企业视角下新生代就业困境及对策研究.doc

1、企业视角下新生代就业困境及对策研究作者简介：黄桉翊，广西财经学院，信息与统计学院，数字媒体专业。 摘要：新生代农民工作为社会的重要组成部分，其生活、工作问题关系到社会稳定发展，具有较为重要的研究意义和使用价值。本文分析了我国新生代农民工所处现状，并从用人企业视角就其就业所面临的问题进行深入剖析，并结合我国农民工的实际及本文分析，就用人企业视角下提高农民工就业率提出对策建议。 关键词：企业视角；新生代；农民工；就业 一、引言 近年来，农民工就业问题成为社会关注的热点，受到学术界、党和政府以及社会各界的广泛关注。随着 2008 年金融危机爆发后，中国经济增长增速降低，社会就业岗位减少，农民工作为社

2、会就业大军中较为薄弱的部分，收到金融危机带来的就业冲击较大。新生代农民工作为农民工的后背力量，其就业问题，关系到社会主义“四化”建设，具有十分重要的意义。 本文在已有研究的基础上，通过分析新生代农民工就业现状的基础上，从企业等用人单位视角下，对新生代农民工就业中存在的问题进行深入分析，并结合现状和问题分析，提出对策建议，以期促进新生代农民工更好的就业。文章后续安排如下：第二部分介绍新生代农民工就业现状；第三部分从企业视角分析农民工就业存在的问题；第四部分从企业视角对促进新生代农民工就业提出对策建议。 二、新生代农民工就业现状 1.外出务工有低龄趋势 在 2009 年外出农民工中，首次外出的年龄

3、平均为 26 岁，其中新生代农民工首次外出的年龄平均为 20.6 岁，而老一代农民工首次外出的年龄平均为 33.7 岁。在新生代农民工中，80 年之后且 90 年之前出生首次外出的年龄平均为 21.1 岁，90 年之后出生的首次外出的年龄平均为17.2 岁。这说明大量新生代农民工是在刚刚结束学校生活后即踏上外出谋生道路的。这也说明，年轻的农民工没有做好就业前的充分准备，就开始了向城镇的转移。 2.逐渐脱离农业生产 新生代农民工 2009 年平均外出从业时间已经达到 9.9 个月。与老一代农民工相比，新生代农民工还工农兼做的比例很低。老一代农民工在2009 年外出从业之外，还从事了农业生产活动的

4、比例为 29.5%；而新生代农民工的比例仅为 10%。不懂农业生产，直接造成新生代农民工不具备相关的农业生产技能，说明他们在农村生存的基础已经很薄弱，相应的乡土之情也已淡然，没有像老一代农民工那样深厚的恋土情结。因此，即使城市经济发生下滑趋向，新生代农民工也不会轻易返乡务农，重操农业生产。暗示了新生代农民工离开农村、脱离农业生产，向城市流动、谋求新的发展方向已经成为一个不可逆转的趋势。 3.工作劳动强度较大 新生代农民工平均每月工作 26 天，每天工作 9 个小时，与其他年龄段农民工的劳动强度并没有太大的差异。在新生代农民工中，平均每天工作 8 小时的比例为 52.4%，平均每天工作 9-10

5、 个小时的比例为38.8%，另外有 6.4%的新生代农民工平均每天需要工作 11-12 个小时。这表明在工作方面，新生代农民工表现的非常勤奋，仍然是吃苦耐劳的一代，新生代农民工秉承了老一代农民工淳朴勤劳的一面，没有完全丢弃农民的优良传统，这也可以看做其寻求就业机会的一个有利条件。但长时间的高强度工作，会挤占新生代农民工大部分的时间和精力，使得他们没有更多时间来充实自己，相应降低了参加技能学习和培训的可能性，进一步影响日后职业发展的持续性。 4.劳动收入水平较低 根据国家统计局数据，2009 年外出农民工的平均月收入为 1417 元，其中新生代农民工的平均月收入水平为 1328 元，老一代农民工

6、的平均月收入为 1543 元。与父辈相比，新生代农民工接受的文化教育程度要高一些，综合素质也有很大提升，但是他们的月收入水平明显要低于父辈所得。 三、企业视角下农民工就业问题研究 1.新生代农民工在企业的应有权益得不到保障 企业公民是兴起于 20 世纪 80 年代用来表达企业责任的新术语。其核心观点是，企业的成功与社会的健康发展密切相关。企业在获取经济利益的时候，要通过各种方式来回报社会。一个拥有强烈企业公民意识的用人企业会对它的员工给予特别关心，从各方面保障其员工的合法利益。 现实情况是，由于新生代农民工的就业结构特点，他们往往会选择中小企业作为自己就业的首要选择。而我国现阶段的企业，包括中

7、小企业在内的绝大多数企业主要以经济利益为追求目标，不仅对外部相关利益者缺乏责任心，对内部员工同样存在忽视现象。这就可以理解为何我国频现食品安全事故、工伤医疗事故、薪酬拖欠事件等不该发生的问题。碍于自身职业素养不高，户籍制度的限制，新生代农民工在企业中只能从事技术含量较低的， “最脏” “最累” “最苦”的工作，被企业主作为廉价劳动力看待，并未将其纳入应承担的企业员工整体权益保障体系当中来。由此造成新生代农民工在社会保险、工资福利待遇、劳动环境和条件、劳动时间和强度、员工培训等方面不能享受应有权利。 2.新生代农民工延续已有农民工用工体质 新生代农民工与老一代农民工同样面临农民工生产体制，它包含

8、两方面：“工厂权威管理体制”和“拆分型劳动力再生产制度” 。 “工厂权威管理体制”是指以高强度与长时间的简单劳动、微薄的工资待遇、严苛的管理制度、危险的工作环境等为特征的现代工厂制度。尽管新生代农民工的知识储备及现代技能提高许多，但与他们的父辈相似的是，他们中的大部分依然从事第二产业或第三产业的非正规工作：工资收入低，工作不稳定，工作时间长，劳动强度大，不受法律和制度保护，应享有的保障制度不健全。 “拆分型劳动力再生产制度”是指，农民工在城市工作却在农村养家、养病、养老的基本制度安排，其根源在于当前的城乡户籍制度。在我国，农民工的劳动力再生产过程却被拆分开了。农民工个人体力脑力的恢复是在城市工

9、厂中实现的，尽管所谓的“维持”只不过是拥挤的住所和缺乏营养的食物；劳动力的代际更替则是在农村实现，农民工的父母、子女留在了生活成本较低的村庄，老人赡养和子女抚育也部分需要依靠农业生产来实现。这就造成新生代农民工对城市和农村的双向依赖。3.不注重农民工的素质和技能培养 现阶段用人企业招聘农民工，主要看重劳动力的廉价性。过分注重企业经济效益，将农民工视为只要支付必要的使用费用的就可以运用的廉价工具，推卸应对农民工承担的工伤医疗、劳动保险等方面的企业责任。忽视或不愿对这个群体实施技能培训，增加其人力资本。 企业在采取有效措施提升员工的人力资本方面做的不到位，没能很好地帮助他们从农民转向产业工人，对员

10、工只是“消耗性”使用。本来相对于城市劳动者，新生代农民工自身存在就业竞争力不足缺陷，而进入到企业后，其职业技能依然不能得到快速提高，这就形成了新生代农民工就业难题的恶性循环，终究会阻碍农村劳动力向城市转移的进程。 四、企业视角下农民工就业对策研究 1.加强新生代农民工权益保护 企业公民意识是对企业践行社会责任的要求，不仅对企业外部，而且对待自己的员工也应以这种意识作为标准。然而我国绝大多数企业离企业公民的要求相距很远，尤其是容纳大量新生代农民工的中小企业更是明显。企业需要转变经营思路，从重经济利益转向兼顾员工利益并行。与老一代农民工不同，与当代大学生群体差异也较明显，新生代农民工的就业意愿、生

11、活追求、自我定位等都有自己的特点，用人企业在对这个群体实施管理时应注意这点。 新生代农民工在选择企业时不仅重视物质利益，更重视精神需求，他们不愿成为像父辈一样“老黄牛般的劳动者” ，而是向往城市体面、自由平等的生活状态。这就要求企业尊重新生代农民工的追求、梦想，维护应有的人格尊严，增强人文关怀，使其有尊严的发展。这样以人为本的管理理念和方式，也会增加新生代农民工的归属感，在企业获得持续发展，减少流动率，对于他们积累工作技能、熟悉操作技术也起到积极的作用。 2.提高新生代农民工职业技能 企业的正常运行，离不开人力资源、物质资源及财务资源的整合。这其中，人力资源是具有核心作用的因子，所以应该对其进

12、行投资开发，并且企业最终发展好坏质也与投资程度呈正相关。综合来说，新生代农民工这个群体的文化层次、年龄阶段、意识形态决定他们的可塑性相当大。企业可以利用便于开展实际技能操作的硬件条件，帮助他们理论就地转化为实践。除此之外，用人企业还要特别对新生代农民工心理素质及企业文化的引导性培训，帮助他们达到从地域、职业、价值观念、身份的逐级转变。同时，还应该辅助以培训效果的反馈，及时检验，确保培训资金的有效利用。 针对部分用人企业实力有限，可以与职业技术学校、劳动力培训中心等各类培训机构建立合作关系，开展“订单式”培训，为这类社会机构提供学生实习或就业岗位，并能根据市场需求，及时调整员工技能需求。这样就可以在一定程度上缓解企业培训经费不足的困境。