刍议建筑工程施工安全管理.doc

1、1刍议建筑工程施工安全管理摘 要：自改革开放以来，在社会主义市场经济环境和条件下，我国的建筑行业发展迅速，建筑数量急剧增加、建筑规模不断扩大，使得社会面貌发生了深刻的变化，人们的生活水平和生活质量不断提高。但是在建筑工程项目施工时，由于一些施工企业安全管理意识淡薄，使得安全问题时有发生，不仅对施工人员的人身安全造成了巨大的威胁。建筑施工安全问题可以说是个老大难问题。几年来，全国各地发生的施工工伤事故和特大伤亡事故的统计数字告诉我们，建筑施工的安全势态仍然非常严峻，事故的危机在于安全的管理之中。文章将就如何保证施工安全进行管理方面的探讨，并提出了完善建筑施工安全管理的有效措施。关键词：建筑施工；

2、安全管理；存在问题 1、引语 当前，我国建筑工程施工的安全管理工作在很多方面还存在问题。虽然部分施工单位没有发生安全事故，但也存在诸多安全隐患。探究其原因，一个很重要的方面就是安全管理方面的工作没有做好。再加上传统建筑工程施工的安全管理模式，项目各参与者之间的关系在很大程度上是彼此孤立的，信息流通的滞后性不可避免。针对以上存在的问题，采取一体化安全管理模式来改善建筑工程施工安全管理问题，是一个较为行之有效的方法。 22、施工安全管理概述 建筑工程施工安全管理主要是指建设行政主管部门、 建筑安全监督管理机构、 建筑施工企业及有关单位在建设项目施工的全过程中，始终坚持“安全第一，预防为主”的总指导

3、方针，严格落实“责、权、利”相统一的安全生产责任制，运用科学管理的理论、方法，结合施工生产自身特点和施工经验，通过法规、 政策、 技术、 组织等手段，使人、物、 环境构成的施工生产体系达到最有效安全状态，实现施工安全生产目标所进行的计划、 组织、 实施、 协调、 监督等系列活动的总称。 3、加强房屋建筑施工安全管理的意义 加强房屋建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国，加强房屋建筑施工安全管理的法律依据是中华人民共和国安全生产法 、 中华人民共和国建筑法 、 安全生产法的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据，同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。

4、建筑法是规范我国建筑市场的第一个法律文件，其中，对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定，要求总承包企业承担起安全管理的责任，把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中，明确分包单位应服从总包单位的安全管理。 建筑行业是高风险、事故多发行业，习惯性违章屡禁不止，重复性事故时有发生。形势在发展，技术在进步，体制在变化，而企业安全管理模式仍延续着“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产宏观管理体制，但是，该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势，为此，更新安全管理理念，树立企业安全文化，建立现代化3安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者，是做好安全工作的关键，也是

5、共建和谐社会的需要。 4、目前我国建筑工程安全管理中还存在不少问题 4.1 安全生产管理制度不落实 施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格落实；安全生产措施不到位、落实不力；班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合；工地的安全保障体系薄弱，项目经理只抓生产，不顾安全，更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。 4.2 安全管理组织机构人员不能满足实际需要 安全管理机构和人员被精简、合并，专职安全员远远不能满足工程的实际需要，很多安全员技术素质差，对安全管理只知皮毛，既无监督管理职能，又不能履行职责。 4.3 挂靠工程，资金、人员等不到位

6、建筑施工要求每个项目都由经过培训、具备相应资格的的项目经理主持，然而实际上有不少工程是挂靠的，工程项目部为了减少开支，降低成本，管理人员并不齐全。施工现场安全管理混乱，施工用电、封闭作业、临边防护大都不符合规范，规章成制度流于形式，随意性很大，管理水平很低。 4.4 安全教育不落实 对施工人员安全教育不及时、不落实，从业人员的素质不能满足安全施工的需要。特别是农民工，没有进行过专门的安全教育培训和上岗4培训，安全技能差，自我保护意识差，违章作业的现象严重。 5、建筑施工安全管理措施 5.1、明确建筑施工安全计划、方针和目标 在建筑工程施工中，安全计划指的是实现安全目标的措施与具体计划，安全方针

7、是在建筑安全管理工作中所有施工参与人员必须要依从和遵循的行动指南，而安全目标就是在特定时期内开展施工安全管理工作所应当达到的预期效果。在建筑施工安全管理体系中必须要具备明确的安全计划、方针和目标，才能将各个环节和各个部门的安全管理工作有机结合起来，促进安全管理体系的正常运转。 5.2、依据法律法规，制定安全管理规章制度 企业、公司应按照国家有关安全生产法律法规，针对施工安全技术方案，从业人员的安全教育，机电备管理，工艺器材，现场生产条件，工程环境因素等方面制定一系列行之有效的规章制度。指导安全管理人员依据规章制度行使管理责任，约束施工作业人员的行为准则。 5.3、开展安全生产检查、例会以及奖罚

8、制度 安全生产检查是保证现场施工安全，保证措施及制度贯彻落实，发现事故隐患，规范安全生产的重要手段。协调上下交叉作业施工干扰， 对相互交叉作业施工时，严格防范措施落实到位，并尽可能避免垂直上下作业，维护正常安全施工秩序。加强员工劳动保护工作，努力改善生产条件和施工环境。按期发放符合国家劳动卫生条件的劳保用品及防护用具， 在施工中开展检查，督促施工人员正确佩戴和使用。开展违规违章5的处罚及遵章守纪奖励机制，杜绝习惯性违章和冒险作业情况，在安全生产工作做得好，措施落实及时的单位和个人给以精神和物资激励， 鼓励安全生产的良好氛围。 5.4、落实安全责任、实施责任管理 施工单位不仅要承担控制、管理施工

9、生产进度、成本、质量、安全等目标的责任，还同时承担安全管理、实现安全生产的责任。建立和完善以项目经理为首的安全生产领导组织。在施工管理中做到有组织、有领导地开展安全管理活动。在整个施工管理的过程中有效的承担组织、领导安全生产的责任和义务。 5.5、强化危险源预控，加大资金投入 安全生产投入是实现安全生产的有力保证， 与企业的经济效益和职工的人身安全有着密不可分的关系。好的企业管理体制在计划生产投入的同时， 计划安全生产措施资金的投入，没有资金注入要搞好安全管理就是一句空话，不发生事故更是不可能的事。企业要沿着健康、安全、稳定的方向发展，就需要搞好安全生产，搞好安全生产就需要安全资金投入，并专款

10、专用， 所以加大安全资金投入就能为安全生产管理奠定坚实的基础。 6、结束语 建筑施工安全管理直接关系到人身安全和建筑工程的顺利进行，施工单位和施工人员在施工过程中要高度重视施工安全。与施工的进度、质量、造价监管相比，转变安全监管方式，树立安全发展理念，加强安全生产队伍建设与培训，提高安全生产技能，保证安全生产投入，落实6安全生产制度，筑牢安全生产基础，是一项刻不容缓的工作。 参考文献： 1黄如宝.建设项目投资控制M.上海：同济大学出版社，1995. 2毛文年. 浅谈建筑工程施工中的安全管理J. 中国集体经济. 2011（19） 3李立胜.浅谈被忽视的房屋建筑结构施工质量问题J.山西建筑.2009