1、1关于退休人员工资调整的研究前言：随着一年一度企业退休职工工资调整工作的完成，新一轮“涨工资”热议正在进行中。尤其，今年的工资调整政策与往年又有所不同。日常生活中，我们经常会听到“您又涨了多少？” 、 “今年比去年涨的多（或少） ”的说法。 到底近两年退休人员的工资涨幅如何？其对退休人员的影响又究竟如何？等一系列问题对于我们而言，有必要从更专业的角度来正确看待此问题。 所谓“退休养老人员”是指按照退休制度规定，享受国家或企业给予的基本生活保障待遇的，因年老或伤残丧失劳动能力，永久退出社会劳动领域的人员。对此我国在 1999 年 3 月发布的关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题
2、的通知 （劳社部发19998号）中正式指出：国家法定的企业职工退休年龄是男年满 60 周岁，女工人年满 50 周岁，女干部年满 55 周岁。从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄为男年满 55 周岁，女年满 45 周岁。根据这一定义的严格规定，现以 2011 年一季度我单位办理退休人员的工资调整为样本对 2011、2012 两个年度的工资调整做以下比较（略去姓名）： 根据上表，我们可以进行简单的统计分析： 1.经计算，按照 2011 年的调整方法，表中人员的总调整额为 45802元；而按照 2012 年的调整方法计算，表中人员的总调整额为 4587 元。显然在
3、总量上对于上述同一个样本而言，20112012 代表相较 2011年，政府在 2012 年对退休人员工资调整上的投入力度更大。 2.计算结果显示，上述样本 2011 年的平均调整工资为 157.93 元；2012 年的平均调整工资为 158.17 元。对于退休人员总体而言，平均上涨工资额增加，从一定程度上讲，整体调整标准增加。另根据官方报告显示，2011 年与 2012 年的退休工资涨幅均在 10%左右，表面上看来增长的幅度近乎一样，但近一步考虑到 CPI 涨幅我们会发现：官方报告 2011 年一季度的 CPI 涨幅为 5.0%；而 2012 年一季度的 CPI 涨幅为 3.8%。从这一指标我
4、们不难分析，同样的工资涨幅在剔除了 CPI 的上涨后 2012 年的实际调整额明显大于 2011 年。 3.为了更好的对此次工资调整进行分析，我对上述数据样本做了如下计算：2011 年的工资调整方差约为 349.14；相比 2012 年的调整工资方差约为 441.36。根据方差的定义我们可以清楚的知道，方差值越大说明其样本的波动程度越高；相反，方差值越小其波动程度也就越低。对于大多数情况下，波动程度小是最好的选择，但在退休人员工资调整上，波动程度大也说明其调整的成果相较更为明显。这一点，我们也可以从这两年的工资调整方法上得到证实。回想 2011 年退休人员的工资调整标准为：工龄每 5 年为一个
5、档次，每个档次的调整差额为 15 元。这说明在相差 5 年的工龄人群中的工资调整额是相同的，如表中 30 年 2 个月工龄与 34 年 4 个月工龄的退休人员工资调整均为 160 元，对于后者而言似乎就不尽合理。但根据 2012 年的调整方法：每增加 1 年工龄，调整工资额3增加 3.5 元（以 15 年工龄调整 100 元为基准） ，这一方案更具合理性。同样以 30 年 2 个月工龄和 34 年 4 个月的退休人员为例，根据 2012 年的调整政策前者的工资将调整 156 元，而后者的调整额为 170 元。这样的调整结构更加贴近民生，符合民情。 毋庸置疑，随着大众素质的提高、认识的深化，调整
6、工资的意义再不是单纯的“涨工资” ，越来越多的人会将多方面的因素都考虑到调整工资的范畴之中。例如，物价的提高、最低工资的调整、最低生活保障等等。可见，人们早已从单一的横向、纵向比较提高到综合考虑问题。以上一系列问题都对政策的制定者提出了更高的要求，这就需要政府部门考虑到更多的制约条件来更大限度的满足人们的根本利益。其意义在于：一方面，提高工资可以满足退休人员的心理要求。 （1）对物价涨幅而言，我们可以看到：2010 年一季度的 CPI 上涨仅为 2.0%；而 2011 年一季度的 CPI 涨幅就达到 5.0%。就上述数字而言，涨幅的变化无疑让人们无形中感觉到相对收入水平的整体下降，势必造成大众
7、心理的恐慌和不满，提高在职人员工资的同时调整退休人员的工资势在必行；（2）如今贫富差距的日益加大，已成为民生问题的头等大事。如何调整贫富差距的进一步增大是急需解决的问题，调整企业退休人员的工资待遇使其缩小机关、事业单位的退休人员工资待遇也是工资调整的一个重要方面。另一方面，据调查退休人员工资的调整在降低在职人员的流动性方面有一定的作用。在职人员家庭中退休人员的收入稳定，会使在职人员的工作热情提高，更有利于工作的固定性。因为退休人员工资调整的意义重大，我们近年来可以看到政府部门再次狠下力度，不仅连续七年对工资进行4了调整，而且在机关事业单位工资的改革上大做文章，以进一步迎合退休人员的心理，完善收
8、入分配制度，保障社会的和谐、安定。 无疑，退休人员的工资调整是件利国利民的好事。但我们更应看到，随着 2013 年“人口红利”的消失，意味着我国人口老龄化的进程地加速，未来的工资调整路途更加艰辛。如何用有限的资源去满足日益增长的退休人员物质和心理需要是很棘手的问题，就此已经出台了很多试行方法，如：延长退休年龄（或弹性退休年龄） 、社保基金用于投资（特指国债投资等小风险投资）等等。这些方法的实施是否适合我们的国情？效果如何？都将成为我们未来的研究方向。在当前复杂多变的国内、外大形势下，探索出一条“中国特色”的退休工资调整方案值得我们更多人去关注，并付诸努力！ （作者单位：南开大学；天津 300101）
