利用计算机进行工程造价审计的复核方法.doc

1、利用计算机进行工程造价审计的复核方法一、工程造价计算机审计实施的背景 在信息技术日新月异的今天，工程造价编制普遍采用计算机进行编制。相关的编制、核对、复核全部以电子数据的形式来存储及反映。所以摆在审计人员面前的不单单是以前熟悉的纸质资料，取而代之的是少则几十项、多则几百项上千项的分项工程，利用手工审计复核依靠被审计单位提供的表格及详细的施工图纸查询的方式不但效率低下，而且面对如此庞大数据量往往手段极其有限，甚至显得无从下手、无能为力。而利用计算机对工程造价的量、价、费进行检索、查询、统计、对比、取证、复核，把审计人员的审计思路转换为电子数据的特征，通过数据间的相互关系，确定审计重点、查找可疑点

2、，不但可以大大的节约审计成本、提高审计效率，而且可以提高审计的工作质量，降低审计风险。 特别是复核工作，就当前的造价审计人员紧缺、工程项目多的矛盾。为进一步规避审计风险，为使审计风险能降到最低，又避免复核工作是重复审计的缺点，使用计算机审计能起到事半功倍的效果。 二、工程造价编制的基本情况 当前工程造价编制普遍采用的是由广联达软件股份有限公司研制开发的广联达土建算量软件及上海神机妙算软件有限公司研制开发的神机妙算套价软件。本范例总建筑面积 6 083 平方米，送审价 583 万元，包含 80 个分部分项工程量清单及 15 个措施项目清单。其定额项目共有 146个。 三、计算机审计的对象及范围

3、审计的对象：广丰县某农民公寓楼土建工程。 审计的范围：工程量计算的正确性、材料价格确定的合理性、相关取费费率的准确性、定额套价的合理性。 四、计算机审计的目标 在熟悉工程项目设计施工图的基础上，对工程量数据计算、材料价格的确定、费率的取用及定额套价进行分析。对相关的分项工程进行整合和对比，检查有无虚报或错报造价。审查各分项工程计价的真实性、合理性。重点关注工程量计算、材料价格的确定及各分项工程的施工工序。利用软件的分析功能，重点揭示和发现各分项工程的计量及计价存在的问题。对工程造价的数据进行分析、审计的同时核对造价的准确性，检查工程造价计算数据的准确性及完整性。判断有无虚报或错报造价，针对问题

4、进行深入分析原因，提出意见及建议。 利用 AO 软件的审计文书管理功能，实现审计方案、审计通知书、审计底稿、审计证据、审计报告的电子化，并将其打包集成，生成计算机审计实施档案。 五、计算机审计的内容、重点、思路 （一）计算机审计的内容及重点 审计的内容：工程量计算、材料价格确定、相关的取费费率及定额套价。 审计的重点：工程量的计算及材料价格。 （二）计算机审计的过程 1.数据采集。 该项目是属于我县目前规模比较大的项目，其数据量非常大。再则又是当前县领导及社会比较关注的项目，数据采集工作主要是与县领导沟通，采用以下的方法处理。 A.对有关取费费率在有关文件规定的范围内进行调整，对企业管理费及利

5、润按定额标准的 50%计算。 B.对市场波动性较大的设备价格暂按送审价格计算，实际实施时再根据需要提交公开采购。 2.数据整理及验证。 首先收集工程量计算及定额套价的电子版，通过数据清理消除多余的数据、数据的不完整性与不一致性合法检查。再次对采集的数据进行验证及检索，检查数据的正确性。 3.审计分析及重点思路。 A.核对工程量图形算量，复核图形算量软件当中绘图输入的图形与送审的设计施工图的一致性，构件的属性定义与提供的施工图一致性的情况。 B.分析定额套价是否按 2008 年建设工程量清单计价规范进行套价，是否有高套、错套的分项工程项目情况。 C.分析套价取费是否按定额有关规定及有关研究意见（

6、不高于定额规定的标准）执行情况。 D.分析材料价格的取定是否按当地的市场信息价及有关研究意见确定的价格执行情况。 4.审计复核。 充分利用计算机技术，要求审计组将初步的审计结果进行转换成常用的办公软件。 具体方法如下： A.表格一广丰县审计局工程建设项目预算审计报告单 ，其内容有：被审计单位名称、工程名称、工程简介、工程规模、项目类型、交办领导、交办时间、审结时间、预算送审造价、预算审定造价、核减造价、审计主材取定时间、送审单方造价、审定单方造价、核减率、具体审计意见、核增部分内容、核减部分内容、主要材料价格及用量指标、主审意见、现场跟踪勘察意见、复核人员意见、分管领导意见。 我们主要复核的内

7、容是：项目审计的程序、资料是否齐全；审定单方造价与类似项目是否相近；查阅具体审计意见栏，复核审计意见的证据是否充分；查阅主审意见及现场跟踪勘察意见与审计结果是否一致；根据工程简介的内容，主要核对主要材料价格及用量指标；主要材料价格的取定是否合理；主要材料用量指标是否合适；材料用量指标是否有突变的情况，如有需要查询有关原因并在复核意见上签署意见。 B.表格二广丰县审计局工程建设项目预算审计造价分析表 ，其主要的内容：工程概况、造价分析、每平方米材料消耗量指标。 我们主要复核的内容是：详细了解工程概况情况，掌握工程的基本情况，以利于下一步的造价分析及每平方米材料消耗量指标的复核提供依据；根据提供的

8、造价分析复核工程的直接工程费、技术措施费、组织措施费、企业管理费、利润、环保安全文明措施费、规费、税金的取定是否合理，以上费用占总造价的百分比是否合适；根据提供的每平方米主要材料消耗量指标，复核主要材料消耗量与类似的工程相对比是否合理，是否有突变的情况。 六、组织分工及时间安排 根据审计工作方案，审计组于 2012 年 9 月 11 日15 日为审前准备阶段，收集整理资料及必要的电子数据及相关文档。2012 年 9 月 16日25 日为计算机审计实施阶段，审计人员根据审计分工组织开展审计。在现场实际实施结束后，由审计组提交计算机审计报告，并将其汇总到审计报告中。计算机审计结束后，对原始数据、计

9、算机审计成果、经验等电子资料进行汇总整理，编写计算机审计情况说明，送局办公室备存及复核。2012 年 9 月 25 日28 日组织开展审计复核工作，在复核工作实施结束后，由复核人员将复核的结果反馈到审计组，要求审计组对审计结果进行调整，再次将有关的数据、计算机审计成果、经验等电子资料送局办公室备存并出具审计报告。 七、审计要求 （一）在 AO 软件中编写审计方案、工作底稿、审计证据笔录与审计报告，实现审计文书规范化，加强质量控制。 （二）积极运用计算机技术开展审计、复核，形成有效的、统一的思路、方法和审计模块，为其它审计项目的计算机审计提供经验。 八、审计结果 经过审计及复核后，该工程报审造价

10、 605 万元，审定造价 583 万元，核减 22 万元。送审单方造价 995 元/m2；审定单方造价 958 元/m2。 1.根据广丰县审计局工程建设项目预算审计造价分析表单方造价发现该工程预算造价高于其它类似工程约 60 元/m2 价格。 2.根据广丰县审计局工程建设项目预算审计报告单发现钢材用量比类似工程高 7kg/m2，经查设计钢筋用量较高，属于设计偏于保守。经与被审单位沟通，建议以后给予优化设计；水泥含量也高于类似工程，经查设计的楼板厚度偏高于同类工程，正常的楼板厚度 10cm，本工程的楼板平均厚度达到了 12cm，属设计偏于保守。经与被审单位沟通，建议以后给予优化设计。 （作者单位：广丰县审计局）