沈阳建设区域金融中心的SWOT分析.doc

1、沈阳建设区域金融中心的 SWOT 分析【摘要】利用 SWOT 战略分析方法审视与反思沈阳市区域金融中心构建与发展的前景和途径，为努力把沈阳市建设成东北地区的区域性金融中心奠定基础。 【关键词】金融中心 SWOT 分析 沈阳 金融是现代经济的核心。在转方式、调结构步伐日益加快的大背景下，金融产业越来越成为引领发展的先导产业，金融资源越来越成为支撑发展的战略资源。国务院批复的沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验总体方案中明确提出把沈阳建设成为东北区域金融中心，这是我们在更高水平上实现全面振兴的难得机遇，对沈阳促进实体经济发展、加快产业结构调整、吸引各类要素聚集、建设国家中心城市，必将产生极其深远的

2、影响。全市上下一定要以更高的站位、更宽的视野、更大的气魄，加快金融中心建设步伐，努力在壮大金融产业规模、增强金融市场活力、提升金融服务水平上取得突破性进展，让沈阳在坚实的金融平台上实现又好又快发展。 一、建设沈阳区域金融中心的背景和意义 沈阳作为东北地区重要的金融领军型城市，近年来在存贷款余额、保险深度及密度、金融机构数量、上市公司数量、资本市场直接融资额、金融开放度等主要金融指标方面均居东北地区前列，而且其区域性金融管理中心、金融业务中心、金融调控中心的地位不断强化。目前，以沈阳为核心的东北区域金融中心发展已经纳入国家战略。未来 5 年，沈阳市金融业发展将进一步强化东北区域金融中心建设，积极

3、开展国家级优化金融生态综合试验，大力发展多层次资本市场，提高金融机构能级，发挥中心城市功能，增强沈阳金融业对沈阳经济区及东北地区的金融辐射力，促进经济社会又好又快发展，为沈阳创建国家级中心城市提供金融支撑。 二、沈阳建设区域金融中心 SWOT 分析 （一）优势分析 2012 年，沈阳市实现国内生产总值 6700 亿元，比上年增长 11%，比2007 年翻一番。城市居民人均可支配收入实现在 26430 元，比上年增长13%，是 2007 年的 1.8 倍；农民人均纯收入实现 13260 元，比上年增长15%，是 2007 年 1.9 倍。经过改革开放 30 余年的快速发展，沈阳市的经济影响力不断

4、扩大，辐射省内及辽河流域，逐步发展形成了以装备制造业等为主的现代产业体系；同时，产业结构不断升级，产业发展正在向制造业与服务业双轮驱动的新阶段迈进。同时，金融机构聚集程度不断提高，金融市场辐射能力得到强化，金融产业化程度较高的区域性金融中心框架逐步形成。沈阳市“十二五”金融业发展规划提出要建设以绿色金融为特色的，与沈阳经济社会发展水平相适应的，在全国具有一定影响力的区域性金融中心。经过多年的努力，沈阳市金融中心的框架构建已初定，目前沈阳金融商贸开发区已经完成 60 余幢总计 500 多万平方米商务楼宇的开发建设。正在规划和建设的商务楼宇 120 余幢，投资规模 890 亿元，建筑面积 1300

5、 多万平方米，商务楼宇聚集度居东北地区前列。同时，开发区已聚集各类金融机构 68 家，其中包含了在沈的全部中资银行，香港东亚银行等在沈的全部 10 家外资银行，英国恒安人寿保险公司等 29 家国内外保险公司，以及香港华富嘉洛证券、银河期货等 9 家证券、期货公司。2011 年，开发区内金融机构存、贷款余额已分别占沈阳市金融机构存贷款余额的 55%和 53%，开发区的金融辐射能力迅速扩大，金融洼地效应加速显现。 （二）劣势分析 虽然沈阳市的经济与金融发展水平在不断增强，但其金融业规模实力与城市经济地位仍不相协调。目前沈阳市金融业发展与全市经济社会发展水平相比，还处于总体适应，相对落后的局面。从金

6、融机构的数量和规模来看，缺乏有影响力的大型和独立法人金融机构。2012 年末，全市法人金融机构的数量仍远远低于北京、上海、天津等国内金融业发达城市和经济水平相近城市。法人保险公司、法人期货公司，非银行类金融机构以及产业基金股权投资基金贷款公司等也较为缺乏，虽然金融业对经济贡献逐年提高，但距离成为支柱产业还有很大差距，对经济发展拉动作用仍不明显。同时，金融产品和服务领域仍然缺乏特色。在产品和服务领域，金融创新的技术含量较低，产品同质化现象比较突出，不能充分满足客户对新型理财产品和金融工具的需求。在金融服务领域，企业融资渠道过于依赖银行信贷，直接融资比例偏低，资本市场的作用为得到充分发挥，民营企业

7、中小企业融资难问题较为突出。此外，金融业发展的生态环境有待进一步改善，社会信用意识有待提高。金融市场整体还不够活跃，金融竞争还存在一定的盲目性，金融机构与担保评估咨询等中介机构之间的协调配合要进一步加强，扶持金融业发展的政策力度不足，与先进城市相比，沈阳市金融业政策还显得较为保守，在人才引进激励培训等方面还需要进一步制定倾斜扶持政策；专业人才匮乏也在严重制约金融行业的长足发展，金融专业人才层次不高，储备不足，高级复合型人才缺乏。 （三）机遇分析 当前，尽管在一段时间内，国际金融危机的后续影响仍然存在，但仍将催生以新能源等为代表的新科技革命，加速国际产业转移。沈阳市作为东北老工业基地的核心城市，

8、其金融业发展可以紧紧抓住有利时机，积极承接产业转移，服务新兴产业实体经济发展，同时，我国经济发展正处于重要战略机遇期，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化快速推进，金融业在现代经济中的核心作用日益提升，金融改革创新不断深化；此外，国家明确提出要在“十二五”期间完善地方政府金融管理体制，沈阳市可以抓住机遇，加快多层次资本市场体系建设，显著提高直接融资比重，深化农村信用社改革，发展社区银行农村小型金融组织和小额信贷，支持民间资本进入金融服务等领域，这必将快速扩大现有沈阳市金融市场的规模，极大提升金融市场的功能。未来几年，经济转型发展的加速和社会管理水平的提升，将进一步提高对金融服务的要求，我国多

9、元化的金融机构体系和多层次的金融市场体系将日益丰富完善，金融改革创新在部分省市深入推进，地方政府金融管理职责和体制将不断强化，绿色经济区建设将带来新的发展空间。因此，沈阳地区的经济发展要积极跟进转型步伐；突出新兴，培育新的支柱产业；突出创新，建设创新型城市，发展绿色经济和产业转型需要构建畅通的投融资渠道。这些都需要金融提供有力支持，这为金融业扩大服务领域，开辟新增市场，增强创新能力，优化资源配置等提出了新的挑战，同时也为沈阳市金融支持实体经济发展带来更广阔的发展空间。 （四）挑战分析 随着金融业的快速发展和金融认识水平的提升，各地对金融业的发展高度重视，其他省市地区对有限金融资源的竞争日趋白热

10、化，争夺的范围已从金融机构，扩大到金融改革先行先试、综合配套改革金融中心建设等各个领域。国内多城市在规划建设金融中心。就国家级金融中心而言，已经获得或接近于获得此地位的内地城市只有北京和上海，天津市已经被国务院明确定位为北方金融中心，其他城市多数定位于规划建设区域性金融中心，如重庆市规划建设长江上游和内陆地区金融中心，大连面向东北亚的区域性金融中心等。各市围绕金融中心建设，积极规划、定位，制定发展目标、支持措施和实现步骤。未来一段时期，围绕市场人才、技术发展、环境政策支持等各个层面的竞争将会异常激烈，省内及周边城市不断赶超崛起。东北地区如大连、哈尔滨等城市都在积极进行区域金融中心的建设，发展势

11、头强劲，当地法人机构不断向外延伸拓展，针对资金客源的竞争非常激烈，沈阳市面临省内多城市各层次、各方面、各领域的竞争威胁日益严峻。 三、沈阳市建设东北区域金融中心的对策建议 （一）完善全市金融服务体系 构建国家级优化金融生态综合试验区，在金融生态建设方面进入全国最优地区前列。推进信贷结构调整，引导信贷资金支持优势产业、基础设施建设、新兴产业及县域和“三农”经济发展。构建多层次资本市场，继续推进企业上市融资，积极构建场外资本市场，进一步做大做强区域产权交易市场，大力发展期货交易市场，开展多种形式的债权融资。拓展保险服务领域和功能，支持保险资金发挥投资功能。健全金融机构体系，重点设立法人金融机构，引

12、导地方产业资本参股、控股法人金融机构。进一步完善全市金融业发展布局，加快建设沈阳金融商贸开发区和沈阳金融街，构建工业金融、科技金融、农村金融成长区。 （二）构建服务于沈阳经济区的金融服务体系 引导金融机构进一步完善沈阳经济区金融网点布局，均衡金融服务。推动沈阳经济区内各城市商业银行加强业务合作，开展异地抵押贷款业务，发展银团贷款业务。加快金融电子化建设，鼓励金融机构发展网上业务。进一步加强沈阳经济区各城市间的金融合作，发挥沈阳资本市场及要素市场的区位和基础优势，共同搭建各类交易平台。增强驻沈金融机构、投融资机构和产权交易机构对沈阳经济区的服务能力。增强沈阳经济区各城市的金融凝聚力。 （三）构建

13、辐射东北地区的金融服务框架 以建立多层次的资本市场为重点，在设立场外资本市场、非上市非公众股权交易市场上寻求突破，在构建钢材期货、大宗商品交易等资本要素市场上寻求突破，在推动私募股权投资领域规模化发展上取得突破。增强沈阳对东北乃至全国的金融辐射力。强化沈阳与其他城市的金融合作，共同拉动东北区域经济发展。 参考文献 1朱闰龙.金融发展与经济增长文献综述，世界经济文汇，2004， （6） 2周立中.国各地区金融发展与经济增长， （19782000）北京：清华大学出版社，2006 3刘睿.区域金融发展对区域经济增长贡献度分析.海南金融，2006， （3） 项目基金：本文是辽宁省社科联项目：辽宁地区区域金融中心发展优势、难点与对策研究（2013s1ktzijjx-61）的研究成果之一。 作者简介：陈凌白， （1970-） ，辽宁辽阳人，沈阳工学院教师，副教授，辽宁大学在读博士，主要研究方向：金融与投资。