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我国禽蛋出口面临的质量安全问题研究.doc

1、我国禽蛋出口面临的质量安全问题研究摘要禽蛋产业作为我国农业的支柱性产业之一,在我国国民经济中占据着十分重要的地位。近年来,随着经济的快速发展和人们消费安全意识的提高,禽蛋产品质量安全问题也越来越受到社会关注。禽蛋产品质量不仅关系到我国禽蛋出口的国际竞争力,而且与消费者的健康和安全息息相关。基于探讨我国禽蛋生产过程中所面临的质量安全问题,提出加强饲料安全监管、建立禽蛋出口生产基地、改进传统的蛋品加工方法、提高洁蛋生产技术以及完善禽蛋产品质量标准体系等我国禽蛋产品质量安全问题控制措施。 关键词禽蛋产品;禽蛋生产;质量安全 中图分类号F74文献标识码A文章编号2095-3283(2013)07-00

2、15-03 一、我国禽蛋出口贸易发展现状 我国是禽蛋生产大国,禽蛋行业年均生产总值 1600 亿元,总产量占世界禽蛋总产量的 45%左右,是世界主要蛋品出口国之一。但是,我国禽蛋贸易的产业内贸易指数不高,仍以出口贸易为主,进口数量和金额都非常少,进口的地区和数额也不稳定。据统计,2009 年我国禽蛋出口总额 12071.26 万美元,禽蛋进口总额 59.33 万美元,贸易顺差达 12011.93万美元。2010 年我国禽蛋出口总额 14214.7 万美元,同比增长 17.8%,实现了较大幅度的稳步增长,禽蛋贸易顺差也表现出总体增长的趋势。这表明,随着我国禽蛋生产水平的不断提高和禽蛋出口贸易规模

3、的逐渐扩大,我国禽蛋出口贸易不仅为国家实现了外汇创收,而且在平衡外汇收支上也发挥着重要作用。 虽然目前我国禽蛋出口已辐射亚洲、非洲、欧洲、北美洲、大洋洲等许多国家和地区,但是仍主要集中在亚洲国家和地区,其中又以香港、澳门和日本为主,合计占禽蛋产品出口总额的 90%以上。以 2010 年为例,我国内地向香港、澳门和日本供应的蛋品分别占禽蛋出口总额的71.5%、6.7%和 7.0%,出口额分别为 10170.2 万美元、958.3 万美元和996.4 万美元,合计占中国内地禽蛋出口额的 90.2%。 我国在 20 世纪 40 年代以前,一直是世界上禽蛋出口最早、最多的国家。当时,我国的蛋品贸易遍布

4、全球各地,但主要向英国、法国和日本等发达国家出口,同时也出口到亚洲其他国家和地区。但是 20 世纪 50年代以后,虽然我国禽蛋生产总量仍处于稳步上升的态势,但是出口量并没有随着产量的增多而显著增加,造成了国内禽蛋消费市场供大于求的局面。随着禽蛋贸易全球化的发展,尤其是到了 20 世纪 80 年代中后期,国际市场对禽蛋质量的要求越来越严格,设置的技术性贸易壁垒也越来越高,我国禽蛋出口量急剧下降。随着禽流感、三聚氰胺蛋等食品安全事件的相继发生,消费者对食品安全问题的关注日益增强。与此同时,一些发达国家凭借其在科技、管理、环保等方面的优势,设置了以技术法规、技术标准和合格评估程序等为主要内容的绿色贸

5、易壁垒,抬高了农产品的准入门槛。这一方面提高了我国禽蛋产品出口的难度,另一方面也对我国畜禽产品的质量提出了更高要求。日本对进口我国禽蛋、蔬菜等食品的检测十分严格,仅农药残留一项,最高时检测指标就规定有 200 多项。而欧盟也曾以从我国出口的动物源性食品中检查出含量极低的抗生素残留为由,对我国出口的畜禽产品成批检查,而且检测手段和标准也大大提高。总之,发达国家技术性贸易壁垒的盛行,对我国出口禽蛋的质量提出了更高的要求。 二、我国禽蛋生产存在的质量安全问题 (一)经营方式粗放 目前,我国禽蛋生产仍主要以分散化生产为主,产业化水平不高。很多出口企业的禽蛋大部分是从养殖户手中收购而来,这些养殖户大多是

6、分散在农村的农民,主要以庭院饲养为主。这种养殖模式密度高、规模小,而且是分散式的。虽然近年来我国禽蛋产业发展较快,但是禽蛋生产主体仍以小农户为主,分散饲养和小规模养殖户占我国全部饲养量的 85%以上。像大连韩伟集团、北京德清源公司这样的大规模、专业性企业的数量非常少。广大农村中的小养殖户主要是依靠以往的养殖经验,利用庭院和剩余农作物进行自由式喂养,他们缺少系统化的养殖培训,对于养殖过程中容易突发的疫病也没有应对措施。这种封闭的养殖模式在良种培育、运输和防疫等环节存在一些缺陷,并且易造成土地、饲料等资源的浪费。 (二)疫病控制能力低 1.蛋禽传染病种类增多,预防难度加大。蛋禽以及禽蛋贸易的全球化

7、促进了我国蛋禽业的快速发展,同时加大了我国禽类疾病的爆发频率,导致了禽类疾病临床症状和病理变化的非典型化。蛋禽传染病的混合感染、继发感染普遍存在。在蛋禽养殖过程中很多病例是由两种或两种以上的病原对同一禽体造成的,引起的并发症和继发感染给疫病诊断和防治工作增添了难度。 2.家禽因病死亡率高。随着集约化蛋禽养殖场的增多,蛋禽传染病造成的危害也越来越严重。我国每年大约有 15%20%的家禽由于疫病死亡,造成的经济损失高达数百亿元。有些病原体,如鸡瘟、禽流感、新城疫等,对整个禽蛋行业的生产常常带来重大冲击,甚至威胁到人类健康。 (三)传统蛋品加工方法存在诸多安全隐患 我国拥有很多有特色的传统禽蛋制品,

8、但大部分都是采取手工作坊式生产,技术方法比较落后,工艺环境也较差,使得禽蛋产品的质量安全存在诸多隐患。由于生产工艺的落后,在蛋品加工过程中,对生产过程的控制主要依靠经验,经常会添加诸如草灰、黄泥、生石灰和烧碱等非食品添加剂,给禽蛋产品的质量安全带来较大的隐患,使得蛋品的安全得不到有效的保障。在禽蛋产品的卫生处理方面,大多采取的是简单粗放的方式,有的甚至是直接脏蛋上市,禽粪、血污以及杂草等污染物经常会附着在蛋壳表面上,不仅食用不便,甚至会引发类似禽流感等人禽共患病。 (四)禽蛋行业缺乏权威标准,质量标准体系不健全 1.我国禽蛋行业权威标准缺失,高度分散化的经营模式导致蛋品的安全和防护体系无法生效

9、。我国国内蛋品行业准入门槛比较低,禽蛋行业内的蛋品生产企业参差不齐,使得制定统一的、标准的禽蛋行业标准存在一定的困难。 2.蛋品质量安全标准体系不完善使得我国禽蛋产品出口常常到处碰壁。与我国情况相反,很多发达国家禽蛋行业都有本国的质量安全标准体系,从饲料加工、蛋鸡饲养到最后蛋品生产、包装以及出口等都需严格按照质量安全标准进行。我国禽蛋标准无论是国家还是行业标准,都是以产品标准和产品检验标准为主,尚没有相关适用的出口标准。可见,我国在禽蛋行业标准和质量标准的制定方面还与发达国家存在较大差距。 (五)禽蛋生产操作标准不统一,洁蛋生产技术落后 禽蛋行业在美国、加拿大等发达国家均有完整的标准规范,并由

10、蛋品协会组织制定和实施相关技术标准和操作规程。在生产中的各个环节,通过对生物、化学和物理危害进行分析和控制来实现操作标准的有机结合。正是由于发达国家拥有健全的食品安全法规,在实施过程中严格执行,并且企业也能够自觉地按照法规和相关标准进行生产。相比之下,我国关于蛋品生产过程中的操作标准和相关规定非常缺乏。虽然近年来,国家也陆续出台了一些规范禽蛋生产和蛋禽养殖的法律法规,但是有些标准的制订缺乏科学性、时效性,无法完全与国际接轨,产品质量安全标准及相应检测方法也相对落后。而且现行的标准体系存在指标不健全、分布不平衡等问题,个别标准之间还存在严重的重复现象。除此之外,洁蛋生产技术在国外也十分先进,很多

11、发达国家在禽蛋生产过程中要经过严格的分选、杀菌、分级、喷码和包装后才能进入市场销售,极大地保障了禽蛋产品的食用安全。而我国洁蛋生产技术还比较落后,仅有不足 1%的鸡蛋生产过程中会采用此技术,其他全部以未经过清洁处理的鲜蛋形式直接销售,存在较大的安全隐患。 三、我国禽蛋产品质量安全问题控制措施 (一)加强饲料安全监管 禽蛋产品的生产从种禽的选择、培育和养殖到最终进入市场销售,其中的每一个环节都会对蛋品的质量安全造成一定程度的影响,但是蛋禽养殖环节是关键。而饲料不仅是蛋禽饲养的关键原料,也是整个禽蛋行业生产链的源头,一旦饲料安全出现问题,将严重影响蛋禽的健康,进而危害到消费者的健康。为了确保蛋品安

12、全,必须首先从饲料安全上进行监控。一方面,可以对养殖户进行饲料安全宣传,并指定一些质量较好的饲料供农户选择,并对使用指定饲料喂养的养殖户给予一定的生产补贴。另一方面,要加强对饲料生产企业的监管,督促其严格按照标准化的生产程序进行生产,对违禁药品的生产、流通和使用实行重点监控,并严厉惩治违法违纪行为。 (二)建立禽蛋出口生产基地 建立禽蛋出口生产基地,可以集中较多的资金、人才和技术兴办出口基地,形成出口竞争优势,使禽蛋出口企业成为具有一定规模、比较先进的现代、系列化生产和多层次加工体系,从而增强我国禽蛋在国际市场的竞争力,此举是促进我国禽蛋出口贸易发展的重要手段。禽蛋出口生产基地的建立不仅可以发

13、挥龙头企业的示范作用,还可以将分散的养殖户集中起来,建立集生产、加工和销售为一体的基地工业园,从而形成产业集群效应。这种通过建立禽蛋生产基地的方式,不仅可以提高蛋禽养殖的经济效益,还可以在一定程度上解决我国禽蛋产品的质量安全问题,促进我国禽蛋产业的可持续健康发展。 (三)改进传统的蛋品加工方法 传统的蛋品加工方法存在的诸多安全隐患,严重制约了我国禽蛋产品质量的提升。我国禽蛋行业整体加工技术水平比较落后,深加工水平低,产品附加值较低,出口产品结构不合理,禽蛋产品仍然处于质量较低,安全性不高的状况。提高禽蛋及其制成品的综合生产和加工水平是一个系统工程,需要不断改善禽蛋生产的社会大环境,提高育种技术

14、,加强生物安全监管,发展规模化养殖,提升饲养管理水平,加快品牌化建设,扩大深加工项目,加大蛋品深加工研究开发力度,增加产品的附加值,改善流通方式等。只有整个产业链都实现良性运转,才能提高禽蛋业整体水平,增强我国禽蛋产品的国际竞争力。 (四)提高洁蛋生产技术 我国洁蛋生产技术与发达国家相比还有较大的差距,洁蛋生产技术是保证禽蛋产品质量安全的一种基础性手段,也是疾病控制的最直接方法。这就要求禽蛋企业在蛋品生产过程中,除了要保证水质、空气、粪便处理等环境卫生指标的基本要求外,还需要选用优良品种,并严格遵循可持续发展原则。政府要加大对蛋品加工业的扶持力度,积极引入环保、绿色理念,保证禽蛋产业健康可持续

15、发展。在养殖农户和生产基地推广洁蛋生产技术,促进高新技术的推广和应用,解决蛋品中有害物质残留问题。 (五)建立健全禽蛋产品质量标准体系 标准体系不完善、技术内容落后、实用性不强等问题是我国现行的食品质量标准体系普遍存在的缺陷。我国在禽蛋产品创新性研究方面与发达国家还有较大差距。与发达国家及相关国际组织相比,我国在禽蛋的质量标准制定方面相对落后,禽蛋产品质量标准体系还不健全,许多禽蛋标准已不能适应新形势下国际贸易的需要。许多在国内检验可以顺利通过的产品,一旦出口到国外,还是会遭遇“绿色贸易壁垒” 。因此加快禽蛋标准体系建设及禽蛋行业标准制定,使其尽快与国际生产标准接轨,是我国禽蛋产业亟待解决的问题,需要政府和禽蛋出口企业的共同努力。 参考文献 1杨曙明.从苏丹红事件谈我国禽蛋质量安全问题J.中国畜牧杂志,2006(24). 2邓富江.中国禽蛋业面临的新问题J.中国禽业导刊,2008(22). 3王翠菊,黄仁录.浅析蛋品质量的安全控制A.2009 年中国蛋鸡行业发展大会论文集C.2009. 4马美湖.我国禽蛋产业发展现状及需要解决的重大科技问题J.华中农业大学学报(社会科学版) ,2010(5). 5迟玉杰,于滨.浅析我国蛋品工业的现状与特点J.中国家禽,2008(2). 6王志丹,吴敬学.中国蛋品出口贸易发展的现状与战略对策研究J.世界农业,2012(2).

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