现代农业示范园区项目规划.doc

1、1谷里镇现代农业示范园项目建设规划一、规划提要1、规划名称：谷里镇现代农业示范园项目建设规划。2、规划年限：2012-2016 年，建设期 5 年。争取两年成势，三年成形，五年成园。3、规划建设的地域范围：谷里镇现代农业示范园涉及谷里镇中狮村、仙鹅村、香山村、龙井沟村、新金村、五里村、天桥村、牛角村、共 8 个村。4、规划建设的总体目标：谷里镇现代农业示范园园区按照“六区一园”整体架构 进 行规划，全面实施 农业标准化生产，农产品全部达到无公害标准，部分达到绿色食品、有机食品标准，劳动者素质明显提高。力争通过 4-5 年不懈努力，将园区建成新技术、新品种、新成果试验、示范的基地，现代科技的辐射

2、源，科普培训的基地，努力把谷里镇现代农业示范园打造成为全县现代农业示范高地和农业高新技术成果展示基地。5、规划建设的主要内容：（1）现代农业高科技展示区。规划建设农业高科技展示园 500余亩，以展示现代种植业、林果业新技术、新产品、新工艺为主要内容，同时集成管理和技术服务功能。（2）主导产业引导区。包括 4 个示范园。一是现代设施蔬菜生产示范园，规划建设高标准设施蔬菜生产示范园 1000 亩，示范带动发展设施蔬菜基地 10000 亩。二是有机核桃种植园，建设高标准核桃种植示范基地，示范带动全镇种植 5000 亩。三是万亩青蒿种植园，建设青蒿种植示范基地 10000 亩，示范带动全镇种植。四是万

3、亩茶园示范园，规划建设福鼎大白茶 10000 亩，辐射带动农户种植 10000 亩。（3）观光农业休闲区。依托沙坝河温泉项目开发建设，建设观光农业休闲园，开展以生态观光、采摘、旅游、餐饮、娱乐、休闲、高档住宿为一体的农业生态观光旅游。（4）现代加工物流区。规划面积 300 亩，建设农产品加工与物2流配套区。二、园区建设背景及必要性、可行性分析1、示范园规划建设背景及必要性。统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。总之，建设社会主义新农村，实现农业和农村经济的可

4、持续全面发展，走现代农业是一条必由之路。现代农业是集约化经营与生态化生产有机结合的农业，兼有高投入、高产出、高效益以及绿色、安全和富民强农的多重特性与优势。规划建设现代农业示范园，在园区内集成现代农业种植业高科技项目，打造现代农业发展高地，形成示范带动区域现代农业发展的典范和标杆，对于落实科学发展观，积极探索解决“ 三农” 问题，促进 社会主义新农村建设，开拓农业现代化建设新局面，实现城乡统筹发展和全面建设小康社会目标等都具有重要的战略意义。2、示范园基础条件及可行性基础设施条件较为完善。规划区内交通便利，村道大部分硬化，运输条件便利，将为农产品的运输、销售提供方便。水、电、路等基础设施较为完

5、善，为示范园建设提供了基础保障。气候耕地资源较好。谷里镇现代农业示范园所在的村组，风景秀丽，自然条件优越，地理条件好，地势平缓，盆谷地较多。土壤类型主要以褐土、黄棕壤、棕壤土为主，土层深厚，质地疏松肥沃，养分含量较全，特别是钾、磷微量元素等较为丰富，适宜现代农业示范园的开发建设。 三、示范园建设目标与功能定位1、示范园建设目标。以市场为导向，以科技创新为动力，以促进农牧业产业升级，以提高农畜产品市场竞争力和经济效益为目标，充分发挥园区技术组装、技术中试、技术转化、技术辐射、技术扩散的基本功能，积极推进区域化、专业化、集约化、市场化的现代农业科技示范园建设，将园区建成新技术、新品种、新成果试验、

6、示范的基地，现代科技的辐射源，科普培训的基地，成为现代农业3的一个样板。推动形成生产专业化、经营产业化、服务社会化和管理科学化的大农业生产格局。到 2015 年，示范园重点建设面积达到 2 万亩，示范园内农业产值年增长 5%以上，农民人均纯收入高于全县平均水平 10%以上，良种化程度达 98%以上，实行标准化生产，农产品基本达到无公害标准，部分达到绿色食品、有机食品标准，劳动者素质明显提高。生产和农民的居住与生活条件明显改善，农民人均纯收入在现有基础上增收 2000 元以上，园区内农民人均纯收入超过 5500元。2、示范园主体功能定位示范推广功能。通过引进农业新品种、新成果并加以有效应用，聘请

7、技术研究部门向示范园提供先进的种植与养殖技术，并进行技术指导、技术咨询、技术跟踪服务，再通过示范园把应用技术成果等传递推广到其它农村地区。以此形成先进适用的现代农业技术组装模式与经营管理模式，使其成为技术新、产出高、效益好的现代农业示范样板，成为黔西县现代种植业的技术高地和示范窗口，对我镇的社会主义新农村建设起到重要的示范引领作用。优势产业导向功能。示范园建设按照现代农业发展的要求，立足我镇自然资源、科技水平、经济、地理位置，优先发展无公害设施蔬菜基地、优质青蒿生产基地、优质核桃生产基地等，积极培育我镇农业主导产业和产品，进一步做大做强优势产业。集聚扩散。示范园有明显的技术、区位、政策等方面的

8、优势，将加速技术、人才、资金、信息向示范园的集聚。在推动和促进示范园建设和发展的同时，示范园还有较强的向外辐射扩散功能，可以利用自身的技术、政策和信息优势，吸引、带动一大批农民进行现代农业生产，带动周边农业与农村经济发展，同时带动周边村寨农业科技产业发育与成长。科普培训与旅游观光功能。示范园具有科普展示、培训教育功能。展示现代农业技术应用、现代设施农业的经营管理，引进新的优良品种等，还可以利用这个平台对农民进行技术培训，对中小学生进行科普教育。通过有计划的教育培训，将成熟的现代农业4高新技术和发展现代农业的经验传授给更多的农民，能有效引导农民走向小康。同时，示范园内实现农业生产和休闲服务、旅游

9、观光有机结合，充分利用农村田园风光、自然生态及环境资源，集农业生产经营活动，乡村文化、农家生活于一体，为人们提供观光体验、休闲度假、品尝购物等活动空间。四、示范园重点项目发展规划1、现代设施蔬菜生产示范园建设区域与目标。至 2013 年，在中狮村、仙鹅村、香山村建成蔬菜栽培核心示范区 5000 亩，至规划末年示范带动面积10000 亩。以蔬菜园设施建设为手段，以实现绿色无公害蔬菜标准化生产为主攻方向，建设高标准蔬菜生产示范区。示范区新品种、新技术应用率达 100%，农产品全部通过农业部无公害认证。实施龙头企业和品牌带动，将谷里镇建成新型的无公害蔬菜生产示范基地。主要建设内容基础设施建设。示范园

10、道路、给排水、景观建设；工厂化育苗基地；大棚蔬菜设施建设；无公害蔬菜冷藏加工包装配送中心。技术集成示范项目。实施名特优蔬菜瓜果新品种引进示范；无公害蔬菜生产技术规程；大棚蔬菜优质生产配套技术集成示范；蔬菜生产信息化管理技术集成示范；“猪 沼菜” 农业循环经济技术集成示范。2、有机核桃种植园建设区域与目标。在五里村、自治村、新金村建设 3333 亩有机核桃示范园，以发展产业、助农增收为目标，积极推进农业产业结构调整和产业化经营。建设内容。通过引进优质核桃苗木，采用有机生产方式，修建园区滴灌水池、田间管网建安工程及园内道路建设等，建成集生产、科研、观光、实习为一体的现代有机农业示范基地。3、万亩青

11、蒿示范园建设区域与目标。在牛角、建全、清明等村规划面积 10000亩，集中种植青蒿，期望通过 2-3 年的建设，使谷里农业示范园的5青蒿种植示范园成为全镇首屈一指的现代农业发展新高地，充分展示谷里农业发展的实力和后劲。建设主要内容。青蒿种植示范园规划占地总面积 10000 亩。4、万亩茶园观光休闲园建设区域与目标。依托谷里镇自治村沙坝河温泉开发项目，在新金、五里、自治、龙井沟等村规划面积 10000 亩，开展以生态观光、旅游、餐饮、娱乐、休闲、高档住宿为一体的农业生态观光旅游，努力把示范园打造成为全县最大的农耕文化体验园。建设内容。大力宣传推介以高效农业、观光体验和田园风光为一体的休闲农业旅游

12、，着力在核心区开发建设“特色蔬菜园” 、“果品园” 、“草木花卉园” 等功能区，推出蔬菜瓜果采摘、 农事民趣体验等丰富多彩的园区旅游活动，使其成为集游古镇、看产业、泡温泉、品绿茶为一体的休闲度假区。 5、现代加工与物流园建设区域与目标。在谷兴社区、中狮村、香山村规划建设面积约 300 亩，围绕农业增效、农民增收、农村发展这个主题，以覆盖全镇、辐射周边乡镇为支点，以增强农产品加工和物流产业竞争能力为核心，以建设加工物流园为载体，以培育骨干龙头企业为基础，实施名牌战略，强化产业链接，着力将农产品加工物流产业建设成为县级和市级农产品加工示范基地。建设内容。重点发展茶叶加工、青蒿加工、有机食品加工、粮

13、油深加工企业以及建设果蔬贮藏保鲜商品化处理的冷库、物流等附属设施。五、建设投资估算与效益分析1、投资估算。示范园各类建设项目总投资额共计 11500 万元，其中现代设施蔬菜生产示范园 2000 万元，有机核桃种植园 500 万元，万亩青蒿示范园 2000 万元，万亩茶园观光园 2000 万元，现代加工与物流园 5000 万元。2、资金筹措。坚持政府引导和市场运作相结合的基本思路，资金筹措主要从三个方面考虑：业主投入、园区自筹、政府支持。6政府资金包括争取上级财政各类资金和本级财政投入，主要投向基础设施建设、示范项目和其他公益项目。产业项目主要资金来源为业主投入和园区自筹，如政策允许政府可以支持

14、少量投入。 3、经济效益分析。万亩蔬菜示范园。本项目总投资为 2000 万元，预计项目达到设计产量指标后，项目年销售收入可达 1200 万元，生产成本约为 400 万元，扣除销售税金及附加 88 万元，正常年利润约为 800万元，2.5 年可收回成本，经济效益明显。有机核桃示范园。本项目总投资为 500 万元，项目达产后，年销售收入 600 万元，生产成本约为 250 万元，正常年利润约为350 万元，2 年可收回成本，经济效益明显。万亩青蒿示范园。本项目总投资为 2000 万元，预计项目达到设计产量指标后，项目年销售收入可达 1400 万元，生产成本约为 600 万元，正常年利润约为 800

15、 万元，2.5 年可收回成本，经济效益明显。万亩茶园观光休闲园。本项目总投资为 2000 万元，项目建成运营后，年销售收入 5000 万元，生产成本约为 3500 万元，正常年利润约为 1500 万元，投产后，1.5 年可回收成本，经济效益良好。 农产品加工物流园。本项目总投资为 5000 万元，项目达产后，年销售收入 9000 万元，生产成本约为 7000 万元，正常年利润约为 2000 万元，2 年可收回全部成本，具有良好的经济效益。4、社会效益有利于吸纳农村剩余劳动力，有效促进农民就业和增收。各类生产生产基地全部投产后，各产业生产作业环节、加工销售环节可使示范园剩余劳动力转移得到较好解决

16、，示范园吸收当地的劳动力就地就业达 60%以上，同时还可带动运输、包装、贮藏、加工、饮食和观光农业等相关产业的发展，促进农村劳动力向城镇转移，推进农村镇化和新农村建设。有利于改善农业生产基础设施条件。项目建成后，可明显改善当地农业生产基础设施条件，土质变厚，土地变肥，提升土壤7综合生产能力，使示范园土地生产率大大提高，土地综合效益明显提升。有利于科技的应用与推广，辐射带动其他地方的发展。相关产业项目建成后，将有利于农业科技的应用与推广，可提高农民科学种植水平。项目投产后，科技对农业经济增长贡献率可以达到 60%以上。同时，示范园建成后将成为黔西县乃至毕节市的高效现代农业生产示范基地，可以带动区

17、域内农业产业的快速发展，社会效益显著。 有利于新农村建设和统筹城镇化发展。示范园建成后，可带动运输、旅游、餐饮、服务业的发展，拉大消费，提高园区农业市场化、农产品商品化程度，加快工业化、城镇化和全面建设小康社会进程，逐步缩小城乡差别，实现城乡统筹发展。5、园区建设生态效益由于规划区域没有明显的环境污染，在项目的规划、建设和生产中，都将严格控制化肥和农药的使用量，将生产过程的人为污染控制在最低限度，故基本不会对环境造成污染，种植业生产对土地的覆盖本身也有利于环境保护。对农田实行山、水、林、田、路等综合治理，涵养水源，培肥地力、理顺水系，可减少土流失，有效改善生态环境。通过无公害综合农业环境和技术

18、的监控及应用，可以逐步提高农田的有机质和土壤理化特性，把示范园水、土中的亚硝酸盐、农药残留等生产污染逐步控制在允许的范围内，使示范园农业生态环境得到进一步的改善和提高。六、保障措施1、组织管理及运行机制组织管理。现代农业示范园建设是一项新生事物，涉及范围广、投资大、要求高，应成立相应的现代农业示范园建设管理委员会。镇主要领导兼任管委会主任，农业、林业、水利、畜牧、国土、财政等单位主要负责人为成员。管委会下设办公室，从农业、水利、林业、国土等相关单位抽调专业人员及向社会招聘人员组成，同时成立谷里镇现代农业示范园有限责任公司，与管委会办公室一套班子，两块牌子。示范园建设管理委员会的工作职能以服务为

19、主，8包括具体组织实施示范园建设规划，办理示范园的开发、建设、管理、协调、服务与资本运作等事宜，正确运用各项优惠政策招商引资。发展运行机制。实行“政府引导、科技引领、项目带动、企业经营” 的运行机制。第一，企业独资经营模式。由企业租（征）用农户的土地，集中成片、规模经营，发展现代种植业和加工、营销企业等。第二，专业合作社模式。根据中华人民共和国农民专业合作社法的规定，通过引导、帮助，成立各类型示范园农民专业合作社从事相关生产和经营活动。第三，专业大户模式。利用当地或引进外地农业致富带头人、种田能手等，通过土地流转、资产流转等形式，形成适度规模的种植专业大户经营。第四，农企合作经营模式。形成“合

20、作社社+企业+农户”生产经营模式，农民出土地，业主出资金，专业合作社管理，收益共享。2、政策保障。一是健全土地使用流转机制，稳定示范园发展基础。在土地流转上，根据示范园发展实际和农业产业化经营的要求，按照“ 明确所有 权，稳定承包权，搞活使用权，搞活经营权” 原则，合理利用土地资源，在土地征用和流转过程中给示范园以最大的优惠政策。二是税收方面，按国家规定，对入住示范园的企业给予最大的税收减免优惠政策。三是在管理服务上，按“特事特办、急事急办、办即办好” 的原则为投资者提供全程的优质服务。四是在资金扶持方面，金融部门对示范园企业，在信贷上给予重点倾斜。对符合各级业务主管部门的项目申报优先，可获得无偿启动资金和贷款贴息支持。五是大力开展人才引进。积极引进县内外专家学者到示范园进行新技术、新产品的试验、示范工作，示范园也可向其提供必要的试验用地，支持技术资金入股、开展学术交流和推广农业科技项目。