1、浅析“三标一体”在煤矿企业管理中的作用摘要 国内很多煤矿企业从 20 世纪 90 年代中期开始。重视并积极推行质量管理体系的认证，随后，部分企业又相继通过了环境、职业健康安全管理体系的认证。但是在实际推行中，这些企业普遍感到组织实施的工作量很大，不同认证体系的要求各不相同，甚至有相互矛盾的地方，因此，在煤矿企业通过质量、环境和职业健康安全管理体系单独认证的基础上，进行“三标一体”的整合，具有客观需求，能够帮助煤矿企业增强综合管理水平，提高管理质量。 关键词 三标一体； 煤矿； 管理 中图分类号 F272 文献标识码 A 文章编号 1673 - 0194（2013）04- 0074- 01 1
2、煤矿企业整合模式的确定 质量管理体系是以过程管理为基础设置的，煤炭的不可再生性必定带来其稀缺性，而这一特点也使能源成为各个国家奋力力争的财富，因为它能扼住国民经济发展命脉，在发现占有现有资源的情况下能有效地开发利用也是能源处理问题上亟待解决的问题。在欧美发达国家，煤炭企业的能源回收率高达 70%80%，我国目前的资源回收率约为 40%，而小煤矿更是只有 15%。乱开滥采，无计划开发，对煤炭资源造成极大浪费，其造成的社会消耗也是触目惊心的。把能源开采集中到有实力、有技术、安全有保障的规模性煤炭企业手中，对提高能源回收率和使用率无疑是有效的、可行的。 1.1 一体化管理体系的基本要求 一体化管理体
3、系应做到协调统一、简捷高效、优化实用。应用质量管理八项原则中过程方法、管理的系统方法及基于事实决策的方法，将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理，有助于组织提高实现目标的有效性和效率。强调预防为主，从管理结果向管理因素转变，因素受控，从末端治理、关口前移、从源头做起，超前管理。强调体系同时满足顾客、社会、员工及组织内相关方要求。强调质量、环境、安全与效益的统一，优质高效、污染预防、减少风险、提高效益、提高效率。1.2 对环境（安全亦同）管理体系标准要素的分析调整 从 3 种管理标准的结构上分析，3 种标准并不存在一一对应关系，尤其是环境和职业健康安全与质量管理体系标准有较大差异。所以有必
4、要在不影响标准整体性的前提下对 GB/T 24001 环境管理体系要素的顺序做出调整；GB/T 24001 环境管理体系中 4.2/4.3.1/4.3.2/4.3.3/4.3.4 要素为“方针及策划” ，4.4.1/4.4.3 是“职责和权限” ，4.4.1/4.4.2 是“资源管理” ，4.4.6/4.4.7 运行控制与应急则属于“产品实现” ，环境绩效检查与评价与 GB/T 19001 第八章“测量分析改进”整合，这样就使得GB/T 24001 环境管理体系要素的结构与 GB/T 1900l 标准一致起来。 2 煤企“三标一体”管理体系建立的可行性和必要性 2.1 建立一体化管理体系是提高
5、企业管理水平的需要 全球经济一体化，特别是中国加入 WTO 以后，企业需要通过认证的体系越来越多，各种体系之间的接口，各要素之间的协调，随着时间的动态变化，会越来越复杂，矛盾会越来越多，解决会越来越困难。一个企业的管理功能和效率发挥的好坏，不能只靠某一个或某几个体系的有效性，而是靠企业管理体系的整体有效性的发挥。这是系统论的整体性原则。 2.2 建立一体化管理体系是提高企业效益的重要途径 用一套体系文件进行统一控制，使所有的活动和过程都达到规范化、制度化，将大大提高企业的管理效率。通过一体化审核，一次审核，获得多张认证证书，企业可以用较少的投入，较少的时间，达到多个目标，从而达到提高效益的目的
6、。 2.3 建立一体化管理体系是增强企业市场竞争力的重要手段 全球经济一体化，特别是中国加入 WTO 以后，企业面临严酷的国际市场竞争，国际市场的竞争是多方面的，需要多种认证，只有涵盖多种认证的一体化管理体系，才能满足企业的产品和服务符合各种市场需求，才能取得参与多元化市场竞争的通行证。 3 “三标一体”管理体系在煤企的实践 3.1 制定满足标准要求且适宜的体系方针和目标 我煤矿的一体化体系方针体现了满足标准和国家法律法规要求，关注顾客满意度、承诺科学防治、全员监管、减少直至消除安全与环保风险、保障员工健康，确保持续改进企业整体绩效。在建立“三标一体化”过程中，我煤矿将原有分散的、阶段性的方针
7、、目标，重新策划制定出经过全员奋斗能够实现的更高目标，提高了员工士气，激发了工作热情，持续推进了各项工作的阶段性、跨越式发展。 3.2 有效识别、评价控制环境因素和危险源 立足煤矿行业特点，环境因素识别、评价控制侧重于老矿遗留问题的治理、改扩建项目环境管理和水、气、声、渣控制等，危险源识别、评价控制侧重于水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害防治、以往发生安全事故和应急事件隐患风险、新改扩建项目预先危险源识别等； 充分发动全员参与，按照员工岗位班组区队管理部门专业的识别程序，采用座谈、现场观察、查阅记录、编制调查表等方法全面、分类识别，按照标准正确评价，分别制订有效控制措施。 4 结 语 在煤矿企业整合质量、职业健康安全和环境管理体系，建立一体化管理体系，既是实际工作的客观要求，又具有可行性。实践证明，企业通过一体化管理体系的建立及运行。对自身管理水平、管理过程有了更为深刻、更为系统的认识和识别，内部职能部门的设置更加合理。职责分工更加科学，部门接口更加严密。管理制度和办法的可操作性和有效性均会得到提高。从而能帮助企业的管理逐步走向科学化、系统化、规范化、法制化和程序化的轨道。 主要参考文献 1何劲华. 煤矿企业开展质量管理体系认证过程的实践J. 西部探矿工程，2006（2）. 2冯海. 煤矿项目管理体系框架集成研究J. 建筑管理现代化，2005（3）.
