吉林开放桥头堡 东北振兴新一极.doc

1、1吉林开放桥头堡 东北振兴新一极“长吉图关键在图 ，而图的关键在珲春。 ” “在长吉图战略中，珲春是亮点，也是焦点，这个地方好比牛鼻子 ，珲春活了，满盘皆赢。 ” 珲春在东北振兴中举足轻重，珲春不仅是东北经济带暨东北经济圈的重要节点，珲春还是欧亚大陆桥的起点。推动东北振兴，珲春具备诸多优势。 中俄朝边境的吉林省珲春市防川村，距日本海约有 15 公里，常见海鸥但却难以出海。开边通海一直是老工业基地吉林省几代人的梦想。 位于图们江下游的珲春，以及生活在这片土地上的人们，触摸海浪的愿望尤为迫切。 自长吉图开发开放先导区战略获得国家批准后，珲春以吉林省对外开放桥头堡的姿态，打开了吉林向海的窗口，为吉林

2、省的开放发展梦插上了更加坚实的翅膀。与此同时，随着开放带动战略的实施，珲春迅速上位，成为吉林省经济发展极具潜力的新的增长极。 长吉图战略关键在“图” ， “图”的关键在珲春 长吉图是吉林省长春市、吉林市部分区域和图们江流域的延边朝鲜族自治州的简称，区域面积和人口均占吉林省的三分之一，经济总量占二分之一强，是中国参与图们江区域合作开放的核心地区和重要支撑。 2009 年 8 月 30 日，国务院批复了中国图们江区域合作开发规划纲2要-以长吉图为开发开放先导区 ，建设长吉图开发开放先导区是迄今唯一一个国家批准实施的沿边开发开放区域，是提升我国沿边开放水平的重要战略部署。 珲春在长吉图战略中位置如何

3、？纲要明确，长吉两市为腹地，延边地区的延吉、龙井、图们为前沿，珲春为窗口。而珲春正是我国参与图们江区域国际合作开发的核心城市。 国务院提“长吉图关键在图 ，而图的关键在珲春。 ” “在长吉图战略中，珲春是亮点，也是焦点，这个地方好比牛鼻子 ，珲春活了，满盘皆赢。 ” 珲春在东北振兴中举足轻重，珲春不仅是东北经济带暨东北经济圈的重要节点，珲春还是欧亚大陆桥的起点。推动东北振兴，珲春具备诸多优势。 出“四个重要、两个区” ，即使长吉图发展成为我国沿边开发开放的重要区域、我国面向东北亚开放的重要门户和东北亚经济技术合作的重要平台，培育成东北地区新的重要增长极，建设成为我国沿边开发开放的先行区和示范区

4、。这充分表明了长吉图先导区在国家对外开放格局中的重要地位，在东北振兴战略中的重要地位，在东北亚经济技术合作中的重要地位。 长吉图在国家战略中举足轻重，珲春在长吉图规划中地位不容代替。打开东北亚区域图，以珲春为圆心，画一个半径长度至日本西海岸的圆，你会发现这个圆包括中国东北、俄罗斯远东、朝鲜半岛等东北亚3大部分陆海区域。珲春犹如一颗明珠，闪耀在东北亚经济圈的几何中心。“长吉图关键在图 ，而图的关键在珲春。 ”珲春市委书记、珲春国际合作示范区党工委书记、管委会主任高玉龙对珲春的重要性一语中的。 珲春位于吉林省最东端，接壤俄朝，濒江近海。虽然从法理上我国拥有图们江出海权，但由于历史的原因，图们江出海

5、处于中断状态。实施长吉图开发开放战略，打开珲春这个窗口，吉林省开遍通海将成为现实。 “在长吉图战略中，珲春是亮点，也是焦点，这个地方好比牛鼻子 ，珲春活了，满盘皆赢。 ” 高玉龙的这一认识与吉林省政府省长巴音朝鲁的观点高度一致。巴音朝鲁认为，图们江区域是吉林省实施长吉图先导区战略的关键，而作为吉林对外开放桥头堡的珲春，正是战略核心。 “珲春：中国东北未来最有发展的城市” 东北咋整为何曾经登上畅销书榜，也许是因为它的的确确是个现实的、值得重视和深思的问题。 长期以来，东北地区特别是吉林省经济外向度相对较低，成为影响振兴发展的因素。在推进老工业基地振兴中，吉林省坚持把扩大开放作为有效途径，实施开放

6、带动战略，以大开放促进大发展。立足自身区位和条件，着眼长远和全局发展，从 2007 年开始，吉林省谋划建立长吉图开发开放先导区，得到了国家的重视和支持。 4继 2009 年 8 月， 长吉图规划纲要获批之后，2012 年 4 月，国务院又批准在珲春设立中国图们江区域（珲春）国际合作示范区。短短两年多时间，国家的重大战略举措两次覆盖一个县里，珲春是唯一一个。在高玉龙看来，珲春的发展，更是属于吉林的，属于中国的，属于东北亚的。 事实证明，国务院批复实施长吉图规划纲要和设立珲春国际合作示范区，是进一步推动东北老工业基地振兴的重要举措，是加快吉林改革开放和振兴发展的新的重大机遇。 包括开放发展在内的吉

7、林省“五大发展”战略，为东北振兴点燃了新的引擎，也为珲春带来了新的机遇。手握国家赋予的“先行先试”这个最大的政策，珲春抖擞精神乘势而上，谋开放，兴产业，强基础，扩总量，努力为吉林振兴加油助力。 “珲春在东北振兴中举足轻重，珲春不仅是东北经济带暨东北经济圈的重要节点，珲春还是欧亚大陆桥的起点。推动东北振兴，珲春具备诸多优势，资源的、区位的、政策的、文化的”对于珲春的发展地位和助推作用，高玉龙认识到位并充满自信。 事实上，珲春在对这些比较优势转化为经济优势的实践中，从未停止过在吉林振兴发展大路上奔跑的脚步。2013 年，实现地区生产总值140 亿元，同比增长 11.6%；规模以上工业总产值 274

8、 亿元，同比增长19.5%；固定资产投资 137.5 亿元，同比增长 25%。 推动东北振兴，珲春责无旁贷；加快吉林进位，珲春重任在肩。按照吉林省委书记王儒林提出的“用深圳模式谋划珲春工作，把珲春打造5成为吉林省第三经济增长极”这一创新思路和奋斗目标，珲春闻“机”起舞，改革潮头书写新的发展诗篇。以加快推进国际合作示范区建设为主线，全力打造进口资源转化、出口产品加工、商贸物流、旅游休闲养生四大基地，力争三至五年实现经济总量翻番，在全省率先建成全面小康社会。 推动振兴的力量强不强，在全省经济大盘子里的比重大不大，关键还是看基础，拼后劲。经过近年来卓有成效的招商引资和项目建设，珲春市已经形成了以能源

9、矿产、纺织服装、木制品加工、水产品加工等优势产业为龙头的产业体系。韩国浦项集团、福建紫金矿业、长春欧亚等国内外 500 强企业和知名民企纷纷前来抢滩兴业。今年，珲春市借势登高，围绕转型发展、统筹发展和绿色发展，全力做大做强支柱产业，向“百亿级”时代发起冲击。 珲春势不可挡。东北走向振兴。 “我感觉未来珲春是吉林省最有前途的城市，东北三省未来最有发展的城市就是珲春。 ”高玉龙身在此山中，却识得庐山真面目。 23 年前，当由联合国开发计划署倡导的图们江开发大潮席卷珲春这块沉睡的土地时，有专家断言，珲春将是中国的鹿特丹，北方的深圳。 14 年前，当新世纪中国大陆第一缕曙光首照珲春大地时，人们知道，珲春是中国最先被太阳照亮的地方。 中国鹿特丹、北方深圳，珲春的梦想。 梦想升起的地方，是太阳升起的地方，也是中国梦实现的地方。