浅谈我国中小企业的财务管理.doc

1、浅谈我国中小企业的财务管理摘 要：本文从中小企业财务管理的主要内容入手，对中小企业的筹资管理、投资管理、利润分配管理、财务成果评价进行了分析，并在此基础上阐述了改革以来我国中小企业财务管理工作的进展和现状，指出了中小企业财务管理上存在的问题，其中中小企业筹资难已成为制约中小企业发展最突出的问题，并且针对这些问题提出了促进中小企业财务管理的主要对策。 关键词：企业 中小企业 财务管理 中小企业在社会经济生活中发挥着十分重要的作用，是一支推动经济发展的重要力量。据统计，我国目前已有的中小企业超过 800 万家，占我国企业总数的 99%，其工业产值、实现利税分别占全国的 60%和 40%左右，并提供

2、了 75%的城镇就业机会。中小企业在保证充分竞争、活跃市场、组织创新和技术创新、解决就业、稳定社会、促进经济增长、改善人民生活、创造和培养企业家 、推进我国经济体制改革等方面具有大企业不可替代的作用。 一、中小企业财务管理的主要内容 企业的财务管理内容是十分丰富和多方面的，对不同规模的企业有着不同的管理程度。对于中小企业来讲，如果大而全地进行中小企业的财务管理，往往会顾此失彼，浪费时间和精力，反而达不到预期的效果。中小企业财务管理的主要内容有筹资管理、投资管理、利润管理和财务成果的分析评价等。 1.筹资管理 企业无论经营规模大小、经营内容如何，要想从事生产经营都必须筹集所需资金。资金筹集是企业

3、资金运动的起点，是企业组织生产经营的前提条件，是企业财务管理的一项重要内容，对企业的创建和生产经营活动具有重要的意义。 中小企业在筹措其所需资本作出筹资决策时，首先要分析本企业可能的筹资渠道和筹资方法，比较它们的优劣，综合评价分析影响筹资活动的各种因素，使筹资风险和筹资成本相配合，选用最佳的筹资方式。中小企业筹资应遵循以下原则：（1）必须严格遵守国家有关筹资方面的法律法规和制度，在公平合理的基础上履行约定的义务，依法维护各方的合法权益；（2）企业是否需要筹资以及筹资多少，是由资本投放所决定的；（3）资本筹集量要根据投资需要量来确定，使资本筹集量与投资的需要达到平衡，既要满足企业内部生产经营活动

4、和对外投资活动的需要，又要防止筹资过多造成资本过剩而降低资本收益水平；（4）要全面考察各种筹资方法和渠道，综合分析各种因素，确定最优筹资方法、渠道的组合，有效控制企业综合资本成本和筹资风险；（5）适度的负债经营可以有效提高自有资本的收益水平，但必须合理安排二者的比例关系，使负债的规模与自有资本的规模相适应，既要保持适当的偿债能力，又要控制筹资风险的举债能力。 （6）筹资活动的进程要按投资的时间合理安排，使筹资与投资在时间上相衔接，避免过早取得资本造成闲置浪费或过迟取得资本而延误投资的有利时机。 2.投资管理 中小企业在投资前必须进行周密、细致的投资决策分析。根据现实的主客观条件和所拥有的数据资

5、料，提出各种备选方案，借助科学的理论及方法，对各种方案进行可行性研究和论证并从中选择和确定实现财务预测目标的最优方案。决策的正确与否，关系到企业经营效益的高低，乃至企业的盛衰与兴亡。一个好的投资决策可以使企业的利润激增；但是一个坏的投资决策则可能导致企业经济效益从此一蹶不振，甚至破产。投资管理主要包括以下内容： （1）制定投资方案 投资方案是为了使企业在一定时期内能够生存和发展，在充分估计影响企业发展的各种因素的基础上，对企业投资所作出的筹划。在市场经济条件下，中小企业投资受企业内外多种因素的制约，在市场竞争机制的作用下，往往表现出一定程度的盲目性、随机性和风险性，这对保证中小企业正常的投资活

6、动，提高投资效益是十分不利的。 （2）投资项目风险分析 在市场经济中，中小企业进行投资活动，一方面受自身各种因素的制约，如资金配置、技术水平、管理能力等；另一方面又与企业环境中政治的、经济的、社会的各种因素有着千丝万缕的联系。投资环境中各种因素的变化，制约干扰着企业投资活动的顺利进行。由于投资活动本身及财务管理可控范围及程度的局限性，致使投资活动的未来成本和收益难与预定目标相吻合。因此投资活动中蕴藏着种种风险因素，所以说有投资活动，就必然存在风险。 （3）选准投资项目 中小企业在进行投资决策时应避免盲目上项目，盲目追求多样化的倾向。投资项目应以整个企业为核心，只有经过科学、深入、详细的调查，确

7、实对提高中小企业长期经济效益有利的投资项目才可以进行投资。（4）编制投资预算 中小企业选准投资项目作出了投资决策后，要慎重的组织好投资方案的实施工作。尤其是要编制投资预算，使投资方案具体化、行动化。确定投资额和投入时间、投资收益额和收入实现时间，将投资额和收益额相对比，计算投资效果。 3.利润分配管理 利润分配是指在公司赚得的利润中，有多少作为红利发放给企业投资者，有多少留在企业中作为再投资用。在进行分配时，既要考虑企业投资者近期利益的要求，定期发放一定红利；又要考虑企业的长远发展，留下一定的利润作为保留盈余，以利于企业投资者获得更多的利益。过高的红利支付率，影响企业再投资的能力，会使未来收益

8、减少，过低的红利支付率，可能引起企业投资者不满。利润分配政策的制定受多种因素的影响，包括未来企业的投资机会，各种资金来源及其成本，企业投资者对当期收入和未来收入的相对偏好等。 二、中小企业财务管理的现状 1.中小企业财务管理的进展 （1）财务改革取得成效 党的十一届三中全会以来，企业改革是经济体制改革的中心环节。在企业改革中，财务改革内容最丰富，变化最深刻，效果最明显。从扩权让利到规范统一制度，国家财政与企业关系发生了根本变化。企业财务改革扩大了中小企业理财自主权，促进了企业运行机制转变。特别是实行新企业会计制度和税收制度，为中小企业建立现代企业制度奠定了基础。 （2）强化管理效益提高 近年来

9、， 我国一些中小企业以财务管理为中心，强化内部管理，经济效益得到了显著的提高。重要原因之一就是他们真正做到面向市场转变观念，从传统的管理模式中走出来，切实加强企业内部管理，特别是内部财务管理。企业通过加强内部管理，紧紧抓住企业内部财务管理这个“纲” 。管理抓好了，企业经济效益得到了提高。 （3）出台政策支持发展 1998 年，江泽民总书记明确提出要从战略高度重视中小企业的发展。为支持中小企业发展，政府出台了一系列政策和措施。中国人民银行1998 年 6 月 20 颁发了关于进一步改善对中小企业金融服务的意见 ，提出了支持中小企业发展的 8 条措施；1988 年 10 月 19 日颁发了关于扩大

10、对小企业贷款利率浮动幅度的通知 ，决定扩大对小企业贷款利率浮动幅度；1999 年 11 月 17 日颁发了关于加强和改进对小企业金融服务的指导意见 ，提出了进一步强化和完善小企业金融服务的 10 条措施。 2.中小企业财务管理存在的问题 （1）融资困难 银行部门对中小企业贷款条件相当严格，不敢轻易放款。特别是近两年来，国有商业银行加强风险管理，在信贷管理中推行的授权授信制度以及资信评估制度主要是针对国有大中型企业的，使信贷资金流向国有大型企业得到进一步强化，中小企业更加难以获得贷款支持。据统计，中小企业贷款规模仅占信贷总额的 8%左右，这与中小企业创造国内生产总值的 1/3、工业增加值的 2/

11、3、出口创汇的 38%、和国家财政收入出的1/4 的比例是极不相称的。 （2）投资能力弱 中小企业吸引金融机构的投资或借款十分困难，银行即使同意中小企业贷款，也因高风险而缩短贷款期限，提高贷款利率，从而增加了中小企业融资的成本。由于中小企业经营规模较小，贷款投资所占的比例比大企业多得多，投资风险也更大。银行和企业总是尽快收回投资，中小企业难以扩展经营规模。 （3）财务控制薄弱 有些中小企业资金使用缺少计划安排，对现金管理不严，造成资金不足或闲置；应收账款周转缓慢，对应收账款的挂账和回收没有建立严格的管理制度，缺乏有力的催收措施，造成资金回收困难，导致部分应收账款形成呆坏账；“重钱不重物” ，对

12、原材料、半成品、固定资产等的管理不到位，财务管理职责不明，资产浪费流失严重。 （4）管理者素质低管理混乱 中小企业中相当一部分属于个体、私营性质。在这些企业中，企业领导者集权、家族化管理现象严重，对财务管理的理论及方法缺乏应有的认识和研究。职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计的独立性。另一方面，企业管理者的管理能力和管理素质差，管理思想落后。有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。 三、解决中小企业财务管

13、理中存在问题的对策 我国中小企业在财务管理方面存在的问题是由宏观经济环境和自身双重因素造成的。为了解决中小企业筹资难等问题，使中小企业健康发展，应从以下方面入手： 1.拓宽融资渠道建立融资体系 解决中小企业直接融资问题可以从以下方面考虑：第一，政策性支持融资。利用政府产业政策和经济政策在支持中小企业发展的因素进行融资，如中小企业融资政策、科技产业化政策、国债政策、西部大开发政策等。第二，创立二板市场。从资本市场直接融资将成为高新技术中小企业的一条可选路径。第三，组建风险投资基金。我国应尽快成立风险研究机构，利用国内有实力的大型企业、非银行性金融机构、海外资本、养老基金、社会游资以及政府提供的低

14、息资金等，组建风险投资公司吸引社会闲散资金，选择有发展前景的中小企业进行投资。 建立中小企业间接融资体系可从以下方面考虑：第一，建立为中小企业融资服务的政策性金融机构。其经营目标不以赢利为目的，而应以专门配合、贯彻与实施政府的中小企业政策为己任。第二，发展民间金融机构。通过规范化管理，可以在有条件的地区，由企业出资组建民间金融机构，建立起互助金融体系。第三，建立中小企业基金。为解决中小企业贷款不足，可以通过建立中小企业服务基金的方式来扶持中小企业发展。第四，高科技含量融资。中小企业可以通过提高企业和产品的科技含量进行融资。第五，大企业配套融资。国家鼓励中小企业为大企业配套，银行支持为大企业配套

15、。商业银行一般规定，只要有大企业的生产订单、有效委托合同，大企业又提供担保的就可以优先进行信贷支持。 2.科学投资降低风险 投资要面向市场，对投资项目进行可行性研究，正确进行投资决策，努力降低投资风险。 第一，中小企业的投资应以对内投资方式为主。对内投资主要有以下几个方面：一是对新产品试制的投资。二是对技术设备更新改造的投资。三是人力资源的投资。应特别注意人力资源的投资，从某种角度说，加强人力资源的投资，拥有一定的高素质的管理及技术型人才，是企业制胜的法宝。第二，分散资金投向，降低投资风险。中小企业在积累的资本达到了一定的规模之后，可以搞多元化经营，把鸡蛋放在不同的篮子里，从而分散投资风险。第

16、三，规范项目投资程序。当企业在资金、技术操作、管理能力等方面具备一定的实力之后，可以借鉴大型企业的普遍做法，规范项目的投资程序，实行投资监理，对投资活动的各个阶段做到精心设计和实施，要注意实施跟进战略，规避投资风险。 3.强化资金管理加强财务控制 首先，中小企业要把强化资金管理作为推行现代企业制度的重要内容，贯彻落实到企业内部各个职能部门。由于资金的使用周转牵涉到企业内部的方方面面，企业经营者应转变观念，认识到管好、用好、控制好资金不单是财务部门的职责，而是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节的大事。要层层落实，共同协助管理。 第二，努力提高资金的使用效率，要使资金的来源和使用得到有效配合，

17、使资金运用产生最佳的效果。比如不能用短期借款来大量购买固定资产，导致资金周转困难。要准确预测资金收回和支付的时间。比如应收账款什么时候可收回，什么时候可进货等，都要做到心中有数，否则，易造成收支失衡，资金拮据。合理地进行资金分配，流动资金和固定资金的占用应做到合理组合。 第三，加强财产控制。建立健全财产物资管理的内部控制制度，在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序，堵住漏洞，维护安全。对财产的管理与记录必须分开，以形成有力的内部牵制，决不能把资产管理、记录、检查核对等交由一个人来做。要定期检查盘点，以保证账实相符。不定期地进行抽查，督促管理人员和记录人员保持警戒而不至于疏忽。 4

18、.提高管理者素质 目前，不少中小企业会计账目不清，信息失真，财务管理混乱；企业设置账外账，弄虚作假，造成虚盈实亏或虚亏实盈的假象，偷税漏税等等。究其原因，一是企业领导的法制观念淡薄。二是会计人员素质不高，又受制于领导，不能依法进行核算和管理；要解决好上述问题，首先要从企业领导做起，不断提高法律意识，增强法制观念。其次，进一步加强财会队伍建设，对财会人员进行继续教育培训，不断提高业务能力和管理水平。 总之，中小企业在进行财务管理工作时，应当根据企业的实际情况，结合企业自身的特点，做好合理的财务管理工作规划，为中小企业顺利过渡到大型企业打好坚实的财务基础。 参考文献： 1齐勇峰.中小企业改革与发展实务.中国经济出版社，1998 年 2成秉权.企业财务管理.中国财经出版社，1995 年 3刘伟东，陈凤杰.中小企业现代经营 ，2002 年 7 月