1、1国外财务监控研究评述【摘要】 在公司治理结构中，由于决策权和执行权的分离使得决策者和执行者权力和利益的分离，要达到协调制衡机制的有效运行，必须解决信息不对称的机制问题。财务监控是提升内控制度执行力的重要手段，它与公司的财务目标高度统一，成为公司治理的核心之一，是公司治理的重要变量。因此，对国外财务监控有关研究成果进行梳理和总结，对公司加强公司治理力度提高抵御风险的能力具有借鉴意义。 【关键字】财务监控 综述 一、国外财务监控文献回顾 西方国家对财务监控的研究，大体经历了以下三个阶段。第一个阶段是企业活动的财务监控阶段，其财务监控主要围绕增加产量的生产活动进行。第二个阶段是多角度财务监控阶段。
2、19 世界末 20 世纪初国外的股份公司开始迅速发展，由于股权分散，出现经理控制董事架空股东的情况，为了保护股东利益、解决信息不对称的问题，委托代理理论应运而生。第三个阶段是以内部综合控制等为重要内容的财务监控阶段。这个阶段外部监管虽发挥了重要作用，但外部监管并不能取代内部控制，所以通过外部进行监管的同时，仍强调加强内部控制的重要性。在不同的阶段国外学者对财务监控的侧重点各有不同。 以 Alchian 和 Demsetz（1972） 、Jensen 和 Meckling（1976）为代表的企业产权理论，研究委托-代理的问题。Berle 和 Means（1979）指出，2由于公司股权比较分散，股
3、东未能对经理实施重要控制，这种状况使得经理趁机贪污、作弊等损害股东的利益。还有人总结的有关这方面是市场主导型的英美模式与组织控制型的日、德模式是西方公司财务监控的两种典型模式。他们有各自的优缺点，在不同的时期受到了不同的国家的推崇。以斯蒂格利茨为主要的代表，他拓展了传统的公司治理理论，提出了“利益相关者理论” （stakeholdertheory） 。该理论认为广义上的公司“所有者”除了所有者和管理者外，还应考虑利益相关集团，包括工人、银行和地方政府，它涉及到了企业外部环境，包括法律体系，金融系统和竞争性市场等，也包括企业内部的激励机制和监督机制情况。可以看出，20 世纪 70 年代西方学者对
4、财务监控的研究都是从公司治理的角度入手，对公司治理的理论基础的研究较多。 20 世纪 80 年代，美国企业出现了大量的财务舞弊现象，一些大公司相继出现经营失败，这些现象引起了美国社会各界的空前关注。为了研究经营失败及虚假财务报告产生的原因， “反对虚假财报告委员会”（COSO）对财务舞弊事件进行了全而细致的调查研究。通过大量的调查发现，大部分财务舞弊事件都是由内部财务监控失控造成的，COSO 随即开始研究企业内部财务控制问题。于 20 世纪 90 年代初期，发布了指导企业内部控制实践的纲领性文件内部控制整体框架即著名的COSO 报告。它使许多美国公司的各层管理者能在一个统一的框架内有效履行其内
5、部控制的职责，并为会计师行业对内部控制的评估提供了一个基础。该标准能力促公司建立有效的内部控制监督体系，这为有效的公司治理奠定了良好的基础。 31991 年 12 月，卡得怕瑞报告在英国产生，它被称作世界第一部公司治理原则文献。报告的题目是公司治理的财务方面 （The Finance Aspects of Corporate Dovernance） ，该报告着重突出了公司治理中财务的重要性，强调了董事会的控制与报告职能以及审计人员的角色。之后，同样强调董事会作用的 Charkham（1995）提出，董事会应该建立专门的委员会，主要有审计委员会、报酬委员会和提名委员会，这三大委员会对于保持董事会
6、监控的独立性协和使董事会具有良好的监控信息有一定的作用。20 世纪 90 年代末，外国学者已经开始关注财务监控对公司治理的作用，并将董事会的积极作用放在公司治理结构的重要位置。 之后，Kathleen A. farrell 与 David A. Whidbee（2002）进一步的研究了来自财务媒介的监控与 CEO 接管之间的关系，分析了财务媒介监控的作用。Hartzell 和 Starks（2003）认为机构投资者在经理补偿方面可起到监控作用。他们对 1992 年至 1997 年间的 1914 家研究公司进行了研究，发现在机构股权集中与公司经理补偿对绩效报酬的敏感度之间存在着正相关的关系。这一
7、阶段西方学者对财务监控的研究已经开始深入，从单纯的关注公司治理结构与财务监控的关系扩大到财务媒介、机构投资者等对财务监控的作用上。 二、国外财务监控文献评述 西方理论界对财务监控的研究对财务控制理论发展起到了启示性的作用。但据目前所掌握的资料显示，上述研究涉及较多的是与财务监控相关的基本理论研究、监控与公司治理机制关系的研究、监控机制模式研究等方面，其触角主要集中在财务经济学，而对纯粹财务管理学范畴4重视不够，对财务监控的研究集中在金融控制和内部控制审计领域，对财务监控的内涵及外延未进行深人研究，也未建立完整的企业内部财务监控理论体系有待后人进一步深入探讨。 参考文献： 1 汪艳.对我国公司监督机制的思考J .现代管理科学，2 003 ， （8） 1 2 冯均科.注册会计师审计质量控制理论研究M.北京： 中国财政经济出版社， 20021 3 欧阳芬.论独立董事与监事会的制度比较J .现代管理科学，2003 ， （8）1
