我国上市公司财务信息披露问题与对策探讨.doc

1、我国上市公司财务信息披露问题与对策探讨摘 要：我国上市公司向外公布的财务信息披露完整性是保证证券市场有序进行的重要基础内容之一。这个方面不仅仅对国家宏观调控，还对公司治理结构调整等方面有着非常重要的作用。但是现阶段我国上市公司在财务信息披露过程中存在诸多问题，比如，财务信息不真实、不可靠，财务信息披露的不充分、不及时等，这些都会导致我国上市公司信息披露不健全。为此，本论文选择上市公司财务信息披露为研究对象，对上市公司财务信息披露进行总结归纳问题、分析原因并且提出对策。 关键词：上市公司；财务信息；信息披露 随着上个世纪 90 年代开始，我国一些知名证券交易所成立以来，证券市场开始蓬勃的发展。截

2、止到现在我国证券市场已经有超过 2000 家企业上市。财务信息披露对证券市场的发展和上市公司的运行非常重要。上市公司财务信息披露不仅仅对财务投资者有用，还会促进企业有效经营、资源合理配置等方面都有着非常大的作用。我国上市公司的信息披露需要依据国家法律、法规制度，积极地实现财务信息诚信、可靠、公开透明，注重财务工作职业道德实现。另外，上市公司的财务信息披露还需要具有及时、可靠、完整、不拖延以及不弄虚作假等特性。但是现阶段，我国上市公司财务信息披露不正规、不规范，甚至违反了我国国家法律、法规，这些问题严重影响了投资者的投资策略（或决策）和企业的经营效果。为此，解决我国上市公司财务信息披露问题是非常

3、有必要的。 一、 我国上市公司财务信息披露存在问题 （一） 信息披露不真实 实际上，我国已经制订了各种法律、法规都是对财务信息披露有着很好的约束，如会计法 、 证券法 、 上市公司信息披露管理办法 。这些法律和法规都要求上市公司财务信息披露真实、可靠。只有这样可以保证上市公司的投资者利润有依可靠。但是目前我国上市公司的财务信息披露是不真实的，给投资者和证券公司都带来很大的影响，其主要表现以下几个方面：一是财务会计政策和手段应用不规范。首先，我国上市公司为了自己的利益，谋求更多的利润和降低自己费用，企业却弄虚造假相关的信息。其次，为了能够获得一定的数量的利润，企业虚假自己的销售业绩和销售记录，从

4、而增加自己的业绩水平，忽悠投资者加大投资力度。最后，为了更好的降低企业经营的费用，企业则是将待摊费用项目推迟入账。二是频繁地利用关联交易来实现自己企业利润的增加。现阶段，我国上市公司的关联交易情况是非常常见的。一些上市公司和关联公司之间利用低价买进、高价卖出的方式来增加企业利润。甚至我国某些上市公司是与政府部门相关联的。政府将不良的资产给予关联公司，而将优良的资产转移到上市公司。这种做法让更多的上市公司可以在短时间内迅速提高自己利润水平。 （二）信息披露不充分 我国上市公司财务信息披露上还是存在着信息不充分的现象。甚至有些上市公司过于夸大对自己有利的财务信息，隐瞒那些不利的财务信息。这些重大的

5、财务信息隐瞒将会直接导致投资者的投资失败。比如说2013 年 3 月 15 日报道紫光古汉“做假账”增五千多万利润。2013 年 3月 12 日，紫光古汉因公告财务造假被证监会湖南监管局处罚。其从 2005年至 2008 年的年报作假，以虚开发票、虚减财务费用等方式虚增利润，四年间分别虚增利润 3750 万元、676.38 万元、621.54 万元、115.69 万元。以及有信息披露不及时，返利未计入费用、高开部分发票、账外发货等违规事项。 （三）信息披露不及时 我国上市公司财务信息披露不及时。其主要因为上市公司依据持续经营和分阶段的信息披露的原则，上市公司则是依据年或者月的方式进行财务信息披

6、露的。我国股票发行与交易管理暂行条例所规定，上市公司应该在每年年中，即六个月后 60 天内提供财务信息的中期报告。上市公司还需要在每年结束后 120 天内提供由注册会计师提供财务信息披露报告。特别是随着我国证券市场不断地发展，证券投资者希望能够更早地获得相应的财务信息和报告。但是由于我国所规定的的财务信息披露具有一定的滞后性，将会直接导致了其信息披露不及时。 二、 我国上市公司财务信息披露问题原因分析 我国上市公司财务信息披露存在诸多问题，究其原因主要是体现内部和外部两个方面。其中外部原因则是财务信息披露监督、制度以及处罚方面，而内部原因则是利益驱动和公司内部治理问题。 （一）内在原因 我国上

7、市公司财务信息披露存在问题的内在原因有：一是利益驱动。我国上市公司财务信息披露属于公司的公共信息部分。这类信息不只是对公司的自身和利益相关者有着很大的影响，还对上市公司利益投资者，甚至证券市场有着巨大的影响。但是上市公司为了谋求自身更多的利益，总是掩饰自己那些不利的财务信息。还有些上市公司为了提供公司业务水平，故意将自己的股票价格作高。上市公司目前特别热衷于财务信息包装，避免财务信息不真实泄露。企业上市以后，上市公司会采用一些非法的手段和方式来增加财务信息利润和收益。二是公司治理结构不合理。我国上市公司治理结构并不合理，其主要体现在；国家股东所占比例比较大，流通股所占比例比较少。这种国家股东比

8、例大的模式是的公司治理结构非常不合理。正是因为股权分布不合理，导致了股东对公司的控制和约束力不足，从而造成了上市公司的管理管理失控。在这种情况下，上市公司则是更加难以控制和操控企业内部人员，让更多的利润操控者专了空子。同时，我国上市公司缺乏相应监督和审计机构，公司会计基础不强，会计管理制度不顺畅，监督力度不够等等都都影响了财务信息管理混乱，财务信息披露不真实、不及时、不充分。 （二）外部原因 我国上市公司财务信息披露存在问题的外在原因有：一是财务信息披露制度不健全。虽然我国政府已经颁布了一些财务信息披露制度，如上市公司财务信息披露实施细则 、 上市公司股票发行和交易条例等等。这些法律法规都是可

9、以管理和规范上市公司财务信息披露问题。但是现阶段，我国政府部门协调财务信息披露过程中存在很多问题，权责划分不清楚，缺乏相应的监督、监管能力。同时，我国会计制度和证券市场不健全是直接导致会计信息披露问题，造成某些上市公司为了个人的利益，利用会计准则给予一定的空间进行非法利润操控。二是监督不到位。我国上市公司财务信息披露问题应该受到证券、政府、工商管理、财政等方面部门的重视。这些部门都是要求上市公司实行真实、及时以及充分的财务信息披露。但是除了政府部门对上市公司财务信息披露进行管理外，财政部门、工商管理部门等都是简单地实监督、监管财务信息披露问题。社会舆论、工商与财政部门都是无法有力对财务信息披露

10、进行监督。特别是有些注册会计师对财务信息披露过程中不只是不披露，还是出据虚假的信息证明来帮着掩饰虚假财务信息。三是惩罚力度不足。实际上，我国政府已经规定了有关上市公司财务信息披露不足或者掩饰等方面的处罚措施，如给予这种行为数额 30-60 万不等的信息。这些惩罚的力度与上市公司所获得的非法利润相比，简直是微乎其微。为此，对上市公司财务信息不披露所给予惩罚根本就是无法阻止他们从事非法行为，也进一步助长了上市公司的财务信息不披露程度。 三、 完善我国上市公司财务信息披露的对策 （一）完善会计准则和会计制度 要想完善我国上市公司财务信息披露，首先需要完善相应会计准则和制度。实际上，我国会计制度存在很

11、多的空间导致了上市公司可以粉饰自己的财务报表和分析。为此，为了防止上市公司财务信息粉饰现象，需要完善会计准则制度，如一是尽可能的在某种范围内减少可供公司会计选择的余地，尤其是对于收入和费用的确认、计量原则应尽可能地明确规范，以在一定程度上减少财务报告粉饰的可能性。二是尽量积极地检查会计制度所存在的各种漏洞和问题，及时地完善会计准则和制度。 （二）完善公司治理结构 我国上市公司治理结构需要注重公司利益相关者权利和责任之间的有效配合。我国上市公司财务信息披露之所有存在这么多的问题，其原因则是公司治理结构不完善，企业内部控制不健全等等。为此，上市公司需要完善公司治理结构，首先，上市公司需要建立健全现

12、代化的公司制度，建立董事会、监督会以及工会等不同类型的组织形式。其次，上市公司需要调整股权结构，尽量排除一股独大的现象，加强上市公司董事会、监事会的监督工作。 （三）应完善外部监控机制 我国上市公司需要完善财务信息披露的监督机制，如一是积极发展并购市场，鼓励涉及上市公司的购并行为，促使股东的“用脚投票”机制得以充分发挥功能。二是培育经理人代理市场。上市公司可以积极发展经理人培育市场，让这类公司可以更容易挑选适合上市公司发展的经理人。三是加快证券披露监督机制，积极地整合现有的法律法规内容，明确出证券法律法规的立法机制，实现从法律角度检查和处罚不法财务信息披露问题。 （四）加大执法力度 我国政府首

13、先要明确上市公司财务披露问题连带责任，实行连带惩罚。其次，上市公司证监会工作人员对经纪商投资顾问、投资公司提交的各种文件进行审查。最后，上市公司需要听取来自投资人、经纪商及其雇员的投诉。同时，我国政府或者相关部门需要积极从多个方面获得相关信息，一旦发现某些上市公司出现财务信息披露有问题的信号，就是开始着手调查，切实履行相关的责任和义务，实施行政处罚。 参考文献： 1周雾.关于我国上市公司信息披露制度的几点思考J. 东方企业文化，2007（3） 2张刚.中国证券市场信息披露存在的主要问题、原因及对策分析J. 中国农业银行武汉培训学院学报，2007（2） 3朱隶.我国上市公司信息披露制度存在的缺陷及其对策J. 经界，2007（3）