第三次国家报告准则.DOC

1、1第三次国家报告准则1. 遵照生物多样性公约第 26 条下缔约方的义务，生物多样性公约缔约方应定期向缔约方大会提供报告。以下第三次国家报告格式系根据 VI/25 号决定第 3 段及 VII/25 号决定第 2 和 3 段的要求，基于缔约方大会在其第 V/19 号决定第 2 段通过的国家报告准则制定。2. 当前的格式力求在下列两方面达成平衡: 一方面需要就关于公约执行搜集尽可能多的信息；另一方面必须将报告保持在合理的长度规模范围内。预计报告所提供的信息将有助于各缔约方和缔约方大会审议公约各项条款和公约下通过的工作规划的执行程度。3. 本格式还考虑了缔约方提出的请求，即报告进程应不仅强调执行公约的

2、行政方面，而应更多地将重点放在执行生物多样性公约的政策的实际效果方面。4. 本格式具有若干特点，以保证其简洁并前后一致。格式的总体特点(a) 本格式中列出的问题基于公约条款和工作规划以及缔约方大会决定中专门针对缔约方的内容。(b) 格式中包含一些在第二次国家报告或者某些专题报告中问到的问题(在本格式中这些问题标有“ ”符号)。在本格式中重复这些问题的目的是为了能显示具体执行问题的历史顺序，从而反映其发展趋势。格式中的其它问题是全新的问题。(c) 该格式包括 775 个方框，以罗马数字标明，和 206 个问题，以阿拉伯数字标明。方框要求以书面文字的形式给出完整回答；问题则只需在供选的多项选择中打

3、勾选择一个或一个以上的答案。方框中的回答不能采用电子分析方法，而对于选择题，填写完毕的国家报告提交到秘书处后，可以输入到电子分析器中进行分析。(d) 格式中所列问题的措辞尽量与公约条款、工作规划和有关缔约方大会决定中实际所用的措辞保持一致。问题尽可能保持简单明了。有关问卷使用的具体指导(e) 与第二次国家报告相同，缔约方需要以电子版和打印件（书面）两种格式提交第三次国家报告。电子格式使用微软 WORD 软件。(f) 本格式中的方框在打印件中显得较小，但是在电子格式中可以将方框扩大，方法是将光标点在方框内，然后反复按键。依此方法可将方框扩大到所需要的长度，但请确认待填入的回答/答案都置于方框内。

4、若对一些具体问题需要附上进一步信息或更多详情，欢迎在提交报告打印件时予以提供。(g) 一些问题含多项选择答案，请选择最适于贵国情况的一项答案。如果对于某一具体问题，你认为或者问题中要求必须选择一个以上的答案，也是可以的。(h) 许多问题下面附有空白方框，以供提供更详尽的信息以澄清或丰富所选择的多项选择答案。请确认在方框中提供的补充信息与前面的问题密切相关，并且尽可能简明扼要。没有明确的字数限制，但希望缔约方能够在最多不超过一或两页的范围内提供充分而有用的信息。如需扩大这些附加方框，请参照前面(f)段介绍的同一方法。(i) 在选择多项供选答案时，请只在相应空格上打叉（“X”）。不要在上面书写或者

5、增加其它符号，因为之后进行电子分析时这些文字和符号不能被识别。2(j) 除了在一些问题后面附有方框之外，格式在每一条款和工作规划的末尾都提供了进一步机会让你描述贵国所采取的行动的影响和效果，尤其是在实现贵国国家生物多样性战略和/或行动计划（若适用的话）的重点目标、缔约方大会第六届会议通过的(2002-2010)公约战略计划目标和 2010 目标等方面。(k) 此外，缔约方需要提供关于在执行各条款、规定和工作规划过程中遇到的限制因素或障碍方面的情况。(l) 有几个问题旨在仅针对发达国家的情况，还有几个问题只针对发展中国家和经济转型期国家。这些问题均明确加以说明。请确认你回答了具体针对贵国的问题，

6、而没有回答不属于贵国所属类别的问题。5. 执行秘书欢迎关于问卷中问题是否充分以及在填写问卷过程中遇到的困难的意见，以及有关如何改进这些报告准则的进一步建议。报告结尾的方框 LXXV 专为此目的而设。6. 建议缔约方在编写国家报告的过程中，广泛吸收各有关方面的参与，以保证报告进程的参与性和透明性。准则开头的方框 I 用于列出参与报告进程的各团体或利益相关者。7. 缔约方提供的信息将不会用于对缔约方的业绩进行排名，或者用于对各缔约方的执行情况进行比较。8. 请缔约方于 2005 年 5 月 15 日以前按照此格式向执行秘书提交第三次国家报告。请缔约方通过邮寄提交一份经签字的原件和一份存在磁盘上的或

7、者通过电子邮件传送的电子版本。9. 该格式也可从公约网址上下载：http:/www.biodiv.org/world/intro.asp10. 已完成的国家报告和任何意见应送至：The Executive SecretarySecretariat of the Convention on Biological DiversityWorld Trade Center413 St. Jacques Street West, suite 800Montreal, QuebecH2Y 1N9 CanadaFax：(+1 514) 288 6588Email：secretariatbiodiv.org3

8、目录A 报告方 .5关于编写报告的情况 .5B 确立优先项、目标和障碍 .6确立优先项 .7执行中的困难与障碍 .82010 年目标 .10全球植物保护战略 .36生态系统方式 .52C. 公约条款 .54第 5 条 合作 .54第 6 条 保护和可持续利用方面的一般措施 .55生物多样性和气候变化 .57第 7 条 查明与监测 .58关于生物分类的决定 .60第 8 条 就地保护 不包括 (a) 至 (e), (h) 和 (j)款 .62保护区工作规划 (第 8 条(a) 至 (e) .64第 8 条(h) 外来物种 .67第 8 条(j) 传统知识和有关规定 .70遗传使用限制技术 .70

9、现状和趋势 .71阿格维古准则 .71能力建设和土著及当地社区的参与 .72对执行的支持 .73第 9 条 异地保护 .74第 10 条 生物多样性组成部分的可持续利用 .75生物多样性与旅游 .78第 11 条 激励措施 .79第 12 条 研究和培训 .81第 13 条 公众教育和意识 .82第 14 条 影响评估和尽量减轻不利影响 .85第 15 条 获取遗传资源 .88第 16 条 获取和转让技术 .90有关技术转让和技术合作的工作规划 .92第 17 条 信息交流 .94第 18 条 技术和科学合作 .95第 19 条 生物技术的处理和惠益的分配 .97第 20 条 资金 .98D.

10、 专题领域 .103内陆水域生态系统 .1034海洋和沿海生物多样性 .106综述 .106实施海洋和沿海地区综合管理 .107海洋和沿海生物资源 .108海水养殖 .109外来物种和基因型 .110农业生物多样性 .111第 V/5 号决定附件 农业生物多样性工作规划 .112森林生物多样性 .115综述 .115森林生物多样性扩展工作规划 .117干旱和半湿润地区生物多样性 .122山区生物多样性 .124E. 公约的运作 .127F. 对格式的评论意见 .1285A 报告报告 方方缔约方国家联络点单位全称联系人姓名和职称邮政地址电话传真电子邮件国家报告联系官员(若与上不同)单位全称联系人

11、姓名和职称邮政地址电话传真电子邮件提交负责提交国家报告的官员签名提交日期关于编写报告的情况关于编写报告的情况方框 I.请提供有关编写本报告的情况，包括参与各方和报告所采用的材料。6B 确立优先项、目标和障碍确立优先项、目标和障碍方框 II.请根据现有的信息和数据资料,对贵国生物多样性各不同组成部分的现状和趋势进行综述。7确立优先项确立优先项1. 请请在下面适当的栏内划“x”，表明贵国在执行公约各项条款、规定以及有关工作规划方面，给予了何种优先级。优先等级优先等级条款条款 /规定规定 /工作规划工作规划高高 中中 低低a) 第 5 条合作b) 第 6 条保护和可持续利用方面的一般措施c) 第 7

12、 条查明与监测d) 第 8 条就地保护e) 第 8（h）条外来物种f) 第 8（j）条传统知识和有关规定g) 第 9 条异地保护h) 第 10 条生物多样性组成部分的可持续利用i) 第 11 条鼓励措施j) 第 12 条研究和培训k) 第 13 条公众教育和意识l) 第 14 条影响评估和尽量减轻不利影响m) 第 15 条遗传资源的获取n) 第 16 条获取和转让技术o) 第 17 条- 信息交流p) 第 18 条 科技合作q) 第 19 条- 生物技术处理和惠益分配r) 第 20 条 资金s) 第 21 条 资金机制t) 农业生物多样性8u) 森林生物多样性v) 内陆水域生物多样性w) 海洋

13、和沿海生物多样性x) 干旱和半湿润地区生物多样性y) 山区生物多样性执行中的困难与障碍执行中的困难与障碍2. 请使用下面的等级反映贵国在执行公约下列条款内容方面所面临的困难(第 5, 6,7, 8, 8h, 8j, 9, 10, 11,12, 13, 14, 15,16, 17, 18, 19 和 20 条)3 = 高度困难 1 = 低度困难 2 = 中度困难 0 = 已成功克服困难 N/A = 不适用条款困难5 6 7 8 8h 8j 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20a) 缺少政治意愿缺少政治意愿和支持和支持b) 公众和利益相公众和利益相关者参与有限关者参

14、与有限c) 未将生物多样未将生物多样性问题纳入主性问题纳入主流地位及缺少流地位及缺少同其他行业部同其他行业部门工作的结合门工作的结合d) 缺少预防性和缺少预防性和主动措施主动措施e) 由于机构软弱由于机构软弱 ,没有足够的行没有足够的行动能力动能力f) 缺少技术和专缺少技术和专长转让长转让g) 传统知识丧失传统知识丧失h) 缺少足够的科缺少足够的科研能力以支持研能力以支持所有目标所有目标i) 无法方便地获无法方便地获取知识和信息取知识和信息j) 缺少各个层面缺少各个层面上的公众教育上的公众教育和意识活动和意识活动k) 未能充分利用未能充分利用现有的科学和现有的科学和9传统知识传统知识 l) 生

15、物多样性及生物多样性及相应产品和服相应产品和服务的丧失未得务的丧失未得到正确了解和到正确了解和记录记录m)缺少资金、人缺少资金、人力和技术资源力和技术资源n) 缺少经济激励缺少经济激励措施措施o) 缺少惠益分享缺少惠益分享p) 在国家和国际在国家和国际一级缺少增效一级缺少增效协力协力q) 在相关各方间在相关各方间缺少横向合作缺少横向合作r) 缺少有效的伙缺少有效的伙伴关系伴关系s) 缺少科学界的缺少科学界的深入参与深入参与t) 缺少适当的政缺少适当的政策和法律策和法律u) 贫困贫困v) 人口压力人口压力w) 不可持续的消不可持续的消费和生产方式费和生产方式x) 当地社区缺少当地社区缺少能力能力

16、y) 在管理方面缺在管理方面缺少关于生态系少关于生态系统方式的知识统方式的知识和做法和做法z) 执法能力薄弱执法能力薄弱aa) 自然灾害和自然灾害和环境变化环境变化bb) 其他（请说其他（请说明）明）102010 年目标年目标 缔约方大会在第 VII/30 号决定附件二中决定制定关于目标和分目标的临时框架，以澄清第 VI/26 号决定中通过的2010 年全球目标，协助评估实现目标方面的进展, 并促进公约工作规划之间的协调一致。请各缔约方和政府在这一灵活的框架下制定各自的目标。请通过回答下表中的问题，提供有关信息。方框 III.目标 1 促进生态系统、栖息地和生物群落的生物多样性保护。目标 1.

17、1 有效保护世界上每个生态区域的至少 10%I) 国家目标：是否已根据上述全球目标制定了相应的国家目标？a) 否b) 是，与全球目标相同c) 是，已制定一个或一个以上具体的国家目标请在下面提供详情。II) 关于具体工作规划的国家目标：若已制定国家目标，请在此表明， 并在空格中提供详情。工作规划 是 否 详情a) 农业b) 内陆水域c) 海洋和沿海d) 干旱和半湿润地区e) 森林f) 山区III) 全球或国家目标是否已被纳入相关计划、方案和战略中？a) 否b) 是，已被纳入国家生物多样性战略和行动计划中c) 是，已被纳入行业战略、计划和方案中请在下面提供详情。IV) 请提供有关该目标现状和趋势的情况。