兴产业，以及休博经济、地铁经济、磁悬浮交通经济等加速兴起，促使空港与城市有机更新相互融合，形成国际航空枢纽与大型开发区、城市 CBD等的联动发展态势，空港新城作为沿钱塘江规划建设的“十大新城”之一，空港经济发展迎来大好时机。 目前，杭州市已经进入经济转型升级的关键阶段，着力培育杭州空港经济圈不仅可以培育新的经济增长点，而且可以对产业结构优化升级产生重要推动作用，是落实浙江省“两创”总战略和实现杭州市“一城七中心”战略定位的重要

8、举措。充分利用大型国际空港高端稀缺资源，合理规划杭州萧山机场及其周边区域，培育空港经济圈，对于发挥杭州都市经济圈科技创新能力强、民营经济活跃、制造业发达、经济腹地广阔等综合优势，打造富有国际竞争力的临空产业集群，对于加快建设先进制造业基地与培育高端现代服务业，提升杭州乃至环杭州湾地区在长三角城市群的战略地位具有重要意义。 天津：“三区九组团”成就滨海新区的发展引擎 2012 年 9 月 11 日 15 时 45 分，空客 A320 系列飞机天津总装线总装的第 100 架飞机顺利完成首次测试飞行任务。这是空客天津总装线项目发展历程中的一个重要里程碑，也是空客与中国的工业合作以及空客国际化发展战略

9、的重要里程碑，同时还是天津空港经济区强劲发展势头的一个有力证明。 2006 年，空客 A320 系列飞机总装线项目落户天津滨海新区。短短几年的时间，天津航空航天产业横空出世，实施项目 22 项。2010 年总产值达到 170 亿元，增长近 50 倍，成为增速最快的产业。前不久，欧洲直升机公司又在天津空港经济区落户，这使得天津临空经济区发展日渐完善。天津空港经济区位于滨海国际机场东北侧，规划面积 45 平方公里，是滨海新区距离市区最近的经济功能区。经过多年发展，临空产业集群初具规模，在航空、电信、装备制造、软件服务外包、总部经济五大产业初步形成的基础上，正着力打造“三区九组团” ，包括高新产业区

10、，内有航空产业、先进制造业、空港物流三个组团；研发转化区，内有电信、生物、光电三个组团；商贸服务区，内有商务、商业和生活配套三个组团。空港经济区还设有保税区、综合保税区等国家级特殊经济区，区位和政策功能优势突出。 天津临空经济区即天津空港经济区，目前发展临空特色服务，主要有临空国际商务业、以空客 A320 为主导的航空航天工业旅游，以及围绕滨海新区的电子通信、石油开采、汽车制造、现代冶金、现代生物制药、航空航天、新材料、海洋化工等产业而形成的会展经济。天津港保税区暨空港经济区在保持区域经济高速发展的同时始终重视生态建设工作，不断增强环保意识、节约意识，坚持节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发

11、展。同时，严格执行节能环保法律法规，出台了一系列鼓励政策，引导企业开展清洁生产和节能环保改造，加强区域集中供热、污水处理、雨水收集、垃圾清运、生态绿化等环保设施建设。此外，在资源的可持续利用、土地的集约利用、绿色供应链和绿色消费等方面也进行了有益的探索，使区域环境质量保持在良好稳定的状态。 而在今年 3 月，国家环保部、商务部和科技部等三部委联合批准天津港保税区暨空港经济区国家生态工业示范园区建设规划，同意其开展国家生态工业示范园区建设。天津港保税区暨空港经济区表示，在未来3 年内将按照“一二三四六”的方针全面开展生态建设。按照获批的建设规划，天津港保税区暨空港经济区在未来 3 年内将按照“一

12、二三四六”的方针全面开展生态建设，即突出航空航天一个核心产业，做强装备制造、电子信息二个重点产业，构建低碳型能源、水资源、固体废物三个循环体系，建设节能减碳、环境管理、环境治理、产业链构建四大保障工程，发展航空航天、电子信息、装备制造、食品、高新纺织、现代冶金六条生态产业链等内容，从而形成企业清洁生产、产业耦合共生、设施集成共享的低碳高效发展模式，促进区域向资源高效、环境美化、宜居和谐、社会融洽的方向转型。 截至目前，天津空港经济区完成固定资产投资 450 多亿元，200 多个项目竣工投产，聚集了欧洲空客、美国卡特彼勒、加拿大铝业、麦格纳、法国阿尔斯通、泰雷兹、中航直升机、中兴通信、大唐电信等世界 500强和知名公司投资的项目，成为滨海新区重要经济功能区和重要的发展引擎。