宜章扶贫开发办公室责任清单.DOC

1、 1 宜章县扶贫开发办公室责任清单（共 20 项）一、部 门职责序号 主 要 职 责 具体工作事项 法律依据 备注会 同 有 关 部 门 研 究 提 出 扶 贫 开 发 中 长 期 发展 规 划 和 年 度 实 施 规 划 ， 并 协 调 有 关 部 门实 施会同有关部门制定罗霄山片区宜章区域发展与扶贫攻坚规划，参与并推动实施指导拟订村级扶贫开发的整体规划和年度实施规划并组织实施组织贫困状况监测与统计。对贫困村和贫困人口进行识别、建档立卡，建立信息平台。建立贫困村、贫困人口进退出机制实施精准扶贫，拟订贫困人口帮扶计划，落实帮扶责任人和帮扶措施1会同有关部门研究提出扶贫开发中长期发展规划和年度实

2、施计划，并协调有关部门实施；拟定村级扶贫开发的总体规划并组织实施。组织贫困状况监测与统计落实省、市下达的减贫计划，审核减贫数据并组织考核 中 国 农 村 扶 贫 开 发 纲 要（2011-2020 年） （中发201110 号） 、 湖南省农村扶贫开发实施纲要（2011-2020 年 ） （ 湘 发 2012 5 号 ）统筹协调重要扶贫开发政策调研工作组织拟订全县扶贫开发发展纲要负责督促检查全县扶贫开发工作组 织 拟 订 全 县 扶 贫 开 发 工 作 考 核 办 法 并 组织 实 施2贯彻执行党和国家扶贫开发工作方针、政策、会同有关部门研究拟定全县扶贫开发工作的政策和全县扶贫开发发展纲要；协

3、调解决扶贫开发工作中的重大问题 承办机关普法、依法行政工作关于印发宜章县扶贫开发办公室职能配置、内设机构和人员编制规定的通知 （宜政 办 发 2005 17号 ）会同有关部门研究拟订县本级年度财政专项扶贫资金分配方案参 与 指 导 、 监 督 和 检 查 财 政 专 项 扶 贫 资 金的 使 用 、 管 理负责全县财政专项扶贫开发项目库建设组织财政专项扶贫资金项目的规划、论证、筛选，按权限负责全县财政专项扶贫资金项目的审批并组织实施组织指导全县产业扶贫工作关于印发宜章县扶贫开发办公室职能配置、内设机构和人员编制规定的通知 （宜政 办 发 2005 17号 ）3根据有关规定协调管理中央、省、市、

4、县财政专项扶贫资金，会同有关部门研究拟定专项扶贫资金分配方案，指导监督检查扶贫资金的使用，指导扶贫项目的规划、论证、申报、批转和组织实施，参与信贷扶贫项目的立项、审核、推荐和申报工作，负 责 全 县 扶贫 项 目 库 建 设组织指导全县金融产业扶贫工作，参与信贷扶贫项目的立项、审核、推荐和申报工作关于印发宜章县扶贫开发办公室职能配置、内设机构和人员编制规定的通知 （宜政 办 发 2005 17 2 序号 主 要 职 责 具体工作事项 法律依据 备注推进全县整村推进专项扶贫开发工作贯彻执行中、省有关部门制定的财政专项扶贫资金管理办法，协调管理全县财政专项扶贫资金，参与绩效考评工作 协 调 开 展

5、 少 数 民 族 乡 镇 、 村 贫 困 农 民 脱 贫 解困 工 作参 与 协 调 、 督 促 实 施 农 村 贫 困 农 户 危 房 改造 工 作会同有关部门组织实施中央专项彩票公益金支持革命老区扶贫项目申报和检查验收组织实施各项扶贫试点工作管理指导面上村的扶贫开发工作号 ）负责制定全县扶贫开发培训计划指导开展“雨露计划” 等扶贫培训工作协调实施教育扶贫和科技扶贫负责全县扶贫实用技术培训工作关于印发宜章县扶贫开发办公室职能配置、内设机构和人员编制规定的通知 （宜政 办 发 2005 17号 ）协调管理贫困地区与国际组织或机构的扶贫交流与合作；指导有关扶贫外资项目的实施和管理 4指导扶贫开发

6、培训计划、指导、拟订、协调、指导贫困地区的科技和素质能力培训，参与市级培训基地学校的考核认定协调贫困地区科技推广工作，组织指导扶贫工作有关的培训工作 指导与协调全县统筹城乡发展驻村帮扶工作，拟 定 全 县 贫 困 地 区 驻 村 扶 贫 工 作 计 划和 实 施 方 案5参与统筹城乡发展驻村帮扶工作；协同有关部门制订驻村帮扶工作，参与指导检查考核驻村扶贫工作负责驻村扶贫的业务指导、管理工作关于做好 2013-2014 年 城乡统筹发展示范村建设帮扶工作 的 通 知 （ 郴 办 字 2013 5号 ）推动全社会参与扶贫机制的创新与发展承办每年“10.17”国家扶贫日宣传活动，协调和管理有关扶贫捐

7、赠资金和物资广泛动员社会力量，开展扶贫日系列活动负责做好中央单位、省直机关驻宜章帮扶的衔接沟通和服务工作关于创新机制扎实推进膛村扶贫开发工作的实施意见的通知 （湘办发20148 号）6指导和协调全县社会扶贫开发工作。协调管理有关扶贫捐赠资金和物质；联系中直机关、省直、市直单位对宜定点扶贫和县直机关驻村扶贫工作 指导与协调有关社会扶贫项目资金的申报、组织、监督与管理，推动实施残疾人扶贫、民主党派扶贫、老区扶贫、旅游扶贫、公益基金会、等扶贫开发项目关于创新机制扎实推进膛村扶贫开发工作的实施意见的通知 （湘办发20148 号） 3 序号 主 要 职 责 具体工作事项 法律依据 备注7承办县委、县人民

8、政府交办的其他事项承办县委、县人民政府交办的其他事项关于印发宜章县扶贫开发办公室职能配置、内设机构和人员编制规定的通知 （宜政 办 发 2005 17号 ） 4 二、与相关部 门的职责边界序号管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案 例县扶贫办 组织参与扶贫开发工作考核1扶贫开发工作考核 县统计局、县财政局等部门依据考核文件中具体指标，负责数据采集和评价 1、国务院扶贫开发领 导小 组 扶 贫 开 发 工 作 考 核办 法 （ 试 行 ） 。2、财政部、国务院扶贫办财政扶贫资金 绩 效 考评 试 行 办 法 （ 财 农 2008 91 号 ） 。3、省扶贫开发领导小组湖南省扶贫开发工作考核办

9、法 。4、 湖南省财政专项扶 贫资 金 管 理 办 法 （ 湘 财 农 2012 26 号 ） 。5、 宜章县 2014 年综合绩效评估实施办法2014 年县扶贫办组织了对全县各部门各乡镇扶贫工作考核，纳入综合绩效考核范畴县扶贫办县扶贫办参与规划编制及实施，负责片区扶贫攻坚工作2宜章县罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚推进实施 县发改局县发改局牵头负责规划编制及实施，负责片区区域发展工作关于全省连片特困地区区域发展与扶贫攻坚有关部门的会议纪要（湘府阅201211 号）2012 年，省发改委牵头，省扶贫办配合，市发改委牵头，市扶贫办配合，县发改委牵头，县扶贫办参与完成了罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚县级

10、实施规划的编制，印发湖南省人民政府关于 湖 南 省罗 霄 山 片 区 区 域 发 展与 扶 贫 攻 坚 县 级 实 施规 划 （ 2011-2020 年 ） 的 批 复 县扶贫办负责财政扶贫资金项目实施情况的监督检查3财政专项扶贫项 目 、资金监督、检查 县财政局负责财政扶贫资金使用管理情况的监督、检查1、 财政专项扶贫资金管理财农2011412号。2、 湖南省财政扶贫资金管理办法湘财农201226 号。3、 关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见的通知湘办发20148 号。4、 郴 州 市 农 村 扶 贫 开 发 5 序号管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案 例规 划 （ 20

11、11-2020 年 ） 的 通知 郴 发 (2012)15 号县扶贫办将扶贫人口、低保人口、五保人口统一纳入全省贫困人口系统。负责扶贫人口的识别和管理4贫困人口建档立卡和信息化管理（动态管理） 县民政局 负责低保人口、五保人口的识别和管理1、 湖南省“两项制度” 有效衔接试点工作考核试行办法湘贫联20106 号。2、 关于印发湖南省农村扶贫对象建档立卡工作方案的通知湘扶办发201462 号县扶贫办指导制定扶贫开发培训资金年度计划、培训项目管理、监督检查，参与组织选认并管理“雨露计划”扶贫培训县级基地学校，负责扶贫培训政策宣传 、 指导 、 解 释 和 服 务 工 作5 扶贫培训县财政局参与指导

12、贫困地区扶贫培训规划的制定，负责监督市直、两区除外的扶贫培训专项资金项目的支出、管理1、国务院扶贫办、财政部关于开展 2012-2013年雨露计划实施方案改革试点工作的通知国开办司发（2012）89 号） 。2、湖南省扶贫办、财政厅关于做好 2012-2013学年雨露计划实施方式改革试点工作的通知湘扶办联201216 号6 实施减贫计划 县扶贫办负责按照省、市下达的年度减贫计划，分解下达并实施考核关于下达 2014 年减贫计划的通知 （湘扶办发201456 号） 6 序号管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案 例县统计局 负责提供相关监测数据县扶贫办协助制定全县驻村帮扶方案，配合县委组织部

13、做好市直单位派驻村帮扶工作队的培训、管理、考核等工作7市直单位驻村帮扶工作县委组织部负责驻村扶贫工作队的选派和日常管理工作和考核工作 关 于 做 好 2015-2016 年城乡统筹发展示范村建设帮扶工作的通知 （郴办字20155 号）县扶贫办指导确定农村贫困农户危房改造补助对象，实施补助并进行监督、检查8农村贫困农户危房改造县住建局提出危房改造方案建议，负责农村危房改造的实施管理和监督检查1、 （关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见 （中办发201325 号）2、 关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见的通知湘办发20148 号县扶贫办 负责贷款对象的确定和贴息工作中国人民银行宜

14、章支行完善扶贫贴息贷款政策9金融产业扶贫工作县财政局 财政贴息资金管理1、 （关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见 （中办发201325 号）2、 关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见的通知湘办发20148 号 7 三、事中事后 监管制度对财政专项扶贫资金项目的监督一、监督检查对象使用财政专项扶贫资金的项目单位、个人。二、监督检查内容1资金使用情况。包括财政专项扶贫资金用于直接到户比例，财政专项扶贫资金用于贫困村的资金比例，财政专项扶贫资金使用重点，资金整合情况。2资金管理情况。包括年度资金使用计划报送制度执行情况，公告公示制度建设和执行情况，项目库建设和执行情况，项目责任书和

15、招投标制度执行情况，财务资料及财政报账制执行情况，监管、检查制度建设及执行情况，考核年度项目资金报账率，雨露计划试点补助项目计划完成情况，整村推进扶持项目计划完成情况，直接帮扶到户项目计划完成情况，重点产业项目计划完成情况。3资金管理使用评价。包括日常管理情况，违规违纪情况，项目变更情况。三、监督检查方式1听取乡镇、贫困村和项目单位资金管理部门工作汇报。2查阅项目审批文件、资金拨付文件、项目检查验收等资料。3对资金项目管理工作进行考核评价。4对各乡镇、贫困村和项目单位实施的财政专项扶贫资金项目进行专项检查、定期检查和综合检查。 8 5受理违反规定审批财政专项扶贫资金项目的投诉、举报，依法进行调

16、查处理。6法律法规规定的其他监督方式。四、监督检查程序和措施1制定年度监督检查方案。2下发开展年度资金项目检查的通知。3汇 总 分 析 各 乡 镇 、贫 困 村 和 项 目 单 位 的 上 报 资 料 。4到乡镇、贫困村和项目单位开展检查并反馈初步意见。5开展综合评审。6下发情况通报并实施结果运用。五、监督检查处理1将检查结果与资金分配相结合，奖优罚劣。2对虚报、冒领、截留、挤占、挪用财政专项扶贫资金的单位和个人，按照财政违法行为处罚处分条例（国务院令 第 427 号 ）等 有 关 规 定 处 理 处罚 。涉 嫌 犯 罪 的 ，移 送 司 法 机 关 。 9 四、公共服务事项序号 服务事项 主要工作内容 承办机构 联系电话1 信息公开接受公民、法人或者其它组织通过政务网站、依法行政电子邮箱、主任信箱等方式的政策咨询，给予答复，对其向扶贫办提出的政府信息公开申请予以回复综合股 37286262 接受投诉 接受公民、法人或社会组织的意见、建议或投诉请求，向省扶贫办反映情况，提出建议、意见或者投诉请求 综合股 37286263 社会扶贫平台 建设和服务 建立信息平台，提供贫困村、贫困人口的基本信息，接受社会各界的帮扶或捐赠 项目股 3728636