切实加强石油企业廉政建设.doc

1、切实加强石油企业廉政建设只有通过“增强党组织自身建设；让党组织努力参与决策；充分建立规章制度”这些方式，才能进一步保障石油企业廉政建设的不断强化。当前石油企业廉政建设现状 当前，在社会主义市场经济正处于发展完善的状态之下，石油企业如何加强思想政治工作，如何加强廉政建设工作，如何为企业发展保驾护航，已成为石油企业政治工作所面临的一个紧迫课题。 邓小平指出：“我们一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切实认真做好，不能放松。 ”目前，一些石油企业明显存在着廉政建设与企业发展不相适应的现象。首先，表现在监督弱势上。在很多企业中，政治工作的机构、人员遭到削弱，导致了监督力量不充分，影响力不够；同时，

2、企业政工人员的地位和形象较弱，其价值常常得不到肯定，致使政工部门在企业中地位下降，说话无人理会，进而使他们不敢监督、甚至回避责任；另外，由于自身素质的原因，有的政工人员在监督过程中缺乏力度，影响了监督效果，从而使廉政工作流于形式。其次，表现在监督方式的简单上。很多石油企业的政工部门介入企业运营的深度不够，只会提一些无关痛痒的意见和建议，忌讳在党委和业务部门之间产生矛盾，故而对深层次问题不敢触及，尤其回避企业的决策、经营问题。实际上回避了廉政工作。再次，表现在监督效果的边缘性上。很多石油企业党组织没有把廉政监督工作与经营决策工作连接起来，导致党组织的监督工作脱离实际，无法起到效果，也无法为企业在

3、市场经济中的发展提供保障和支持。为此，应从多个角度出发，解决上述难题。 加强石油企业廉政建设的举措 加强自身建设。在石油企业里，不愿、不会、不能、不敢监督，往往是因为在角色转换过程中，企业政工部门自身的种种原因以及市场利益的驱动，使党内监督意识淡薄，廉政建设遭到忽视。对此，首先要明确政工部门的廉政监督工作不仅仅是党的工作，更是社会工作。必须要坚持加强党的自身建设，保持组织上的先进性，才能在企业中良好地实施监督职能。如江泽民所说：“党的思想政治工作能否做好，很大程度上还取决于我们党的自身建设和各级领导干部的言行表现。要求群众做到的，党员干部首先要做到。中央提出，治国必先治党，治党务必从严，有着十

4、分重大的政治意义，全党同志要坚定不移地在工作中加以贯彻。 ”改善监督的环境，提高监督的水平，这些都依赖于自身建设水平的提高。这些问题解决好了，就能有效地营造出一个有效监督的政治环境。同时，政工廉政监督工作不能只是政工部门的工作，而要做到人人参与监督、人人接受监督，只有这样，监督才能真正发挥作用。再次，要把组织的严格监督与党员干部的认真自律结合起来。强化民主生活会，要求党员领导干部必须参加，使民主生活会的质量、水平不断提高，强化民主生活会的内容和影响。同时抓好党内监督工作，廉政从党员开始，共产党员都必须接受监督，尤其是对那些身处实权岗位的党员干部。抓好这个重点，才能抓住党内监督的实质和关键，使党

5、内监督发挥应有的效力和作用。最后，要实施监督责任制，监督要自上而下，上级组织放弃对下级组织监督就是失职和不称职。只有一级一级层层落实，才能真正完善党内监督，实现企业廉政。 努力参与决策。邓小平指出：“改善党的领导，最主要的是加强思想政治工作” 。组织参与企业重大问题的决策是搞好廉政建设，进行有效监督的前提。石油企业政工部门要多渠道，多了解、多熟悉企业自身的生产经营情况，帮助厂长、董事会科学决策、科学管理，避免和减少失误。要实现这一目标，就首先要保证让企业的党组织进入企业决策层。具体来说，可以让党委成员进入董事会和监事会。同时让党委书记和董事长交叉任副职。对于具备一定条件的党员身份的经理，要进入

6、党委会。对未改制的国有石油企业，如果党政一把手不是兼任的，也要交叉任职。最终实现党政两方面工作的和谐、协作与交流，增加信任感也提高透明度。其次要完善石油企业党组织参与企业重大决策的制度。如行政领导向党组织报告工作的制度、企业重大问题决定前党政领导联席预审制度、提请职代会审议的重大问题先由党委会讨论的制度等，使石油企业党组织深度参与重大决策。再次要充分酝酿于决策之前。在参与重大决策以前，党委首先应征求各方面意见，深入调查，充分调研以提高参与决策的质量和水平。再次，在决策进程中应该严格把关。依据企业法和相关政策规定，保护国家、企业和职工的切身利益，使国有资产不受损失。总之，党组织必须在参与决策的过

7、程中，避免面面俱到，分散精力。此外，还应处理好监督与支持的关系，既要积极参与，又不包揽一切。决议形成，就应带头贯彻执行。 建立规章制度。建立健全石油企业的规章制度，尤其是民主管理制度，是廉政建设的根本保证。作为企业党组织，要发挥带头作用，抓好规章制度的制定和落实。首先要建立完善企业的思想政治工作制度。对领导干部和党员干部进行思想政治方面的教育和监督是石油企业党组织的重大职责。这就要求结合实际，创新思想政治工作的方式与方法，完善思想政治的各项工作制度，以增强党员干部的党性、政治纪律观念，提高其执行方针政策的水平，强化其对国家法规理解力和自觉性。同时，还要把改进党员干部的思想、工作、生活作风联系起

8、来，以强化其责任意识和公仆意识，既清除阻力，又注入动力。从而为石油企业的健康发展创造良好的内部环境。其次要建立完善沟通协调制度，以保证有效监督。石油企业的党组织要与企业各个层面保持经常性的沟通与协调，通过进行谈心活动，召开党政联席会，举行生产经营形势分析会，召开一次职工大会等，充分发挥自身的政治优势和密切联系群众的优势。通过建立经常性的沟通协调制度，可以了解情况，掌握信息，使党的声威无处不有，无处不在，从而形成一股正气，避免不正之风的腐蚀。再次，要建立完善党风廉政建设制度。通过建立完善厂长（经理）重大问题报告制度、坚持民主评议干部制度、企业领导干部近亲回避制度、领导干部离任审计制度，个人收入申

9、报制度和招待费用向职代会报告制度等，切实把国有企业领导人员纳入监督的视野，保证政治纪律与廉政纪律。最后，还应该建立和完善企业重大事务公开制度，把企业领导干部置于群众监督之下，凡有关企业的重大事项如财务开支、干部职工普遍关心的敏感问题，都应纳入厂务公开的内容，使石油企业的经营活动在“阳光”下运行。一旦职工群众对企业经营活动有了充分的知情权，就能防止暗箱操作，使监督更加有力和有效，这是实现石油企业廉政建设的有力之举。 为了石油企业的健康良性发展，党组织必须注重正面引导，加强预防，提高领导干部的政治素质，通过深入开展群众路线教育活动，使干部们树立正确的权力观和荣辱观，以不贪财、不争名、不夺利、不近色，培养公心。并且对干部严格管理，加强有效监督，通过年度考核、民主生活会等方式，结合考察与使用，实现对领导干部的监督，最终使石油企业的廉政建设工作得到加强。