浅谈村级财务管理工作的若干问题及对策.doc

1、浅谈村级财务管理工作的若干问题及对策摘要：农村问题历来受到国家和社会的广泛，村级财务管理工作越来越成为广大农民群众极为关心的热点问题，是农村工作的重点，难点，焦点。本文通过阐述村级财务管理工作的重要性，着重分析村级财务管理工作的现状，以及原因，并提出相关对策，希望能为村级财务管理工作的更好的发展做出些贡献，早日实现中国梦！ 关键词：农村财务管理；财务核算；会计监督 我国是农业大国，解决好农民各种生存和生活问题，维护好农民的合法权益，是维护社会构建社会主义和谐社会的基本要求，更是发展社会主义民主，推进社会主义政治文明建设的有效途径。村级财务管理工作作为农村经济发展建设中的重要一环，其好坏关乎着社

2、会主义的进程。一、 农村财务管理工作的重要性 当前国人都在为实现：“中国梦”而费心费力。农村经济发展的好坏可以说是实现“中国梦”道路上的重要一环，它本身就应视为一项政治工作。为何要加强村级财务管理工作，要从其重要性谈起，其重要性主要表现在： （一）加强农村财务管理。加强农村财务管理是防止腐败，并且确保农村经济公开化透明化的重要途径。而且可以促进党风廉政建设，防止基层干部中饱私囊，贪污受贿的发生，有效杜绝支出的非法性，任意性，从而保证基层群众的民主权利。 （二）加强农村财务管理可以提高农村经济的管理效率，规范农村经济秩序，从而促进农村经济的发展。可以有效的利用各种农村资源的用效率，对于防止环境污

3、染和过度开采及机械化农耕等问题作用巨大，为国家实行可持续发展战略提供支持。同时增加农民收入，改善村民生活水平，为社会创造更多财富，为建设社会主义新农村奠定了坚实的基础。 （三）加强农村财务管理对于保证落实中央以及地方资金支出的合法性具有重大作用。目前，我们的国家并不发达，仍然要以经济建设为中心。而作为经济建设的重要对象之前的农村经济建设是发展中的重要一环。我们国家每年都投入大量的资金到农村，全力支持农村的建设。故此，合理健全的农村财务管理制度可以确保这些资金的安全，防止挪用和非法侵占的发生。同时提高资金的利用效率，保证财政支出的规范化。 二、 当前村级财务管理工作中存在的若干问题 村级财务管理

4、工作由于目前未受到相关政府部门的足够重视，其问题已经凸显出来，滞后了农村经济的发展，其问题主要表现在： （一）民主管理不完善，缺乏监督 各级村组织对农村会计的管理重视不够，听之任之，习以为常，缺乏改革和解决问题的决心。机构成员的选择往往是由村干部直接提名，没有民主选举，另外农村教育工作落后，即使机构人员能很好地监督，往往因其自身业务能力有限，缺乏财务管理的相关专业知识，很难起到监督作用。 （二）财务管理混乱 部分村干部不能明确财务管理对经济发展的作用，思想品德不端正，法制观念淡薄，为了自己的利益方便，强行包揽财务人员的工作，造成会计信息失真，给本村村民带来重大损失。 （三）会计信息核算程序不规

5、范，相关手续不齐全 部分会计人员的水平难以胜任会计工作，对财务管理的相关会计核算程序不了解。且根据村干部的指示作为财务管理的标准。各村应设置“三帐两簿一表” ，即总账，明细账，往来账，土地使用登记簿，集体资产登记簿和科目余额表。 （四）公共资产管理不明确 少数人以低价承包甚至无偿占有公共土地，致使村集体和多数村民无法获利。公款私借现象严重，借款手续不齐全，程序违规，一些集体资产随意被村干部借出或变卖，造成应收账款增加，随着时间的流逝形成很多呆账和坏账，公款私存，造成账款不符，存款短缺等若干问题。 三、村级财务管理模式的建设背景 加强村级财务管理工作已经引起国家和地方政府的重视，要想让加强村级财

6、务管理工作有好的参照，从目前来看，全国村级财务管理模式主要有四种：1.会计委托代理服务，即村账乡（镇）代管式财务管理模式。2.村会计集中办公制度。即每月指定 2-3 天为村会计集中办公日，各村会计将本月发生的经济业务涉及的会计凭证，经村民主理财小组和村干部分别审核通过后，统一拿到村级财务结算中心记账。3.农村会计委派制。由乡镇有关部门对会计人员统一培训，考试，录用，委派。能够做到坚持财务管理主体不变，会计主体不变，管理决策主体不变，将对会计人员的管理与会计的监督职能分离出来。4.村账自我管理制度。也称独立式财务管理模式，典型特点是村账村管。村账自我管理与部门监督和民主理财相结合，实行定期审计，

7、确保村会计能按规定记账。 四、加强农村财务管理工作的重要途径 中央文件和国家领导人也多次明确要求。要根据农村税费改革后出现的新情况，抓紧修订完善现行村集体经济组织财务管理工作制度。加强村级财务管理工作是一项长期而艰巨的任务，是当前社会经济条件下迫在眉睫的工作，功在当今，利在后世，从以下方面着手定能打开工作新局面： （一）选择合适的财务管理模式 立足本村实际，选择合适的财务管理模式是加强财务管理工作的第一步，只有适合本村实际的财务管理模式，才能做到规范村级财务工作，统一会计科目，会计凭证，账簿，记账方法，会计报表。才能做到事事有人管，人人有专责，做到账款，账实，账证，账账，账表五相符。 （二）完

8、善财务管理制度，改进管理办法 1.财务人员的任命确保公平公正，做到任人唯贤，择优录取； 2.配套的现金管理制度，理财制度等要有详尽的说明，并能做到认真执行； 3.财务人员能做到保持独立性，保证不受村干部影响；明确财务人员的职责权限，真正做到会计管账不管钱，出纳管钱不管账，各尽其责，强化监督； （三）强化监督，完善相关法律法规，加大执法力度 1. 加强对村级财务管理工作的监督力度，建立相应的审计组织，定期开展账项审计和专项审计。各项收入和支出严格按照规定程序办理，统一管理，确保资金利用透明化； 2.定期开展讲座增加村民财务知识，以强化群众的监督职能；同时也要保证民主监督机构成员的选择具有民主性；

9、 （四）稳定财务人员队伍，提高财务人员素质 1.通过统一培训和考试的方式选拔农村财务人员，提高其整体素质和工作能力； 2.推广会计电算化在农村财务管理工作中的应用，并能针对性地开发农村会计软件； 3.对农村财务人员进行继续教育，并制定相关的考试制度和任免制度，以增加他们的紧迫感，从而能更好地履行岗位职责； 4.提高农村会计人员的工资待遇，以激发他们工作的热忱； 综上所述，加强农村财务管理工作对发展当前农村经济，解决农村经济发展中的问题有着重大意义。必须高度重视农村财务管理工作。村级财务管理工作既是新形势下维护集体利益的重要保障，也是保障农民主人公地位的有效载体。只要我们认真研究新情况，新问题，

10、采取扎实有效的措施，健全村级财务管理制度，提高民主监督水平，强化理财小组的经济职能，就一定能把村级财务管理工作搞好，使之成为发展农村集体经济，实现农业和农村现代化的坚强后盾。从而使农村经济得到规范化，可持续发展，才能满足新形势下广大农民的需求。 （作者单位：安徽财经大学会计学院） 参考文献： 1刘金芹.企业短期偿债能力分析J. 财会通讯， 2009， （32） 2张楚堂、李超楠，我国农村财务管理模式评析J.武汉理工大学学报.2006（10）. 3陈国.加强村级财务监管， 农村财务会计2009 年第 8 期. 4龚家强.当前农村财务管理中存在问题的原因及对策， 现代农业科技 ，2007 年第 4 期.