1、1大力推动基层文化的发展与繁荣摘 要 基层文化建设立足基层，直接面对最广大的普通群众，对人民群众思想和行为的影响既直接又深刻。当前要统筹把握促进基层文化发展的四大重点，更好地引领基层文化大发展、大繁荣。 关键词 基层 文化 发展 中图分类号：G249.2 文献标识码：A 文化建设的基础在基层，关键也在基层，没有基层文化的发展繁荣，就不会有整个社会文化事业的大发展，大繁荣。 一要支持基层文化建设。基层文化建设是一项系统工作，既需要党委政府的高度重视、大力支持，也需要文化部门增强内生动力、加快自我发展。各级党委政府要按照党的十八大精神要求，充分认识加快基层文化发展的重要性，把基层文化建设纳入重要议
2、事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入领导干部政绩考核内容，大力支持文化部门工作，主动为文化部门排忧解难，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、文化部门抓落实的工作格局。在此基础上，以改革创新精神大力推进文化事业改革，全面激发基层文化活力。按照政事分开、政企分开、政资分开、政府与市场中介组织分开的要求，加快转变政府职能，推动文化行政管理部门由办文化为主向管文化为主转变、由管微观向管宏观转变、由主要面向直属单位向面向全社会转变，更好地履行政策调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。文化部门要切实加强自身建设，充分发挥2职能优势，增强主动性，调动一切积极因素，建立健全办事高效、运转协调、行为规范、制
3、度健全的运转体系，不断激发自身活力，更好地推动文化建设快发展、大发展。 二要注重文化阵地开发。文化阵地是基层传播先进文化、开展文化活动、丰富群众文化生活的重要载体和平台。文化阵地首先要建设，关键在管理，价值在使用。要着力“建” 。要注重规划，以加强公益性文化阵地建设为重点，在城乡建设中统筹规划文化设施，建立布局合理、功能先进、配套完善的基层文化设施体系。要加大投入，各级财政要加大对基层文化建设投入力度，确保基层公益性文化基础设施和重大群众文化活动等基层重点文化建设的资金需求，确保各级财政对文化建设的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增长幅度。同时要鼓励民间资本投向文化事业，支持社会力量以各种形
4、式开发文化资源、兴办文化实体，从事文化产品生产和文化服务。要着眼“用” 。坚持健康有益、业余自愿、形式多样、便捷灵活的原则，经常性地组织开展有规模、有影响、有品位的文化服务，提高文化阵地的使用率。认真抓好各类公益性文化设施有序开放、免费服务工作，丰富和活跃农民群众精神文化生活。要着重“管” 。文化部门要本着建好、管好、使用好、服务好的原则，科学确定各类文化设施的具体功能和使用范围，建立健全管理制度，加强对设备和装备的日常维护和保养工作，着力提高服务质量和服务水平。 三要抓好文化活动普及。在基层开展文化活动，要处理好普及与提高的关系，一方面要大力普及，吸引群众广泛参与文化活动，满足群众基本的文化
5、需求，另一方面要不断提高文化水准，促进基层文化生活更3加丰富多彩、群众精神面貌更加昂扬向上。在文化普及上，一要开展好文化下乡活动，探索适合基层特点、群众需要的文化服务方式，组织文化进社区、下基层和便民惠民活动，推动文化下乡活动经常化、制度化，推动各项文化服务向农村基层延伸拓展。二要围绕中心工作，结合重大主题，抓住重大节会契机，鼓励和支持群众自发开展节庆文化活动、广场文化活动、民间艺术活动、文艺竞赛活动等多层次、多类别、多样式的文化活动。三要统筹城乡文化交流，发挥机关部门在设施、人才、资金等方面的优势，主办、承办农村文化活动，促进农村文化与城市文化的交流、融合。在文化提高上，一要提高农民文化素质
6、，充分调动基层群众参与文化活动的积极性和主动性，提高文化欣赏水平，不断巩固基层文化建设的群众基础。二要引导文化消费，扶持健康有益的文化活动，坚决制止各种传播色情、暴力、愚昧迷信等内容的违法活动，营造讲文明、树正气的浓厚氛围。三要创造精品力作，组织和引导文艺工作者深入生活、深入基层，准确把握基层群众的文化需求，推进文艺作品内容和形式的创新，创造为基层群众所欢迎的精品力作。 四要突出文化队伍培养。文化队伍是开展文化活动的主力军，着力构建专兼结合、结构优化、素质优良的基层文化人才队伍体系，是繁荣基层文化事业的重要保证。壮大专业队伍。严格按照文化干部编制数，配齐、配强文化干部，做到专职专用。建立健全以
7、业绩、品德、能力等为主要内容的科学合理的用人制度和激励机制，通过聘任、兼职、合作等多种方式，广泛吸收各地各类优秀人才，不断优化队伍结构，为基层文化持续发展提供人才保障。发展业余队伍。积极培养基层业余文艺骨4干，充分发挥业余文艺热心人、民间艺人、文化能人和大学生村官在活跃基层文化生活、传承发展民间文化方面的作用，加强业余文艺人才培养，使之成为基层文化工作的重要力量。大力倡导群众文化群众办、社会文化社会办，高度重视并积极引导民间组织开展各种民间文化活动，充分发挥其在活跃基层文化生活中的作用。注重教育提高。加强对基层文化干部的教育培训，抓紧做好业务干部的学历培训工作和继续教育工作，经常性地开展专业学术讲座，辅导和帮助基层文化干部和业余骨干提高水平，不断提高政治思想素质和业务素质。 （作者单位：江苏省海门市三厂镇环境卫生管理所）
