浅谈当前林业科技推广模式的创新.doc

1、浅谈当前林业科技推广模式的创新摘要：文章分析了目前林业科技推广工作存在的问题，围绕新阶段林业生产和农村经济发展的技术需求特点，提出创新林业科技推广服务模式的构想及完善林业科技推广服务模式的意见。 关键词：林业；科技推广；运行机制；创新 中图分类号：F326 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）04-0190-02 近年来，林业科技推广工作取得较好成效，显现的新变化，从单项技术推广向综合配套技术转变；从单一示范基地建设向产业方向发展；从项目分散向突出重点、规模效益转变；从单一模式向多种模式、多种主体的发展；基本形成了融技术培训、成果推广、技术服务于一体的网络体系。但是，传统的

2、林业科技推广方式和林业科技信息传播手段周期长、时效差，远远不能满足广大林农和林业生产经营者对科技信息的迫切需求。切实解决林业科技与林业生产的结合、林业科技与林农的隔离问题，已显得非常紧迫，非常必要。 一、当前林业科技推广工作存在的问题 （一）科技推广在林业生产建设中的重要性、紧迫性认识不到位 一方面，许多地方对科技推广的重要性认识还是停留在口头上，有关科技推广机构建设、推广经费、推广人员待遇等一些优惠政策，难以落实到位，影响了科技人员的积极性。另一方面，由于科技奖励、职称等政策上的导向误区，在科技人员心目中重科研轻推广的现象也比较严重。 （二）科技推广投入不足和推广网络体系不够完善 林业科技投

3、入总量严重不足，增长速度缓慢，渠道少。九五期间省级林业科技推广经费年均不足 200 万元，占全省林业生产投入比例不到 1%。投入不足，已成为制约林业科技推广工作发展的重要因素。此外部分基层林业科技推广机构、人员正趋于萎缩，网络功能不强；推广机构基础设施差，缺少必要的推广仪器设备、交通工具；示范基地建设发展缓慢，自我发展和辐射带动能力不强。 （三）科技推广与林业生产脱节的问题还没有根本解决 林业科技推广与林业生产结合还存在一些体制性障碍，机制不完善。一方面，林业生态工程建设和产业发展对科技推广的需求缺乏自觉性、紧迫感，经营粗放，水平落后，效益不高。另一方面，林业科技推广工作仍在一定程度上偏离林业

4、生产实际，选题存在不够准确的现象，科技推广与服务领域、层次、和水平有限，重大林业生产技术问题的解决缓慢，实用性科技成果不完善、不配套，直接影响了成果推广的速度和科技支撑作用的发挥。 （四）科技推广运行机制相对滞后，推广服务能力有待加强 一是科技推广的有效机制尚未形成，重点工程与科技推广结合不紧密，导致成果转化率低，科技贡献率低。此外科技推广与知识产权保护、植物新品种保护之间的矛盾逐步显现。二是基层科技推广人员缺乏知识更新和进修深造机会，对现代林业的新技术、新成果的熟悉程度和操作能力不足，素质有待提高。三是推广机构专业分工过细，推广人员知识结构单一，不能很好地适应当前市场经济与高效林业多样化的发

5、展要求，对林农缺乏足够的权威性。 二、构建林业科技推广服务新模式 林业科技推广是林业科技的再创造过程，具有很强的实践性、知识性、实用性，是一项复杂的系统工程，它需要多学科相互结合、多部门相互协作才能完成。要促使科技推广成为林业集约化、林业现代化的助推器，必须探索有效的运行模式。 （一）科工贸一体化 其组织经营模式，是实现林业集约化、产业化、市场化、现代化的重要载体，有利于林业新技术渗透到产加销各个环节，要面向市场发展科技含量高的支柱产业和名牌产品，推广丰产栽培、贮藏、保鲜、加工等技术，建设原料林和产品加工基地，采用股份合作制等方式在科工贸之间进行利益分配，形成有利于科工贸一体化发展的现代经营制

6、度。 （二）林科教（产学研）一体化 建立/政府统筹、部门结合、社会参与 0 的林科教结合运行机制，努力创造符合当地实际的统筹内容和结合形式，以点带面，全面推进林科教结合工作。加强科技兴林示范县建设，巩固示范县建设成果，并对在建的示范县要加强指导和管理，充分发挥好科技兴林示范作用，带动林业科技成果的转化. （三）服务的社会化 林业集约化要求配套的服务、完备的体系，即服务的社会化，尤其是要稳定林技推广队伍，健全林业技术服务网络，强化林业技术服务，把服务领域由产中向产前、产后延伸，由单项向综合服务延伸。 （四）推广多元化 在加强政府支持的林业科技推广体系同时，大力发展农村技术协会、林业技术中介机构和

7、其他服务组织，要加强林业技术推广部门与林农、林业企业、农村技术协会、科研院校间的联系，形成政府支持的林业科技推广机构、林业企事业单位和其他所有制推广组织共同发展、优势互补的新型推广服务体系，为广大林农提供技术、人才、培训、市场、信息等全方位的服务。 （五）林农知识化 在知识经济时代，人的现代化、知识化是实现现代林业的根本保证。广西省林业科技推广队伍总体水平不高，影响了新技术、新品种的推广应用，阻碍了技术现代化。因此，必须加强实用技术培训，提高科技队伍和林农的知识水平。 三、完善林业科技推广服务模式的几点思考 （一）深化改革，积极探索和建立与市场经济体制相适应的成果转化运行机制 一要建立健全高效

8、率转化科技成果的林业科技推广体系。林业科技推广体系具有不可替代的社会公益性职能，它是林业社会化服务体系的主体，是国家对林业支持保护体系的重要部分，是实施科教兴林战略的主要载体，是新阶段推动林业和农村经济结构战略性调整的依靠力量。二要建立科技推广的激励政策。要认真落实省林业厅与省科技厅联合制定的有关文件精神，充分调动林业科技推广人员的积极性、创造性，做到人尽其才、才尽其用、多出成果、多出效益。要充分发挥各级林业科技推广机构的作用，积极推广科技特派员制度、村会协作模式等新型的科技成果转化的有效形式。 （二）整合资源，构筑科技推广服务和成果转化的平台 要打破林业系统内部原有的条块分隔、力量分散、各自

9、为战的格局，整合各方面资源，为广大林农、林业生产经营者提供便捷有效的科技、信息、政策等社会化服务。一要整合信息资源。要充分发挥互联网络信息流量大、交换速度快的优势，根据季节、农时做好经常性的信息收集、发布工作，通过多种形式，为社会提供及时、准确、系统、权威的技术、市场、信息服务。二要整合人才资源。要把林业专业技术人员组织起来，共同为林业发展提供技术服务。鼓励科技人员以资金、技术入股等方式与林业生产经营者结成利益共同体。要加强对林业科技人员的培训和再教育，不断提高科技水平和解决实际问题的能力。三要整合科技资源。要把多年来研究开发的林业科技成果和成熟的实用技术组装配套起来，加强技术档案管理，并以各

10、种形式向社会、广大林农发布和推介。 （三）增加投入，确保科技经费逐年增长 要认真贯彻落实中央和省关于增加科技投入的有关规定，采取有效的措施，引导和鼓励全社会增加林业科技推广投入，建立多渠道、多层次、多元化的科技推广投入体系，使全省每年对林业科技推广投入增长幅度高于林业收入的增长幅度。 （四）科学管理，加强推广工作的监控监督 搞好林业科技推广工作，一方面要切实做好推广前的科学决策和项目论证工作，另一方面要切实做好执行过程中的监控工作。要按照中央9 号文件精神，林业重点工程建设与林业技术推广要同步设计、同步实施、同步验收。要认真研究、学习、借鉴国际上一些援助项目管理经验，实行项目合同制和报帐制，即以合同形式明确规定项目要达到的质量要求和技术经济指标，推广项目完成一定的阶段任务后，组织专家检查合格后分期付款，以确保林业科技成果推广项目的进度、质量和效益。 参考文献 1 张硕新.林业推广学M.经济科学出版社，1999：4-7. 2 刘引菊.新时期林业科技推广工作的实践与探讨J.林业科技管理，2002， （2）：57-58. 3 陈金明.关于林业重点工程建设科技支撑的构想J.广西林业科技，2004， （增 1）：54-56.