1、1对金湖做大做强机械制造业的调查与思考摘要：为了做大做强金湖县的制造业，本文通过调查的方法，阐述金湖县机械制造业的现状与特点，提出金湖机械制造业发展的做法与经验，同时提出相应的政策建议，进而为金湖县制造业的发展提供参考依据。 关键词：企业管理 机械制造 政策建议 金秋十月，笔者慕名来到金湖县，紧紧围绕“做大做强机械制造业”的话题，进机关，下企业，阅资料，访员工，搞座谈一桩桩动人事实证明：该县的机械制造业是全县工业经济的支柱产业，可谓是“三分天下有其一” 。现将调查中的所见所闻、所想所思作一概述。 1 金湖县机械制造业发展的现状与特点 调查发现，金湖县机械制造业发展状况良好，目前为止，全县机械制
2、造业近 400 家，产品品种超 1000 个，其中规模以上企业 66 家，占全县规模以上企业 38.12%。2012 年，全县规模以上机械制造企业累计实现工业总产值 96.69 亿元、销售收入 93.96 亿元、利税总额 7.73 亿元、利润 5.74 亿元，分别占全县规模以上列统工业企业总量的35.6%、35.6%、42.5%和 46.3%；20 户产品销售过亿元的重点工业企业中，有 8 户是机械制造业企业，主要有：江苏金石机械集团有限公司（15.8亿元） 、江苏神舟车业集团有限公司（17.7 亿元） 、江苏输油泵有限公司（6.8 亿元） 、金湖铸锻有限公司（7.3 亿元） 、金湖杰辉铸造有
3、限公司2（10.4 亿元） 、金湖富源机械有限公司（5.6 亿元） 、金湖县金石阀业有限公司（6.2 亿元） 、金湖智胜铸造有限公司（10.9 亿元） 。目前，全县机械制造业企业从业人员达 8000 多人；主要门类有：石油钻采设备及配件、铸锻件、汽车零部件、柴油机配件、渔业机械、卫生巾制造设备、精密铸造、压力机配件、塑料机械、煤矿机械、机械加工等等，并且初步形成了以石油机械、输油泵、汽车零部件等为主导产品的机械制造产业集群，对近年来促进全县工业经济持续快速发展发挥了关键作用。 该县机械制造业发展呈现三大特点： 一是产品质量好。全县机械行业主要产品通过国家和国际质量体系认证。金湖县金石机械集团获
4、美国石油学会 API-6A（6A-0392）证书；神舟车业 8 吨级焊接式后桥总成项目通过交通部鉴定验收，填补国内空白；县水旱两用机械施肥机获国家专利；县渔业机械主产品获全国农业博览会银奖；县输油泵有限公司恒温沿混水阀产品入选国家星火计划，直联式驱动圆盘犁产品入选国家技术创新项目；2YJ-1600 节能型环式氯气泵通过国家检测中心认证；金石集团采油树技术改造通过国家评审等等，可以说金湖机械工业产品名声享誉国内外。 二是市场占有率好。全县机械产品中节流压井管汇、输油泵、汽车门泵等产品分别占全国同类产品销售的 70%、25%、60%等，早在 1996 年，金湖机械厂（现江苏金石机械集团有限公司）就
5、获产品出口权，其产品销往全球 30 多个国家和地区，一展金湖机械行业的产品阵容。 三是企业信誉好。江苏金石机械集团已被国家认定为高新技术企业，全淮安唯一获此殊荣的企业；神舟车业有限公司是跃进汽车集团成员厂；3县输油泵公司是江苏省先进企业；县机械电器配件厂、农机配件厂为全省乡镇明星企业，整个机械行业生机勃勃，逆势而上，转型升级。目前为止，县石油机械产业已被国家批准为火炬计划，金湖石油机械特色产业基地和省石油机械产品出口基地；以江苏神舟车业集团公司等为主导的汽摩配产业，已被省批准为汽摩配产业基地，一展金湖特色，成为地方经济发展的重要支撑。 2 金湖机械制造业发展的做法与经验 金湖机械制造业发展快，
6、特点亮，奥妙何在？经反复调查思考，他们的做法与经验可归纳为四个方面： 一是改革推动发展。江苏金石机械集团是从一个不起眼的小企业金湖机械厂发展起来的，在改革开放的大潮中她经历了厂长负责制、企业承包经营责任制；建立现代企业制度、组建有限责任公司， “国退民进” ，即国有资本退出、让民营资本进入等四轮改革，激活了企业的生机与活力，迅速做大做强。 二是创新驱动发展。江苏金湖输油泵有限公司始建于 1968 年 12 月，是在原县拖拉机修理站基础上发展起来的。公司立足于国际国内市场实际，不断革新创造，从生产输油泵到助力转向泵到生产提前器、连轴带等，产品紧贴农机发展步伐，引导和促进了农业机械化。目前该企业拥
7、有总资产 1.6 亿元，成为全球 6 大输油泵生产基地之一、国内最大的输油泵、提前器产品开发和生产企业。金湖小青青机械设备有限公司，依据本县水产养殖多的实际，走产、学、研合作之路，潜心研究开发出自动投饲机、发明了轧螺蛳机、机电两用叶轮式增氧机等，把渔民从繁重4的体力劳动中解放出来。 三是集群带动发展。江苏神舟车业集团有限公司是在金湖县汽车修配厂基础上发展起来的。1996 年金湖县汽车修配厂成为跃进集团成员厂，她从中感受到集团的巨大优越性，并敢弄汽车发展的潮头，于 2004 年组建了江苏神舟车业集团有限公司。集团公司拥有江苏车桥有限责任公司、金湖金马汽车配件公司、金屋控制系统有限公司（中美合资）
8、 、金湖金大众汽车维修公司等；2006 年集团公司积极向外扩张、幅射，先后成立沈阳金端、上海金端、烟台金端等子公司。 四是政策激励发展。金湖县委县政府把做大做强机械制造业作为实施工业强县的主要抓手，并紧抓不放，脚踏实地向前。该县帮助金石机械集团建成了金石科技园和铸锻工业园项目；帮助江苏神舟车业集团实施了异地搬迁和产能扩大等项目；制定了一系列鼓励机械制造业发展的政策。 3 金湖县机械制造业发展的问题与对策 调查发现，金湖县机械制造业发展状况好，做法更好，经验可鉴。但在发展过程中也存在不少问题，最突出的是三点： 一是新产品研发缺少资金支撑。企业的科研经费仅占产品销售额的 1%，离一般应达 5%-8%的要求甚远；二是专业技术人才不足。一般企业尚未形成产品研发团队；三是扩大生产规模尚处在粗放阶段，精细化、集约化、节约化不够。鉴于上述问题和当前市场实际，做大做强县级机械制造业可采取以下对策。
